Picula : La Serbie veut compenser la perte du Kosovo en augmentant son influence au Monténégro, en Bosnie-Herzégovine

“Les gouvernements en Serbie peuvent changer plus souvent qu'auparavant, mais la seule direction et le rythme déterminant sont le président serbe Aleksandar Vuciq et il est pratiquement irremplaçable, comme lui et son parti ont grandi à chaque vie publique, économique et médiatique en Serbie”, a déclaré Picaula.

REL: Comment évaluez-vous la politique étrangère du gouvernement du Monténégro, qui est encore formellement conforme à la politique bruxelloise, même si une grande partie du gouvernement ne partage pas ces valeurs (l'attitude envers le Kosovo, Srebrenica, Russie)? Ça pourrait être le problème ?

Picula: Je dirais que la sollicitude de plus en plus fréquente des hommes politiques individuels, qui appartiennent ouvertement aux forces prorus et Vuciqi au Monténégro ou sont largement influencés par elles, suscite des sourcils et des inquiétudes. En cas de refus du génocide à Srebrenica, j'ajouterais qu'ils provoquent également la colère. Ces actions pourraient devenir un problème plus grave pour Podgorica si elles deviennent une matrice dominante des activités de politique étrangère du Monténégro. J'espère que le gouvernement actuel ne s'écartera pas de cette direction, car il peut avoir des conséquences graves, peut-être imprévisibles, tant pour la réputation euro-atlantique du Monténégro que pour le rythme du processus d'adhésion à l'UE.

REL: Vous avez souvent parlé de l'influence de la Serbie sur les événements politiques au Monténégro. Dans quelle direction les choses peuvent-elles aller si l'on considère la composition du nouveau gouvernement et les priorités de plus en plus claires de la politique étrangère, mais aussi l'augmentation de son influence au Monténégro ces dernières années?

Picula: Les gouvernements serbes peuvent changer plus souvent qu'auparavant, mais la seule direction et le rythme déterminant sont Aleksandar Vuciq, et il est pratiquement inchangé, comme lui et son parti ont grandi dans chaque port de la vie publique, économique et médiatique en Serbie. En général, la Serbie veut compenser la perte du Kosovo en augmentant son influence dans plusieurs autres pays voisins, principalement au Monténégro et en Bosnie-Herzégovine. Dans ce sens, l'influence de Belgrade au Monténégro s'est régulièrement accrue ces dernières années, en particulier immédiatement avant et après l'événement, disons, ont montré des changements tectoniques, respectivement, les élections législatives d'août 2020. Et malheureusement, précisément à cause du phénomène des interventions étrangères, nous avons été témoins de troubles politiques majeurs, de tensions, disons ouvertement hyperpolarisation ces dernières années. Tout cela a, bien sûr, affecté le ralentissement de la route du Monténégro vers l'adhésion à l'UE.

REL: Dans une interview, quand vous parliez du Monténégro, vous avez utilisé la définition “étant politisée et clercisée vers”. Est-ce là un problème fondamental au Monténégro, car l'influence de l'Église orthodoxe serbe (KPS) ne cesse d'augmenter, non seulement en politique, mais aussi dans l'éducation, la culture et les médias?

Picula: L'influence du SPC au Monténégro aujourd'hui peut certainement être analysée et vue par son rôle politique plutôt que par ses activités religieuses. Rappelez-vous le règlement du premier gouvernement de coalition après la défaite électorale du Parti démocratique des socialistes (DPS). Par conséquent, je dirais que le SPK, avec le soutien actif de l'État serbe, a considérablement accru son influence déjà majeure ces dernières années et n'abandonne pas la promotion de son programme politique, au détriment de la citoyenneté monténégrine et des partenariats pro-atlantiques à Podgorica.

REL: Par l'intermédiaire du KOS, de la Serbie et de l'entité bosniaque-hercégovienne, la Republika Srpska exerce une influence russe, qui a ses représentants au sein du gouvernement monténégrin. Le Premier ministre Milojko Spajic a déclaré à la Commission de la politique étrangère du Parlement européen à la mi-avril que l'influence russe “au Monténégro se situe au niveau historique le plus bas” et que “personne n'a un mégaphone au Parlement avec un agenda pro-ruse”. Le gouvernement sous-estime-t-il l'influence russe au Monténégro ?

Picula : Je crois que ces déclarations, construites principalement pour un public et une scène internationale, ne reflètent pas la véritable situation. Même la communauté internationale n ' est pas naïve, je crois donc que ces déclarations ont été comprises plus comme une tentative de présenter une situation plus souhaitable que ce qui existe objectivement. La situation n'est certainement pas rose, l'UE est consciente de l'impact des acteurs désinformés et politiques qui promeuvent systématiquement les préoccupations russes. Il y a tout ce qu'on a, des sentiments anti-ukrainiens anti-stiminaux. - l'OTAN, à la mini-confiance des citoyens de l'UE dans les institutions démocratiques. Les protagonistes de cette scène de désinformation au sein de l'UE ne sont pas seulement des marges d'opposition, mais aussi des pouvoirs dans certains États membres.

REL: De Bruxelles, même des États-Unis, il y a plus de louanges que de critiques à l'égard du gouvernement monténégrin. Comment appréciez-vous cette relation ?

Picula: L'Occident n'abandonne pas le concept de défense de la stabilité à tout prix. C'est pourquoi j'aime appeler cette partie des fonctionnaires et des parties de l'administration bruxelloise “Stabilisationkler”. Mais il en est de même à l'époque de l'ancien gouvernement du DPS. De nombreux critiques du côté progressiste et pro-monténégro ont même déclaré que l'UE et les États-Unis défendaient le gouvernement à tout prix. Il semble que cela se poursuive aujourd'hui, car l'approche “dansante” dans les Balkans est une priorité qui leur est accordée dans ce contexte d'instabilité dans la région et de tensions géopolitiques sur la scène mondiale. C'est précisément pour cette raison, par exemple, qu'ils tolèrent les poussées du duc d'ethnie à la tête du Parlement monténégrin, ainsi que les évasions sans foi concernant la résolution Srebrenica, ou le vote pour le Kosovo au Conseil de l'Europe.

REL: Au Monténégro, les autorités s'attendent à ce que le pays reçoive un IBAR positif (reconnaissance du respect des normes temporaires des chapitres 23 et 24 qui concernent l'état de droit) en juin. Dans quelle mesure les événements régionaux et mondiaux instables ont-ils eu une incidence sur les critères de l'UE et le Monténégro a-t-il pris la décision de ne pas respecter toutes les conditions spécifiques?

Picula: Je ne dirais pas qu'il y a eu un assouplissement significatif des critères, mais je pense qu'il y a eu un moment où chaque pays candidat devrait utiliser judicieusement dans le contexte de l'obtention de l'IBAR. Il serait mauvais que le Monténégro s'arrête là, tout pas en avant positif devrait être une motivation pour poursuivre les réformes, sans laquelle il ne peut pas devenir le pas clé vers l'adhésion à l'UE.

REL: Comment le gouvernement actuel se consacre-t-il au respect des normes de mise en œuvre de la société et suffisamment pour avoir accès aux fonds financiers de Bruxelles?

Picula : Tout d'abord, cette question doit être vue et analysée dans le cadre des priorités du gouvernement actuel. C'est une entrée prioritaire dans l'UE en tant que communauté démocratique ou exclusivement syndicale avec une communauté qui approuve généreusement des ressources financières importantes. Il ne faut pas oublier que l'UE est non seulement un marché commun, mais aussi un ensemble de valeurs, mais aussi un partage de certains risques. Toutefois, un grand nombre de pays insistent sur le respect des prétendues fondations, car la plupart des pays de l'UE ne cherchent pas à diffuser des concepts non libéraux et une manière autocratique de gouverner au sein de la communauté. Et je pense que tout candidat à l'adhésion doit avant tout prendre soin du bon message, afin que les forces sociales pro-européennes puissent être émancipées dans le processus d'adhésion et ne pas renforcer les tendances autocratiques.

REL: Les élections au Parlement européen arrivent bientôt. S'il y a une autonomisation de droite dans ces élections, comment cela affecterait-il non seulement le Monténégro mais aussi la région, malgré son instabilité politique?

C'est pas vrai. À mon avis, la question fondamentale est de savoir si un regain d'intérêt pour la politique d'élargissement permettra de mieux lier l'UE en temps de réorganisation géopolitique, ou si elle va probablement approfondir ou même provoquer de nouvelles divisions entre les États membres. La deuxième question est très importante et est directement liée à ce qui vous intéresse aujourd'hui, à savoir l'idéologie qui scellera le futur fonctionnement de l'UE et qui mettra ainsi en évidence la politique d'élargissement elle-même. Je pense que le nouvel élargissement ne devrait pas augmenter le nombre d'États membres semi-démocratiques ou non démocratiques de l'UE. Et je pense que malgré les sondages montrant le renforcement de la droite, il est indéniable, ainsi que les résultats de certaines élections dans les Etats membres, je pense que la coalition du Parti populaire européen, des socialistes et des libéraux avec le soutien des Verts continuera à former cette majorité pro-européenne au Parlement européen et dans l'UE. Et je pense que cette majorité pourra trouver plus facilement un langage commun sur la nécessité de l'élargissement de l'UE que sur d'autres questions plus complexes. Au moins à en juger par ce mandat - pratiquement terminé - dans l'UE.