È possibile impostare “Esercito europeo

La scorsa settimana, alla stazione radio -- Europa 150 -- Il presidente francese Emmanuel Makron ha parlato della necessità di creare un vero europeo “militare, di affrontare la minaccia russa, e di emancipare l'Europa dalla sua dipendenza dagli Stati Uniti.

Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha considerato <x0fyes” questa proposta, mentre il presidente russo Vladimir Putin ha detto che è uno sviluppo <x2-positivo”. È iniziata una nuova discussione strategica? Dal momento che il fallimento del progetto francese per una Comunità europea della difesa nel 1954, l'idea di un esercito europeo sembra essere poco più di un sogno irrealistico.

Ok, da Makron a Orban? L'idea di un esercito europeo è ora menzionata da tutti. Anche se generalmente menzionato in modo vago, senza scadenze specifiche o obiettivi, il concetto è stato regolarmente citato da leader e ali politiche molto diverse. Nel 2015, è stato il presidente della Commissione europea Jean Claude Juncker che ha aperto il dibattito dichiarando che l'UE ha bisogno di un esercito per resistere al pericolo proveniente dalla Russia.

I tedeschi ricordarono in questa occasione che il concetto di tale esercito faceva parte del loro programma di coalizione di governo. Il più inaspettato è stato il sostegno da conservatori e euroscettici europei-ilindom, come il presidente ceco Milos Zaman e il primo ministro ungherese Viktor Orban. In Gran Bretagna, l'idea di un esercito europeo è stata presentata anche come una prospettiva a breve termine durante la campagna di Brex.

Come possiamo spiegare questo intenso dibattito? Dopo slogan, i motivi cambiano. Per esempio, per la Commissione europea, lo scopo è stato in gran parte di legittimare un'incubazione nel campo della difesa, che da tempo è stata un'esclusiva area degli Stati membri. Questo incoraggiamento è iniziato di recente con l'istituzione del Fondo europeo di difesa.

Per il governo tedesco, l'obiettivo era quello di dimostrare il suo impegno per l'integrazione europea da una prospettiva politica piuttosto che militare. Per i cechi e gli ungheresi, è più un problema di rinvio dell'UE, verso militarizzare i suoi confini contro gli immigrati.

Per i britannici che sostengono la partenza del paese dall'UE, menzionare la prospettiva di un esercito europeo è stato un modo per allontanare gli elettori brillanti dall'UE. Per quanto riguarda Makron, sta cercando di sottolineare il suo impegno europeo, diversi mesi prima delle elezioni dell'UE, in cui è investito molto.

Recentemente, i presidenti americani e russi hanno visto in questa discussione la possibilità di ricordare tutta la diffidenza di Trump delle alleanze, e il desiderio di Putin di separare l'Europa dagli Stati Uniti. Il fatto che i leader sperimentano il concetto di un esercito europeo è anche un sintomo di evoluzione strategica.

Di fronte alla minaccia russa verso est, e alla minaccia jihadista nel sud, in un contesto in cui gli Stati Uniti intendono ridurre il suo impegno militare e concentrarsi sulla Cina, gli europei ora si rendono conto che hanno bisogno l'un l'altro più che mai.

Tuttavia, l'integrazione nel campo della difesa è un grande ostacolo. Mentre i paesi dell'est e del nord si concentrano principalmente sulla minaccia russa, i paesi dell'Europa meridionale, tra cui la Francia, stanno cercando di più verso il Mediterraneo e l'Africa.

Ucraina o la Repubblica Centrale Africana?

Questo dilemma orientale-sud ha danneggiato la coesione dell'UE più di una volta, come nel 2014, quando i paesi dell'Europa orientale in Ucraina hanno provocato la crisi dell'Ucraina a rifiutare l'invio di truppe alla missione EUFOR che ha chiesto la Francia alla Repubblica Centrafricana.

Tuttavia, alcuni esempi recenti mostrano che questo dilemma geostrategico può potenzialmente essere superato. Poche persone hanno commentato un elemento chiave della dichiarazione del presidente Makron: non ha giustificato l'idea di un esercito europeo dalla necessità di intervenire in Africa, quale sarebbe l'approccio tradizionale della Francia.

Piuttosto, ha citato la minaccia russa che dovremmo leggere come un passo verso il coinvolgimento dei partner orientali e settentrionali della Francia. Va anche sottolineato che l'iniziativa recentemente promossa per l'intervento europeo, che la Francia ha recentemente promosso a predire e pianificare le future operazioni militari, comprende paesi come l'Estonia, e presto la Finlandia, in altre parole, dice che non sono partner militari naturali della Francia, e che sono molto più orientati ad est delle missioni africane.

Nel frattempo, in risposta, l'Estonia ha chiaramente dimostrato la sua volontà di posizionare la sua cultura strategica più vicina alla Francia, inviando truppe alla Repubblica Centrafricana e infine al Mali come parte dell'Operazione “Barkhane”.

Mentre queste iniziative non hanno creato un esercito europeo, hanno dimostrato che è possibile muoversi verso esperienze sempre più diffuse, e percezioni di minacce tra diversi eserciti europei. Gli esperti considerano spesso il concetto di un esercito europeo come irrealistico.

Ma i leader politici continueranno a usare questo concetto, come porta un grande vantaggio: stimola l'immaginazione dei cittadini. A causa dell'importanza simbolica e psicologica, nessuno è indifferente a questa idea, e non riesce mai a promuovere il dibattito pubblico.

Qualunque opzione gli europei possono scegliere per la loro protezione futura, il sostegno popolare sarà un fattore cruciale in quella decisione.

Forse questa è la vera natura dell'Esercito europeo “Più di un sogno, uno slogan, o un orizzonte a lungo termine, è un invito a discutere democraticamente, sul futuro della nostra sicurezza.

Nota: Pierre Haroche, ricercatore della sicurezza europea presso l'Istituto per la Ricerca Strategica (IRSEM) di Parigi.