La Serbie continue de bloquer le Kosovo

Contrairement aux autorités, les médias ont accordé une plus grande attention à cet anniversaire. Mais si vous regardez de plus près les journaux de Belgrade, vous avez l'impression que rien n'a changé au cours des 10 dernières années.

Les représentants des analystes du Kosovo et de l'Albanie parlent des problèmes de souveraineté incomplète et de l'absence d'adhésion à l'ONU en tant que principaux défis du pays. Alors que les Serbes au Kosovo soulignent le problème de l'association des municipalités à majorité serbe, il faut absolument le réaliser.
Manque de changements graves
Essentiellement, en ce qui concerne le Kosovo en Serbie, presque rien n'a changé au cours des 10 dernières années. Entre-temps, plusieurs accords ont été conclus à Bruxelles, ce qui facilite la vie des citoyens du Kosovo, dit Naim Leo Beshiri, directeur exécutif de l'Institut des affaires européennes.
Il n'y a pas de confiance entre le Kosovo et la Serbie, qu'il n'y ait pas de pression de l'Union européenne ou qu'il n'y ait pas de récompense pour les accords, ils ne seront pas du tout atteints. Bien que le plus gros problème soit le manque de mise en oeuvre des accords”, dit-il.
La politique de la Serbie il y a dix ans n'a pas permis de voir la réalité et d'exploiter les possibilités qui existaient avant la déclaration d'indépendance du Kosovo, déclare Dragan Djukanovic, vice-président du Centre pour la politique étrangère.
Il me semble que les chefs d'État, il y a dix ans, principalement ceux du Parti démocratique de Serbie, n'ont pas saisi certaines chances et sont restés dans des positions rigides et stériles. Les conséquences d'un tel comportement sont encore observées aujourd'hui, bien que nous sachions qu'au Kosovo, au sud de l'Iber River, il y a une toute autre facette de “, dit-il.

Les problèmes ne sont pas résolus par un accord
Une décision très importante au cours des dix dernières années a été l'accord de Bruxelles, signé en 2013. L'opinion patriotique et l'opposition en Serbie ont accueilli cet accord comme une sorte de capitulation de la Serbie. Alors que d'autres forces politiques voient cet accord comme une conséquence de la réalité et voient des possibilités de normalisation des rapports entre Belgrade et Pristina.
Naim Leo Beshiri pense que même cet accord ne signifie pas la pleine reconnaissance de la réalité, mais cet accord a contribué à calmer les tensions. L'accord a préservé la paix et stabilisé la région “.
D'autre part, Dragan Djukanovic note que l'essence de l'accord de Bruxelles n'a pas été respectée “parce que l'association des municipalités à majorité serbe n'a pas été établie, ce qui a été convenu il y a cinq ans. Cette association a été un élément très important, car c'est la raison pour laquelle les Serbes ont accepté d'entrer dans le système politique et juridique du Kosovo“.
Il y a eu plusieurs phases à Belgrade et Pristina au cours des dix dernières années. Au début, les parties se sont limitées à leurs positions. Peu de progrès ont été réalisés après le début du soi-disant dialogue technique, qui a abouti à la signature de l'accord de Bruxelles. Alors que cette année, ou l'année prochaine, l'accord contraignant sur la normalisation des rapports entre le Kosovo et la Serbie devrait également être signé. C'est peut-être la phase la plus délicate du processus de règlement du problème du Kosovo.
Malgré l'optimisme que cet accord pourrait apporter une nouvelle ère dans les rapports entre le Kosovo et la Serbie, Naim Leo Beshiri pense que ce document ne résoudra pas la question du Kosovo.
“Je ne pense pas que cela résoudra l'inimitié de plusieurs décennies entre Belgrade et Pristina. Cet accord satisferait d'abord Bruxelles, tandis que les politiciens du Kosovo et de la Serbie pourraient dire qu'ils accompliront ainsi certaines choses d'intérêt pour leurs citoyens en ce qui concerne l'adhésion à l'UE, la libéralisation des visas ou une meilleure coopération économique avec l'UE. Mais ce document, que nous ne savons pas encore ce qui pourrait être à l'intérieur, ne sera pas historique ou crucial“, affirme-t-il.
Blockada sur la route vers la normale
Dragan Djukanovic pense que le document sur la normalisation des rapports pourrait également être signé cette année. Certains de ses composants peuvent être connus en ce moment. Une question très importante est de savoir si la signature d'un tel accord signifierait l'annonce de nouvelles élections et l'annonce du référendum en Serbie. Djukanovic pense que ce ne serait pas nécessaire, “s'il n'y a pas de changement essentiel de la Constitution”. “Je pense que cet accord devrait être un document politique, comme l'accord de Bruxelles, qui permet la création du cadre de coopération et n'impose pas la reconnaissance judiciaire entre ces pays“.
Naim Leo Beshiri, cependant, pense que la signature d'un tel accord sur la normalisation des rapports entre le Kosovo et la Serbie aboutira à de nouvelles élections en Serbie au printemps de l'année prochaine, ce qui serait un test très important pour le Parti progressiste serbe (SNS)“.
La diplomatie serbe s'est beaucoup engagée ces dernières années pour bloquer tous les efforts déployés par le Kosovo pour reconnaître l'État et son appartenance aux organisations internationales. Ces activités sont contraires à l'attente de la signature de l'accord sur la normalisation des rapports entre le Kosovo et la Serbie.
Naim Leo Beshiri dit que ce “hurte pour un vrai cacaophone aux élites politiques serbes. Il n'est pas officiellement possible d'imposer que vous ne bloquerez pas quelqu'un au sein d'organisations internationales, tandis que d'un autre côté, vous êtes engagé dans toutes les organisations internationales pour bloquer l'adhésion du Kosovo. Ce sont des choses qui ne vont pas ensemble “.
Membres de l'ONU ?
L'avis serbe est convaincu que l'accord sur la normalisation des rapports avec le Kosovo ne sera qu'une sorte de manœuvre, avec laquelle la Serbie ne reconnaîtra pas l'indépendance du Kosovo, mais acceptera que le Kosovo ait son siège à l'ONU.
Je ne vois aucune solution pour l'adhésion automatique du Kosovo à l'ONU par cet accord”, estime Djukanovic.
Même si la Serbie accepte une telle opportunité, ce processus devrait passer par des cadres institutionnels à l'ONU. La Serbie ne peut pas permettre au Kosovo de siéger à l'ONU, comme on l'entend dans l'avis, car il s'agit d'un processus qui est résolu avec la Charte et les statistiques de l'ONU. Et ce problème pèsera certainement encore plus sur l'accord sur la normalisation des rapports avec le Kosovo“, affirme Djukanovic.