Kosovo testemunha que o plano de Gaza de Donald Trump pode funcionar

O plano do Presidente Donald Trump para acabar com a guerra em Gaza oferece algo raro: um caminho à frente para o povo de Gaza e Israel. A proposta de 20 pontos necessitará de mais esclarecimentos e negociações, mas aborda a necessidade a curto prazo de pôr termo aos bombardeamentos e assassínios, ao regresso de reféns israelitas e à libertação de prisioneiros palestinianos. Basicamente, oferece também uma fórmula a médio prazo para uma administração temporária que poderia trazer uma nova era de paz aos palestinianos e israelitas.

Escrito para o economista Petrit Selimi

Um elemento chave do plano prevê que Gaza seja governada “sob a gestão transitória temporária de um tecnocrata palestino, apolítico “palestinose e especialistas internacionais”, com supervisão por um organismo internacional de transição, “Bord of Peace”, liderado pelo Sr. Trump e Sir Tony Blair, o ex-primeiro-ministro britânico, que desempenhará um papel central.

Este tipo de conselho de administração temporário não é um sonho impossível. Nem é, como alguns sugeriram, uma relíquia do passado colonial. O plano pode funcionar. O exemplo do meu país, o Kosovo, um Estado duas vezes maior que os territórios palestinianos, e com uma população ligeiramente menor do que a de Gaza mostra porque é que o Sr. Trump merece apoio.

Quando, no final dos anos 90, o Kosovo enfrentou a destruição do regime de Slobodan Milosevic, provocando bombardeamentos da NATO na máquina militar sérvia, muitos céticos suspeitaram que a paz poderia governar ou que poderia haver reconciliação naquela parte dos Balcãs depois de tanto derramamento de sangue.

No entanto, as potências ocidentais avançaram rapidamente para estabelecer uma administração temporária sob o mandato provisório da ONU. Foi liderada por figuras internacionais de contabilidade, como Sérgio Vieira de Mello, um diplomata brasileiro altamente experiente, e Bernard Kouchner, ex-ministro das Relações Exteriores francês.

A missão interina no Kosovo logo mostrou seu valor. A liderança albanesa do Kosovo aproveitou a oportunidade e concordou em desarmar guerrilheiros pró-ocidentais. Mas foi a administração internacional provisória que primeiro geriu a reconstrução, abriu o Kosovo ao compromisso global e, o mais importante, preparou as bases para eleições livres e justas.

Fora do caos, o Kosovo começou a construir instituições democráticas que permitiam ao seu povo controlar o seu destino. Vários países contribuíram para os seus conhecimentos especializados: o renomado diplomata norueguês Kai Eide ajudou a criar uma força policial profissional; a América ajudou a construir sistemas bancários e judiciais modernos (bem como a assegurar tropas para a missão KFOR); a UE financiou a reconstrução física e o apoio às empresas; A OSCE organizou eleições livres e independentes e a KFOR garantiu segurança geral.

Embora os paralelos não sejam perfeitos, o Kosovo está nas vésperas da UE, países ricos, pacíficos e democráticos para que todos os interessados em ver o Kosovo suceder o Sr. A trombeta a Gaza ecoa este modelo testado. Encorajado, o plano parece encontrar um equilíbrio cuidadoso entre propriedade local e experiência internacional. Tendo em conta o papel-chave de figuras como Sir Tony, que tem profunda experiência e poucas contradições no Médio Oriente (e estatuto heróico na maioria do Kosovo muçulmano após o seu papel na campanha aérea da NATO de 1999) juntamente com figuras creditivas palestinianas, a proposta de paz pode conseguir evitar a percepção de que é dominado por estrangeiros. Quanto mais ampla for a coalizão das partes interessadas, menos provável será o projeto ser vítima do Conselho de Segurança da ONU, ou se retirar para o pântano que é a política palestiniana.

Há outros elementos do precedente do Kosovo que explicam por que razão Sir Tony pode estar inclinado a confiar na experiência do Kosovo na elaboração de planos para uma autoridade de transição em Gaza. A missão interina no Kosovo conjugou rapidamente a legitimidade de personalidades e organizações internacionais com o conhecimento e o envolvimento dos dirigentes locais de todos os pontos de vista políticos. Esforços foram feitos para garantir equilíbrios de gênero, etnia e religião.

Em Gaza, tal organismo híbrido deve começar a reconstruir a economia destruída, canalizando recursos para a reconstrução, garantindo também que as realidades políticas e as sensibilidades culturais sejam respeitadas. Sir Tony traz peso e experiência ao cenário mundial; líderes palestinos trazem a experiência viva e a credibilidade local necessária para conectar e representar o povo de Gaza.

A força final do Sr. Trump está em sua promessa de um caminho para a paz, embora ainda não esteja completamente claro. Inculcado dentro do plano está o acordo com os países árabes de que o povo de Gaza não é deixado em um status quo e que os palestinos têm o direito de permanecer em sua pátria histórica. O Montenegro saberá que a administração provisória e o Conselho de Paz são o processo, não o destino. Isto significa organizar eleições democráticas, estabelecer uma governação nas mãos palestinianas adequadas e proporcionar garantias fortes à segurança de Israel.

O Kosovo ensina-nos que essa clareza é vital. U n NMIC teve sucesso imediatamente após a guerra só porque sua missão era transparente - para estabilizar as instituições existentes e construir novas instituições se necessário. Mas Kosovars tornou-se impaciente quando a transição começou a abrandar à medida que a burocracia provisória da ONU começou a ter o aroma da sucessão.

O processo político para o estatuto foi elaborado e começaram as negociações sobre o estatuto final. O Kosovo não foi destruído quando a MINUK desapareceu após a conclusão da missão administrativa inicial. O Kosovo tornou-se independente sob um plano liderado pelo então presidente da Finlândia Martti Ahtisaari, por quem ele ganhou o Prêmio Nobel da Paz. Parece incrível, mas o Kosovo é hoje um dos destinos mais seguros da Europa, segundo a investigação Gallup.

A Guerra de Gaza é terrível. A verdadeira reconciliação talvez nunca venha. Mas o plano de Trump é pragmático e baseado em precedentes. E pode ser exatamente o que o povo de Gaza precisa.

Petrit Selimi é ex-ministro dos Negócios Estrangeiros do Kosovo. Ele é um felow na Universidade do Sul da Califórnia Public Diplomacy Center.