Il Kosovo testimonia il piano di Gaza di Donald Trump

Il piano del presidente Donald Trump di porre fine alla guerra a Gaza offre qualcosa di raro: una strada per il popolo di Gaza e Israele. La proposta di 20 punti avrà bisogno di ulteriori chiarimenti e trattative, ma affronta la necessità a breve termine di fermare bombardamenti e omicidi, il ritorno degli ostaggi israeliani e il rilascio dei prigionieri palestinesi. Fondamentalmente, offre anche una formula a medio termine per un'amministrazione temporanea che potrebbe portare una nuova era di pace a palestinesi e israeliani.

Scritto per l'economista Petrit Selimi

Un elemento chiave del piano prevede che Gaza sia governata “nella gestione transitoria temporanea di un tecnocrato palestinese, apolitico “palestinosis e di esperti internazionali”, con la supervisione di un corpo di transizione internazionale, “Bord of Peace”, guidato da Trump e Sir Tony Blair, l'ex primo ministro britannico, che svolgerà un ruolo centrale.

Questo tipo di consiglio di amministrazione temporanea non è un sogno impossibile. Né è, come alcuni hanno suggerito, una reliquia del passato coloniale. Il piano può funzionare. L'esempio del mio paese, il Kosovo, uno stato due volte più grande dei territori palestinesi, e con una popolazione leggermente più piccola di Gaza mostra perché il signor Trump merita sostegno.

Quando, alla fine degli anni '90, il Kosovo affrontò la distruzione del regime di Slobodan Milosevic, provocando bombardamenti della NATO sulla macchina militare serba, molti scettici sospettarono che la pace potesse governare o che ci potesse essere riconciliazione in quella parte dei Balcani dopo così tanto spargimento di sangue.

Tuttavia, le potenze occidentali si spostarono rapidamente per stabilire un'amministrazione temporanea sotto il mandato provvisorio dell'ONU. È stato guidato da figure contabili internazionali come Sérgio Vieira de Mello, diplomatico brasiliano di grande esperienza, e Bernard Kouchner, ex ministro degli esteri francese.

La missione provvisoria in Kosovo (UNMIK) ha mostrato presto il suo valore. La leadership albanese del Kosovo ha colto l'opportunità e ha accettato di disarmare i guerriglieri che erano pro-occidentali. Ma è stata l'amministrazione internazionale provvisoria che prima ha gestito la ricostruzione, ha aperto il Kosovo all'impegno globale, e, soprattutto, ha preparato i motivi per elezioni libere ed eque.

Dal caos, il Kosovo ha cominciato a costruire istituzioni democratiche che hanno permesso al suo popolo di controllare il loro destino. Diversi paesi hanno contribuito alla loro competenza: il famoso diplomatico norvegese Kai Eide ha contribuito a creare una forza di polizia professionale; l'America ha contribuito a costruire moderni sistemi bancari e giudiziari (oltre a garantire le truppe per la missione KFOR); l'UE ha finanziato la ricostruzione fisica e il sostegno per le imprese; L'OSCE ha organizzato elezioni libere e indipendenti; e KFOR ha assicurato la sicurezza generale.

Anche se i paralleli non sono perfetti, il Kosovo si trova alla vigilia dell'UE, paesi ricchi, pacifici e democratici in modo che tutti gli interessati a vedere il Kosovo abbiano successo. Incoraggiato, il piano sembra trovare un attento equilibrio tra proprietà locale e competenze internazionali. Tenendo conto del ruolo chiave di figure come Sir Tony, che ha una profonda esperienza e poche contraddizioni in Medio Oriente (e lo status eroico nel Kosovo musulmano di maggioranza dopo il suo ruolo nella campagna aerea della NATO del 1999) insieme a figure di sostegno palestinese, la proposta di pace può riuscire a evitare la percezione che è dominata dagli stranieri. Più ampia è la coalizione dei partiti interessati, meno probabilmente il progetto è quello di cadere vittima del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, o ritirarsi alla palude che è politica palestinese.

Ci sono altri elementi del precedente Kosovo che spiegano perché Sir Tony potrebbe essere incline a basarsi sull'esperienza del Kosovo nella stesura di piani per un'autorità di transizione a Gaza. La missione intermedia in Kosovo ha rapidamente combinato la legittimità di figure e organizzazioni internazionali con la conoscenza e il coinvolgimento dei leader locali di tutti gli eccessi politici. Gli sforzi sono stati fatti per garantire il genere, l'etnia e gli equilibri religiosi.

A Gaza un corpo così ibrido deve iniziare a ricostruire l'economia distrutta, canalizzando risorse per la ricostruzione, assicurando anche che le realtà politiche e la sensibilità culturale siano rispettate. Sir Tony porta peso ed esperienza nella scena mondiale; i leader palestinesi portano l'esperienza vivente e la credibilità locale necessaria per collegare e rappresentare il popolo di Gaza.

La forza ultima del signor Trump sta nella sua promessa di un cammino verso la pace, anche se non è ancora completamente chiaro. Inculcato all'interno del piano è l'accordo con i paesi arabi che il popolo di Gaza non è lasciato ad uno status quo e che i palestinesi hanno il diritto di rimanere nella loro patria storica. Montenegro sarà consapevole che l'amministrazione provvisoria e il consiglio di pace sono il processo, non la destinazione. Ciò significa organizzare le elezioni democratiche, stabilire la governance nelle proprie mani palestinesi e fornire forti garanzie per la sicurezza di Israele.

Il Kosovo ci insegna che tale chiarezza è vitale. U n NMIC è riuscito subito dopo la guerra solo perché la sua missione era trasparente -- per stabilizzare le istituzioni esistenti e costruire nuove istituzioni come necessario. Ma i kosovari divennero impazienti quando la transizione cominciò a rallentare mentre la burocrazia provvisoria dell'ONU cominciò a ottenere l'aroma della successione.

Il processo politico per lo status è stato redatto e sono iniziati i negoziati sullo status finale. Il Kosovo non è stato distrutto quando l'UNMIK è svanito dopo che la missione amministrativa iniziale è stata completata. Il Kosovo divenne indipendente sotto un piano guidato dall'allora presidente della Finlandia Martti Ahtisaari, per il quale vinse il Premio Nobel per la Pace. Sembra incredibile, ma oggi il Kosovo è una delle destinazioni più sicure in Europa, secondo la ricerca di Gallup.

La guerra di Gaza è terribile. La vera riconciliazione non potrà mai venire. Ma il piano di Trump è pragmatico e basato sul precedente. E può essere proprio quello di cui la gente di Gaza ha bisogno.

Petrit Selimi è ex ministro degli esteri del Kosovo. E' un criminale all'Università del Southern California Public Diplomacy Center.