Fragen des Staatsanwalts mit Ankündigung betreffend die Ernennung des Hauptstaatsanwalts

Die KKP betont, dass der Vorschlag 2022 zur Ernennung des Chefstaatsanwalts nicht zur Ernennung geführt hat, da kein Präsidentsbeschluss erlassen wurde, keine Ernennung abgeschlossen wurde, und kein Kandidat das Recht hat, die Pflicht des Staatsoberhauptes auszuüben.

Nach der Verfassung der Republik Kosovo wird der Chefstaatsanwalt vom Präsidenten mit dem Vorschlag der KKP ernannt und entlassen. Darüber hinaus sieht das Gesetz für den Kosovo-Anklägerrat die Verantwortung des Rates vor, den Chefstaatsanwalt vorzuschlagen und die Umsetzung der Rechtsverfahren, der Grundsätze des Verdienstes und der Transparenz zu gewährleisten.

Der Rat betont, dass die Position des Chefstaatsanwalts seit April 2022 ohne vollständiges Mandat geblieben ist, während Aufgaben bei den Task Officers ausgeübt wurden. Diese langwierige Situation hat zu institutioneller und rechtlicher Unsicherheit geführt, die die Funktionsweise, Effizienz und Glaubwürdigkeit des Staatsanwaltschaftssystems beeinträchtigt.

In den Berichten der Europäischen Kommission vom Kosovo für 2023, 2024 und 2025 wird die Notwendigkeit eines fairen und transparenten Prozesses auf der Grundlage von Verdiensten und Entwicklungen ständig hervorgehoben, in dem die Verzögerungen bei der Erfüllung dieses Standpunkts hervorgehoben und ein schnelles, transparentes und verdienstorientiertes Verfahren gefordert wird.

Im Rahmen des Stabilisierungs- und Assoziierungsabkommens EU-Kosovo und der einschlägigen Sitzungen des Unterausschusses hat die Europäische Union betont, dass sich der Prozess der Wahl des Chefstaatsanwalts in angemessener Weise und im Einklang mit der Reformagenda und den einschlägigen Empfehlungen entwickeln muss.

Einstellungen internationaler Partner, Organisationen der Zivilgesellschaft

Die KKP berücksichtigt die öffentlichen Einstellungen internationaler Partner und relevanter Organisationen, die die Bedeutung eines fairen, transparenten und wertorientierten Prozesses betonen:

Das Amt der Europäischen Union hat erklärt, dass der Auswahlprozess fair, transparent und verdienstorientiert sein sollte, was die Missachtung dieser Grundsätze in früheren Prozessen zum Ausdruck bringt und eine Verbesserung der institutionellen Praktiken fordert.

-Die Botschaft der Vereinigten Staaten hat betont, dass der Auswahlprozess objektiv, transparent und verdienstorientiert sein sollte, und stellt fest, dass jede Abweichung von diesen Grundsätzen den Glauben an die Institutionen der Justiz beeinträchtigt.

- Die US-Botschaft hat die Notwendigkeit eines fairen, transparenten Prozesses betont und auf der Grundlage von Krediten für die Position des Chefstaatsstaatsanwalts.

Die Botschaft der Bundesrepublik Deutschland hat mit dem vorherigen Auswahlverfahren enttäuscht und erklärt, dass mangelnde Transparenz und Meritokratie kein Weg nach vorn ist.

Die OSZE-Mission im Kosovo hat die Bedeutung transparenter und verdienstorientierter Verfahren betont und behauptet, dass sie den Auswahlprozess genau überwachen wird.

Die KKP berücksichtigt auch die Haltung und Berichte zivilgesellschaftlicher Organisationen, die den Justizsektor des Kosovo überwachen, einschließlich der IKD, GLPS, FOL, INPO und KDIovina, die konsequent einen neuen, rechtlichen, transparenten und wertorientierten Prozess gefordert haben.

Insbesondere empfahlen der Koalitionsbericht der Zivilgesellschaft vom 24. März 2022 (IKD, GLPS und FOL, den bestehenden Prozess zu beenden und einen neuen Wettbewerb für den Chefstaatsanwalt anzukündigen, der die Notwendigkeit von Integrität und Transparenz bei der Auswahl betont.

Die KKP verweist auch auf die einschlägigen Standards und Stellungnahmen der Venedig-Kommission, in denen die Bedeutung der Gewährleistung der Unabhängigkeit und der Rechenschaftspflicht der Strafverfolgung, der Vermeidung von Politisierung, Justizsicherheit, Transparenz, objektiven Kriterien und Verfahren auf der Grundlage von Verdienst, Integrität und Verantwortung betont wird.

In diesem Zusammenhang erklärt die KKP unter Berücksichtigung des Fehlens einer endgültigen Ernennung, der seit April 2022 verlängerten Frist, wenn die Position ohne vollständiges Mandat geblieben ist, der Notwendigkeit der Rechtssicherheit und des regelmäßigen institutionellen Funktionierens sowie der Vermeidung von Ungewissheit über frühere Verfahren oder der Wahrnehmung der Existenz paralleler Vorschläge mit dem Präsidenten oder Präsidenten-Duty-Leader, dass der Vorschlag 2022 nicht mehr für die Zwecke der Ernennung durch den Präsidenten gehalten wird.

Diese Erklärung stellt keine Nichtigerklärung des Wettbewerbes 2022 dar, greift keinem Bewerber vor und beeinflusst auch nicht das Recht qualifizierter Bewerber auf Teilnahme am neuen Auswahlverfahren.

Ziel dieser Klarstellung ist es, die gerichtliche Sicherheit, institutionelle Klarheit zu gewährleisten und die Entwicklung einer neuen, fairen, transparenten und verdienten Ernennung des Chefstaatsstaatsanwalts mit einem vollständigen Mandat zu ermöglichen.

Der Staatsanwalt des Kosovo fordert alle Staatsanwälte auf, die die rechtlichen Bedingungen erfüllen, in dem auf der Sitzung am 18. Mai 2026 angekündigten neuen Wettbewerb anzuwenden, der bis zum 10. Juni 2026 (Der Beschluss) KPK Nr. 268/2026 geöffnet sein wird.

Die KKP wird die einschlägigen Verfahren im Einklang mit der Verfassung der Republik Kosovo, dem Gesetz des Staatsanwalts des Kosovo, den geltenden Sekundärgesetzen und den grundlegenden Grundsätzen der Rechtsstaatlichkeit, der institutionellen Unabhängigkeit, der Gleichbehandlung, der Transparenz, der Meritokratie und der Rechenschaftspflicht fortsetzen.