Qu'est-ce que le marché européen commun et peut y adhérer?

Ce qui rend cette initiative plus sérieuse, selon les experts avec lesquels Radio Free Europe a parlé, c'est la volonté du leader de l'un des principaux pays de l'UE, le chancelier allemand Friedrich Merz, de l'avancer.

Dans un document non public envoyé aux États membres, l'Autriche, la Tchéquie, l'Italie, la Slovaquie et la Slovénie ont proposé que les pays des Balkans occidentaux entrent progressivement dans le marché commun, estimant que cela maintiendrait l'élan dans le processus d'élargissement de l'UE et encouragerait ces pays à accélérer la mise en œuvre des réformes.

Le marché européen commun est l'espace, composé principalement de 27 États membres de l'UE, permettant la libre circulation des marchandises, des services, des capitaux et des personnes, sans réglementation aux frontières ni droits de douane.

Pourquoi la proposition s'adapte au Kosovo

La question de savoir si cette proposition bénéficiera du soutien de l'ensemble du bloc n'est pas connue, mais elle semble avoir le soutien d'un leader important, comme l'Allemand Merz.

Toby Vogel, analyste au Conseil pour la Démocratisation des Politiques à Bruxelles, dit à Radio Free Europe que, bien que de telles propositions aient été dans le passé, cette proposition actuelle a deux nouvelles choses d'importance : les progrès de l'Ukraine dans les réformes et le soutien de Merzi.

Donc, si vous regardez les pays des Balkans occidentaux, la plupart d'entre eux sont bloqués en termes de réformes de gouvernance, d'État de droit, etc. L'Ukraine a fait de grands progrès, souligne Vogel.

Merz a donné son “équilibre politique à cette initiative”, dit Vogel, et “si Merz allait vraiment avancer, alors pour la première fois depuis de nombreuses années, nous aurions une sorte de soutien fort, un champion de l'élargissement au sein de l'UE”.

Dans une lettre aux dirigeants de l'UE, le 21 mai, Merz a proposé que les pays des Balkans occidentaux aient un accès privilégié au marché commun, ainsi que des liens plus étroits avec les institutions de l'UE dans le processus décisionnel.

Il a proposé de leur accorder le statut d'observateur dans l'UE, tandis que l'Ukraine a le statut de membre associé, votant injustement, pour accélérer leur processus d'adhésion à part entière.

Le négociateur en chef du Kosovo avec l'UE, Jeton Zulfaj, a refusé de commenter les propositions lorsqu'il a été contacté par Radio Free Europe.

Sur les six pays des Balkans occidentaux, on estime que l'Albanie et le Monténégro ont beaucoup progressé sur la voie de l'adhésion à l'UE et sont en pourparlers actifs. La Serbie, la Macédoine du Nord et la Bosnie-Herzégovine ont le statut de candidat.

Le Kosovo reste ainsi le seul pays de la région à ne pas avoir le statut de candidat, environ quatre ans après sa candidature.

Vogel estime, pour l'instant, que pour le Kosovo, une intégration progressive serait plus prometteuse que le début du processus d'adhésion à part entière, “, qui semble actuellement vraiment impossible, car la Commission européenne n'a aucun appétit pour le soutenir”.

Le marché commun, selon lui, peut être intéressant pour le Kosovo, mais pour obtenir des progrès, “L'UE doit devenir sérieuse”.

Vogel souligne que l'intégration progressive ne nécessiterait pas nécessairement la reconnaissance du Kosovo par tous les États membres.

“La CE devrait expliquer clairement et juridiquement les raisons pour lesquelles le Kosovo, bien que non reconnu [par l'Espagne, la Grèce, Chypre, la Slovaquie et la Roumanie], pourrait participer à certains aspects du marché intérieur de l'UE”, ajoute-t-il.

Vogel souligne que le Kosovo “a des amis dans l'UE, mais qu'il n'y a pas d'amis disposés à dépenser du capital politique pour faire avancer sa candidature à l'adhésion”.

Comment le Kosovo en bénéficierait-il?

Outre l'accès à un grand marché européen, l'économie du Kosovo bénéficierait également de mesures de procédure et de communication avec diverses autorités de bloc, déclare Sytrime Dervisolli, expert du commerce du Kosovo, dans une proposition pour Radio Free Europe.

Il souligne que, tant que l'économie du Kosovo aura un impact négatif dans un premier temps, car c'est la petite industrie manufacturière, le “à long terme, je vois que cela sera quelque chose de positif pour l'économie du Kosovo et, surtout, pour nos consommateurs”.

Certains secteurs profiteraient directement, selon Dervisol, comme le secteur du mobilier, la construction préfabriquée, les boissons, les services ou les technologies de l'information.

La petite économie du Kosovo est principalement orientée par la consommation, les importations et les envois de fonds de la diaspora.

Selon le Fonds monétaire international, l'activité économique au Kosovo a ralenti, tandis que l'inflation a augmenté au cours de l'année écoulée. L'inflation globale a atteint 5,75 % en janvier 2026, principalement en raison de la hausse des prix des aliments.

La croissance réelle de la production intérieure de Bruto s'est ralentie à 3,6 % en 2025, contre 4,6 % en 2024.