Le salaire minimum de 500 euros : Qui gagne, qui perd ?

Des milliers de travailleurs au Kosovo devraient bénéficier de la hausse du salaire minimum de 500 euros par mois, qui est entrée en vigueur le 1er juillet.

Mais il reste à savoir si cette augmentation se traduira par une amélioration littérale de leur niveau de vie, face à l'inflation et à la hausse continue des prix.

Jusqu'à présent, aucune analyse officielle détaillée de l'impact de cette croissance ou du pouvoir d'achat des ménages n'a été publiée.

Les experts, avec lesquels Radio Free Europe a parlé, estiment que le nouveau salaire minimum ne suffit pas pour couvrir les dépenses mensuelles d'une famille au Kosovo.

Le gouvernement d'Albin Kurti, aujourd'hui premier ministre par intérim, a pris cette décision en octobre 2025, à la veille des élections locales, puisqu'il a pris effet en deux phases en janvier et juillet 2026.

Selon les fonctionnaires, cette décision touche quelque 150 000 travailleurs du secteur privé.

Manque d'une étude fable

Le ministre des Finances en exercice, Iron Murati, avait déclaré après la décision d'augmenter le salaire minimum qu'il était venu après “analyse et les discussions que nous avons eues, ainsi que les propositions et suggestions que nous avons reçues des représentants syndicaux et commerciaux”.

Mais les revendications de Murat sont rejetées par le président de l'Oade économique du Kosovo (OEK), Lulzim Rafuna, qui accuse le gouvernement de ne pas inclure Oda et les entreprises dans l'analyse de l'impact du nouveau salaire minimum.

Nous n'avons pas consulté. Nous n'avons vu aucun rapport, aucune étude. C'est exactement notre requête”, dit Rafuna de Radio Free Europe.

L'économiste Safet Gerjaliu estime que le gouvernement a politisé “le salaire minimum, contournant d'autres acteurs des discussions sur l'impact avant de prendre la décision.

Aucun salaire, qu'il soit minimal ou moyen, ne doit être politisé, car cela ne fait que nuire à l'aspect économique et social. Et, dans ce sens, certainement, le salaire minimum doit être discuté et calculé sur les trains de croissance inflation”, explique-t-il pour Radio Free Europe, diffuse Périscope.

Est-ce assez de croissance ?

Le salaire minimum, aujourd'hui de 500 euros, a été initialement relevé à 425 euros en janvier, contre 350 à l'avance.

Avec une inflation d'environ 6,8 % et un ralentissement de l'économie, selon le Fonds monétaire international, le nouveau salaire minimum au Kosovo ne contribuera pas à améliorer le bien-être des citoyens, disent les experts.

Dans des circonstances réelles, dans une économie stable, elle a dû acquérir la citoyenneté, mais étant donné que nous sommes un État dépendant de l'importation et que près de 90 % des revenus familiaux vont à la consommation, alors beaucoup plus gagneront le commerce et l'importation, que les citoyens et l'État”, estime Gerjaliu.

Une recherche publiée en 2024 par l'Institut de politique sociale “Mousine Koklari” à Pristina a révélé qu'une famille de quatre membres au Kosovo dépense en moyenne plus de 1 100 euros par mois pour l'alimentation, le logement, l'éducation, la santé et les transports.

Dans les zones urbaines, les dépenses s'élèvent à plus de 1 200 euros, tandis que dans les zones rurales environ 1 090 euros.

Rafuna dit que le salaire minimum de 500 euros “ne couvre pas les coûts et les besoins réels des familles au Kosovo.

Il ajoute que le gouvernement a pu prendre une meilleure décision sur le salaire minimum, comme s'il permettait à OEK de présenter des propositions après des entretiens avec ses représentants, avec des membres d'Oda, mais avec des non-membres.

L'effet sur les entreprises et l'information

Les experts en économie prédisent un impact négatif sur les entreprises qui, selon Gerjalut, “n'a pas été préparé à ce que cela se produise puisqu'elles n'ont pas été consultées par le gouvernement.

L'ensemble “affectera principalement la contraction ou la réduction des emplois, l'ordre de la demande de travailleurs, et, bien sûr, comme le troisième effet sera aussi la tentative d'informel”, estime-t-il.

Rafuna, d'autre part, convient que les entreprises peuvent être touchées, mais ne pense pas qu'il y aura un accroissement de l'informel.

“Selon nos données, il n'y aura pas d'informel, car [...] le secteur privé a assez bien évolué avec les salaires en raison du temps, mais aussi en raison de la demande de main-d'oeuvre de bonne et de qualité au sein de l'entreprise”, il se rapporte.

Il explique l'impact sur les grandes entreprises et les nouvelles entreprises, ou la création d'entreprises.

“pour les moyennes entreprises, le fardeau est difficile, même le seuil du salaire minimum a augmenté, mais n'a pas été libéré de l'impôt sur le revenu des particuliers”, dit-il.

Par exemple, le voisin du Kosovo, l'Albanie, en janvier, a porté le salaire minimum à 50 000, soit 500 euros, et a décidé qu'il ne serait pas taxé.

Le ministère des Finances du Kosovo n'a pas répondu à la question de Radio Free Europe de savoir s'il fallait respecter le salaire minimum.

Rafuna dit que la nouvelle situation sera très difficile pour même les petites entreprises, car “ato est dans les premiers pas, dans les premiers jours, et le salaire minimum de 500 euros va certainement pousser ou limiter le nombre de personnel, ou réorganiser”. /Périscope