Non è ancora troppo tardi, ecco come si può salvare la Spagna

Quando una democrazia manda nelle unità di polizia di intervento rapido per battere le vecchie signore sopra la testa con bastoni e impedire loro di votare, qualcosa è andato molto male. I catalani dicono che quasi 900 persone sono state ferite dalla polizia nel referendum sull'indipendenza il 1 ottobre.

Qualunque provocazione da parte dei leader catalani per mettere in scena una denuncia incostituzionale, la reazione del primo ministro Mariano Rajoy ha gettato la Spagna nella peggiore crisi costituzionale dal colpo di stato del 1981.

Se il signor Rajoy pensava che i leader separatisti avrebbero fermato la secessione, non avrebbe più potuto sbagliarsi. Ha creato solo una situazione che ha stimolato i suoi nemici e scioccato i suoi compagni. Il 3 ottobre, la Catalogna, una delle regioni più ricche della Spagna, è stata paralizzata da uno sciopero di protesta. Centinaia di migliaia di manifestanti hanno marciato per esprimere la loro rabbia.

L'estinzione sarebbe un disastro per la Spagna. Il paese avrebbe perso la sua seconda città più importante e rischiare ulteriori perdite della regione Bask. La distinzione potrebbe anche danneggiare i catalani, quindi la maggior parte di loro può opporsi. E l'indipendenza catalana potrebbe promuovere il separatismo altrove in Europa in Scozia, senza dubbio, ma anche nel nord Italia, in Corsica, forse anche a Bavari.

Per evitare di approfondire la crisi, entrambe le parti devono cercare una nuova soluzione costituzionale. Invece, stanno scavando la loro fossa, e la Catalogna è sull'orlo dell'indipendenza unilaterale e della sua proclamazione illegale.

Dopo Franco.

La Spagna ha una paura storica della frammentazione. Il seperatismo catalano è stato uno dei fattori che hanno portato alla guerra civile spagnola degli anni '30. Molti spagnoli condividono senza dubbio l'ira di re Felipe, che in una rara conferenza televisiva ha denunciato i leader catalani come irresponsabili e traditori della costituzione del 1978.

Dopo tutto, i catalani hanno sostenuto in modo schiacciante questo status quo, che ha instillato la democrazia, ha portato la prosperità e ha dato una grande dose di autonomia nelle regioni spagnole, tra cui la Catalogna.

Una democrazia ben governata deve astenersi dal diritto. Questo è ciò che protegge le libertà democratiche, non meno la libertà delle minoranze di esprimere insoddisfazione. Fino al giorno del referendum, nessuno che ha sperimentato le vibrazioni di Barcellona potrebbe seriamente dire che la Catalogna è stata stampata.

Con poche eccezioni, soprattutto quando gli imperi sono abbattuti, il mondo in generale favorisce l'unità nazionale su se stesso - determinazione da gruppi subnazionalisti. Molti degli stati liberati dalla rottura dell'impero sovietico si unirono all'Unione europea, ma in questi giorni l'UE è prudente, avvertindo i potenziali sensori che i nuovi stati non hanno diritto automatico di aderire all'Unione. Senza il sostegno della Spagna, la Catalogna sarebbe sul lato sbagliato di una nuova parete doganale.

Per tutte queste ragioni il leader catalano, Charles Puigdemont, non ha una forte questione di indipendenza. Non può nemmeno rivendicare un vero mandato. Ha usato leggi che autorizzano il referendum attraverso il parlamento catalano con una maggioranza stretta e senza un dibattito adeguato. Queste leggi non hanno alcun atteggiamento giuridico formale.

Prima del suo referendum, i sondaggi di opinione suggerirono che solo il 40-45% dei catalani voleva secedere. Il 90% del voto di congedo è stato il 90% di un'affluenza di meno della metà della popolazione, perché i cittadini della Catalogna hanno in gran parte rifiutato di partecipare al referendum. Come altri populisti, il signor Puigdemont ha offerto una visione semplice, senza spiegare i costi di indipendenza o come può accadere.

Ma questa non è la fine della storia. La democrazia si basa sul consenso dei governati. Anche alcuni che non sono d'accordo con il signor Puigdemont credono che la Catalogna abbia un problema per ottenere la sua cittadinanza. La Catalogna può sopravvivere economicamente. Molti dei suoi pensano che sia una nazione. Sotto autonomia, i leader catalani hanno promosso la loro lingua e la loro fede nazionalista.

Dolore in Spagna

Nonostante la legalità del separatismo, quando il desiderio di indipendenza raggiunge un punto critico, i governi devono affrontarlo in tre modi: sopprimerlo, piegare o negoziare nella fiducia, sapendo che la partizione può ancora essere un possibile risultato.

Rajoy non ha capito la natura di questa scelta. In primo luogo ha bloccato i nazionalisti nelle corti e, lo scorso fine settimana, ha usato la forza. La sua mancanza di polizia per sopprimere il voto catalano non era solo un dono di propaganda per loro, ma, soprattutto, una linea passata. L'aggressione contro la folla di cittadini tranquilli può funzionare in Tibet, ma non può contare su una democrazia occidentale.

In una corsa tra giustizia formale e giustizia naturale, la giustizia naturale vince ogni volta. Le costituzioni esistono per servire i cittadini, non viceversa. Invece di sostenere lo stato di diritto come pensava, il signor Rajoy finì per danneggiare la legittimità dello stato spagnolo.

Puigdemont proclamerà l'indipendenza? Sarebbe imprudente e irresponsabile, ma se lo facesse, Rajoy deve resistere alla tentazione di arrestare i leader catalani e, al momento, evitare di usare il suo potere per sospendere la regola regionale. Per ora da solo, qualsiasi altra disposizione sarebbe solo ridurre i suoi errori.

Solo una conversazione può ripristinare la pace e iniziare immediatamente. Anche ora la maggior parte dei catalani può probabilmente essere “bine” con l'offerta di una maggiore autonomia, compreso il potere di aumentare e mantenere le loro tasse, più protezione per il catalano e una sorta di riconoscimento dei catalani come “com”. Rajoy potrebbe anche ottenere l'idea di opposizione da parte dei socialisti per trasformare la Spagna in uno stato federale.

Tuttavia, qualsiasi soluzione dovrebbe includere la possibilità di un referendum sull'indipendenza. La parte sarebbe un cambiamento difficile per la Catalogna e il resto della Spagna, quindi non dovrebbe essere fatto così facilmente. La maggior parte dei catalani che hanno il diritto di voto deve essere la soglia minima per l'indipendenza. Il voto successivo su termini di partizione potrebbe anche essere saggio.

Nonostante tutte le sue mancanze, David Cameron, l'ex primo ministro britannico, ha avuto il diritto di permettere un referendum sull'indipendenza scozzese nel 2014. Ha fatto campagna per la Scozia per rimanere, e ha vinto il voto con fermezza.

Rajoy deve fare lo stesso. Gli argomenti all'unità della Spagna sono forti. Ma deve essere vinta dal potere dell'argomentazione. Usando la forza da sola, il signor Rajoy non impedisce la rottura della Spagna, ma la promuove. / L'economista Read.al/