Rapport de Freedom House: le refus de la Serbie de reconnaître le Kosovo, défi majeur de la démocratisation

Malgré une année mouvementée pour la société civile et les citoyens du Kosovo, la position de ce pays sur la voie de la démocratisation est restée la même que celle de l'année dernière, selon le dernier rapport de l'organisation internationale sur le niveau de la démocratie dans plusieurs régions d'Europe et d'Asie.

Les problèmes avec la Serbie sont cités comme l'un des principaux obstacles sur la voie du Kosovo.

Dans l'évaluation pour 2023, sur 1 à 7 points, où 1 représente le niveau le plus bas de progrès démocratique et 7e plus élevé, le Kosovo continue de marquer 3,29 points.

En ce qui concerne les pays de la région, l'Albanie et la Croatie n'ont pas changé de position, tandis que le nord de la Macédoine, le Monténégro, la Serbie et la Bosnie-Herzégovine ont marqué un déclin sur la voie de la démocratisation.

Outre la Croatie, d'autres pays des Balkans figurent sur la liste des pays ayant le régime hybride de gouvernance, selon les estimations de Freedom House, l'organisation basée à Washington.

Le Kosovo est cependant cité comme un pays dont le régime hybride se dirige vers la démocratie, la Serbie vers l'autocratie, tandis que l'Albanie, le nord de la Macédoine, le Monténégro et la Bosnie-Herzégovine sont mixtes des deux côtés.

Manifestations dans le nord, incident à Banjska, Kosovo-Serbie

Dans la partie concernant le Kosovo, le rapport mentionne qu'en 2023, les désaccords avec la Serbie sont entrés dans une nouvelle phase d'escalade des tensions.

Des professionnels serbes du Kosovo ont affronté et blessé 30 soldats de l'OTAN en mai, et des Serbes armés ont mené une attaque en septembre, au cours de laquelle quatre personnes, dont un policier”, ont été mentionnées dans le rapport.

L'évaluation a fait référence aux manifestations de mai dans trois municipalités du nord du Kosovo, Zvecan, Leposaviq et Zubin Potok comme signe d'opposition à l'entrée de nouveaux maires albanais dans les bâtiments municipaux, ainsi qu'à l'attaque de septembre sur Zvecan Banjska, au cours de laquelle le sergent Africa Bulnjak a été tué et en échange d'une attaque de trois Serbes contre des tirs.

La responsabilité de l'attaque avait été prise en charge par l'ancien vice-président de la Liste serbe ) Le plus grand parti serbe du Kosovo, Milan Radojic, qui est censé être en Serbie maintenant, et pour elle il y a une feuille d'arrestation internationale par l'Agence internationale de police (INTERPOL).

Le Kosovo a accusé l'État de Serbie d'avoir organisé et mené l'attaque, mais Belgrade officielle rejette à plusieurs reprises les accusations.

“dans de nombreux pays, mais surtout dans ceux des Balkans occidentaux, les dirigeants politiques exploitent l'accent le plus mis sur la sécurité régionale pour justifier le renversement des institutions démocratiques et éviter les normes démocratiques”.

Le rapport mentionne également que le gouvernement actuel au Kosovo, qui a lancé un leadership en 2021, “a tenté de retirer le pays de l'héritage du conflit parlementaire, en promouvant un programme de réformes basé sur l'état de droit”.

Le Premier ministre macédonien Albin Kurti a lancé un processus de résurgence pour les juges. Toutefois, le refus de la Serbie de reconnaître l'indépendance du Kosovo demeure un obstacle majeur à la démocratisation. Malgré les accords conclus entre les deux gouvernements au début de 2023, l'année a été marquée par l'instabilité et l'escalade de la violence en partie en raison des liens informels de Belgrade avec les groupes criminels organisés”.

En février 2023, le Kosovo et la Serbie sont parvenus à des accords visant à normaliser les relations, tandis qu'en mars, une annexe a été mise en œuvre.

Toutefois, les parties n'ont pas signé les accords et n'ont pas fait grand-chose pour les mettre en oeuvre.

Le rapport de Freedom House cite également la réponse des partenaires internationaux du Kosovo à l'approche rigoureuse de la question des négociations avec Belgrade et l'absence de consultations avec la communauté serbe du Kosovo”, selon le rapport, “a compliqué les efforts déployés par le gouvernement pour se débarrasser de ce long terme:%x3>.

La Serbie est la plus grande province

Dans le rapport de 2023, Freedom House a déclaré que l'Ukraine a marqué les plus grands progrès dans le processus de démocratisation, tandis que la Serbie est la plus importante.

Sur les 3,79 points qu'elle avait l'année précédente, la Serbie est maintenant estimée à 3,61 points.

Le déclin, comme on l'a dit, a été attribué aux efforts du président serbe Aleksandar Vuciq pour consolider le pouvoir.

Des tirs massifs en mai ont déclenché des manifestations durant l'été, auxquelles le gouvernement serbe a répondu en manipulant les élections anticipées en décembre.

De plus, le leadership de Vuciqi a été décrit comme le maintien du pouvoir avec des processus électoraux manipulés, avec domination dans les médias publics et privés, par la tache des membres de l'opposition et des militants, ainsi que l'intimidation des dirigeants municipaux.

Autres pays de la région

Freedom House cite qu'en 2023, le nord de la Macédoine a connu un grave revers dans le domaine de l'État de droit, car les parties ont eu des désaccords importants sur les amendements constitutionnels nécessaires pour éviter le veto de la Bulgarie sur la voie de l'intégration européenne.

Le Monténégro serait toujours en train de rassembler ses fragments, après la crise constitutionnelle de 2022, et il aurait dû faire face à une gouvernance municipale dysfonctionnelle et corrompue au niveau national.

En ce qui concerne la Bosnie-Herzégovine, Freedom House a estimé que l'évaluation de la calomnie en tant qu'infraction pénale en Republika Srpska depuis juillet dernier a accru la pression sur les journalistes dans un environnement qui n'a cessé de baisser, en termes de discours haineux et de sécurité physique.

En général, Freedom House a déclaré que, de 29 pays interrogés d'Europe centrale à l'Asie centrale, 10 ont enregistré des baisses, tandis que seulement cinq ont noté des progrès.

L'organisation internationale évalue le niveau de démocratisation des pays de la région depuis 1995 et classe chaque pays selon le type de régime.

Pour la 20e année consécutive, Freedom House a enregistré une baisse du niveau de démocratisation dans la région étudiée.

La guerre russe en Ukraine, lancée en février 2022 et l'invasion du régime azerbaïdjanais dans la région du Haut-Karabakh, auraient accéléré un nouveau classement géopolitique.

L'initiative “de la démocratie européenne dépend largement de la volonté des États démocratiques d'adopter une approche plus active de la sécurité dans la région, notamment en soutenant l'Ukraine”, a déclaré Mike Smeltzer, co-auteur du rapport et chercheur européen et eurasien.

Tout échec à défendre la démocratie en ce moment critique rendra plus coûteux le contrôle de l'expansion future des régimes autoritaires dans la région et dans le monde. Les États-Unis et l'Europe doivent maintenant agir pour assurer la défaite de Moscou pendant l'invasion de l'Ukraine, pour protéger les institutions et les normes démocratiques”, a-t-il déclaré.

La guerre en Ukraine a commencé le 24 février 2022.

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