Polytico “uncovers” UE prevede di fornire assistenza economica ai paesi candidati, ma il percorso di adesione solo per merito

Secondo la proposta, i paesi candidati potranno accedere gradualmente ai programmi di finanziamento dell'UE, agli accordi commerciali preferenziali e in parte al mercato europeo comune, a seconda dei progressi compiuti nell'attuazione delle riforme e nell'avvicinarsi alla legislazione dell'UE.

A differenza delle proposte precedenti, che prevedevano di concedere alcuni diritti politici prima dell'adesione e sono stati respinti dagli Stati membri, il nuovo modello si concentra esclusivamente sui benefici economici, senza dare ai paesi pieno status politico all'interno dell'Unione.

L'iniziativa ha ottenuto un maggiore sostegno politico, soprattutto dalla Francia e dalla Germania, che considerano l'integrazione graduale come un modo per mantenere i paesi candidati impegnati nel processo di riforma, anche quando l'adesione completa può rimanere a diversi anni di distanza.

La Commissione europea mira a garantire il sostegno del governo degli Stati membri a questo quadro alle riunioni del Consiglio europeo, che si prevede che si svolgerà in ottobre o dicembre. I benefici saranno forniti occasionalmente, data l'avanzamento di ogni paese candidato.

Il piano arriva in un momento in cui l'Unione europea sta cercando di accelerare l'allargamento, soprattutto dopo l'aggressione russa contro l'Ucraina, ma senza compromettere i criteri di appartenenza. Uno dei principali obiettivi è quello di mantenere paesi come Ucraina e Moldavia impegnati nel processo, fornendo benefici concreti lungo la strada per l'adesione.

Attualmente, l'Unione europea ha nove paesi candidati. Il Montenegro è considerato più vicino all'adesione, mentre l'Ucraina e la Moldavia hanno aperto i negoziati. D'altra parte, il processo di Serbia, Turchia e Georgia è rimasto lento.

La Commissione europea sta lavorando anche su nuovi meccanismi di salvaguardia che consentano l'intervento se i futuri Stati membri dovessero ritirarsi dalle norme democratiche o dallo stato di diritto dopo l'adesione, al fine di mantenere l'integrità del processo di allargamento.

Dal momento che le prime proposte della Commissione per l'opposto “x1> non hanno ottenuto il sostegno da parte dei paesi dell'UE, il Commissario per l'allargamento Marta Kos ha detto che spetta ai governi decidere come avanzare il dibattito.

Il cancelliere tedesco Friedrich Merz è tra i leader che stanno spingendo avanti approcci alternativi e hanno lo scopo di sollevare la questione al vertice del Consiglio europeo della scorsa settimana.

Un diplomatico coinvolto nei colloqui ha detto che i funzionari stavano cercando di compensare una perdita “decaduta della riforma dell'allargamento, superando la resistenza da parte dei governi determinati a garantire ai paesi candidati completare riforme significative prima di aderire.

Kos ha detto Politico- all'inizio di questo mese che la Commissione sta anche sviluppando nuove clausole di salvaguardia che saranno “migrate” se i futuri Stati membri sono attratti dalla democrazia o dallo Stato di diritto dopo l'adesione, un altro sforzo per garantire ai governi che il blocco possa accelerare l'allargamento senza indebolire i suoi standard. / TCh/