Косово свидетелства, че планът на Доналд Тръмп за Газа може да проработи

Планът на президента Доналд Тръмп за прекратяване на войната в Газа предлага нещо рядко: път напред за народа на Газа и Израел. Предложението от 20 точки ще се нуждае от по-нататъшно изясняване и преговори, но разглежда краткосрочната необходимост от спиране на бомбените атентати и убийствата, връщането на израелски заложници и освобождаването на палестински затворници. В общи линии той предлага и средносрочна формула за временна администрация, която може да донесе нова ера на мир на палестинците и израелците.

Написано за икономиста Петрит Селими

Ключов елемент от плана предвижда, че Газа се управлява “под временното преходно управление на палестинска технократка, аполитическа “палестиноза и международни експерти”, с надзор от международен преходен орган, “Bord of Peace”, воден от г-н Тръмп и сър Тони Блеър, бившият британски премиер, който ще играе централна роля.

Този вид временно управление на борда не е невъзможен сън. Нито пък, както някои предполагат, реликва от колониалното минало. Планът може да проработи. Примерът на моята страна, Косово, държава два пъти по-голяма от палестинските територии и с население малко по-малко от това на Газа показва защо г-н Тръмп заслужава подкрепа.

Когато в края на 90-те години на миналия век Косово бе изправено пред унищожение от режима на Слободан Милошевич, което предизвика бомбените атентати на НАТО срещу сръбската военна машина, много скептици подозираха, че мирът може да управлява или че може да има помирение в тази част на Балканите след толкова много кръвопролития.

Западните сили обаче побързаха да създадат временна администрация съгласно временния мандат на ООН. Водена е от международни счетоводни фигури като Серджо Виейра де Мело, високо опитен бразилски дипломат и Бернард Кушнер, бивш френски външен министър.

Временната мисия в Косово (UNMIK) скоро показа своята стойност. Косовското албанско ръководство се възползва от възможността и се съгласи да обезоръжи партизаните, които бяха прозападни. Но временната международна администрация за първи път управлява възстановяването, отвори Косово за глобален ангажимент и най-важното, подготви основанията за свободни и честни избори.

От хаоса Косово започна да изгражда демократични институции, които позволиха на народа му да контролира съдбата си. Различни страни допринесоха за своя опит: известният норвежки дипломат Кай Айде помогна за създаването на професионална полицейска сила; Америка помогна за изграждането на съвременни системи за банкиране и правосъдие (както и за осигуряването на войски за мисията на КФОР); ЕС финансира физическата реконструкция и подкрепата за бизнеса; ОССЕ организира свободни и независими избори и КФОР осигури обща сигурност.

Въпреки че паралелите не са перфектни, Косово лежи в навечерието на ЕС, богати, мирни и демократични страни, така че всички заинтересовани да видят как Косово успява г-н Тромпетът към Газа е от същия тестван модел. Насърчаван, планът изглежда намира внимателен баланс между местната собственост и международната експертиза. Като се има предвид ключовата роля на фигури като сър Тони, който има дълбок опит и няколко противоречия в Близкия изток (и героичен статут в мнозинството мюсюлманско Косово след ролята му във въздушната кампания на НАТО през 1999 г.) заедно с палестинските кредитни фигури, предложението за мир може да успее да избегне възприятието, че то е доминирано от чужденци. Колкото по-широка е коалицията на заинтересованите страни, толкова по-малко вероятно е проектът да падне жертва на Съвета за сигурност на ООН или да се оттегли в блатото, което е палестинска политика.

Има и други елементи от косовския прецедент, които обясняват защо сър Тони може да е склонен да разчита на опита на Косово в изготвянето на планове за преходен орган в Газа. Междинната мисия в Косово бързо съчета легитимността на международните фигури и организации с познанията и участието на местните лидери на всички политически overtones. Бяха положени усилия за осигуряване на пол, етнически и религиозни баланси.

В Газа такъв хибриден орган трябва да започне възстановяването на разрушената икономика, като канализира ресурсите за възстановяване, като същевременно гарантира спазването на политическите реалности и културните чувства. Сър Тони носи тежест и опит на световната сцена; палестинските лидери носят живия опит и местната надеждност, необходими за свързване и представяне на народа на Газа.

Крайната сила на г-н Тръмп стои в обещанието си за път към мира, въпреки че все още не е напълно ясна. Внедрено в рамките на плана е споразумението с арабските страни, че народът на Газа не е оставен на статукво и че палестинците имат право да останат в историческата си родина. Черна гора ще бъде наясно, че временната администрация и Съветът за мир са процесът, а не дестинацията. Това означава организиране на демократични избори, установяване на управление в подходящи палестински ръце и осигуряване на силни гаранции за сигурността на Израел.

Косово ни учи, че такава яснота е жизненоважна. NMIC успя веднага след войната само защото мисията му беше прозрачна - да стабилизира съществуващите институции и да изгради нови институции, ако е необходимо. Но Косоварите станаха нетърпеливи, когато преходът започна да се забавя, тъй като временната бюрокрация на ООН започна да придобива аромата на наследяване.

Политическият процес за статута беше изготвен и започнаха преговори за окончателния статут. Косово не беше унищожено, когато ЮНМИК изчезна след приключването на първоначалната административна мисия. Косово стана независимо по план, ръководен от тогавашния президент на Финландия Марти Ахтисаари, за когото спечели Нобелова награда за мир. Изглежда невероятно, но днес Косово е една от най-безопасните дестинации в Европа, според проучванията на Галъп.

Войната в Газа е ужасна. Истинското помирение може никога да не дойде. Планът на Тръмп обаче е прагматичен и се основава на прецедент. И може да бъде точно това, от което се нуждаят хората от Газа.

Петрит Селими е бивш външен министър на Косово. Той е фелоу в Университета на Южна Калифорния.