Fonds du plan de croissance EC s'attend à ce que le Kosovo annonce son entrée en vigueur, puis paiements

La Commission européenne devrait annoncer officiellement l'entrée en vigueur par le Kosovo d'accords internationalement ratifiés afin de commencer par le paiement du préfinancement du plan de croissance.

Un porte-parole de la Commission européenne a déclaré à Free Europe Radio que le Kosovo avait demandé la libération d'un maximum de 7 % du montant total du préfinancement de l'Instrument pour la réforme dans les Balkans occidentaux, ajoutant que depuis que les accords relatifs aux réformes du plan de croissance ont été ratifiés par l'Assemblée du Kosovo, l'État peut bénéficier du préfinancement.

“Une fois les lois annoncées officiellement et communiquées officiellement à la Commission, et à condition que les conditions générales [stabilisation économique, gestion des finances publiques, transparence et surveillance budgétaire] soient remplies, et que les conditions préalables [respect des mécanismes démocratiques, engagement constructif en faveur de la normalisation des rapports entre le Kosovo et la Serbie] puissent devenir le déblocage de fonds dans le cadre du plan de croissance”, a déclaré un porte-parole de Radio Free Europe.

En vertu de l'instrument de réforme et de règles de croissance pour les Balkans occidentaux, les conditions préalables et les conditions générales doivent être évaluées chaque fois qu'un paiement est effectué. Cela signifie qu'une fois les accords de crédit et les instruments de réforme entrés en vigueur, l'Union européenne allouera des fonds de préfinancement, à condition que les critères de paiement soient remplis. L'évaluation du respect des conditions avant chaque paiement et cette règle s'applique à tous les États bénéficiaires du plan de croissance.

Le 13 février, la nouvelle législature du Parlement du Kosovo a ratifié des accords internationaux avec l'Union européenne. Ces accords s'élèvent à 882 millions d'euros.

Le paquet UE pour les Balkans occidentaux pour 2024-2027 vaut 6 milliards d'euros. Si l'on analyse les divisions budgétaires, le Kosovo s'élève à environ 882 millions d'euros, 253 millions d'euros sous forme de dons et 629 millions d'euros sous forme de crédits, ce qui signifie qu'il bénéficie à la plupart des fonds de la région par habitant.

Deux autres accords nécessaires pour obtenir les fonds ont également été ratifiés : l'un qui permet l'ensemble du plan et le plan de réforme, et l'autre sur l'accord de prêt.

Au cours de l'année écoulée, lorsque le Kosovo a dû faire face à une crise politique et à l'absence de nouvelles institutions, des préoccupations ont été exprimées au sujet du risque de perdre ces fonds, car les accords n'ont pas été ratifiés.

Toutefois, deux jours après la formation du nouveau Parlement et du nouveau gouvernement, les députés de la dixième législature ont voté pour la ratification d'accords avec l'UE et ceux de la Banque mondiale.

Toutefois, le Kosovo a très peu de temps pour mener à bien certaines réformes, s'il veut bénéficier des moyens financiers du Plan de croissance. L'enveloppe financière pour l'ensemble de la région est prévue pour la période 2024 2027. Une partie des réformes qui doivent être respectées a eu la date limite en décembre 2024, tandis que le reste en décembre 2025.

La Commission européenne autorise le superterme gris “”, en vertu duquel le délai est prolongé de deux ans pour les échelons à payer en décembre 2024 et pour tous les échelons à payer en juin 2025 et plus tard. Selon les explications des fonctionnaires de la CE, si une étape n'est pas franchie avant la fin de la période grise, l'État bénéficiaire perd les fonds affectés à cette étape. Chaque redevance devient l'évaluation des réformes mises en œuvre.

En janvier, la Serbie a reçu quelque chose de plus de la moitié des premiers moyens, car elle n'avait pas respecté toutes les réformes. Au lieu des 112 millions d'euros prévus, le pays a reçu environ 61 millions d'euros, après avoir achevé seulement trois des sept réformes précédentes.

Le Kosovo a été l'un des premiers pays des Balkans occidentaux à approuver le programme de réforme du plan de croissance de l'UE, qui a été approuvé par la Commission européenne en octobre 2024.