Ouest : les décisions parlementaires de la Republika Srpska menacent l'ordre constitutionnel bosniaque

Il en est ainsi de la déclaration commune des ambassades des États-Unis, du Royaume-Uni, de l'Allemagne, de la France et de l'Italie, ainsi que de la délégation de l'Union européenne et du représentant spécial de l'UE en Bosnie-Herzégovine.

La déclaration dit que toutes les lois et conclusions adoptées par les troupes inférieures comprenaient des troupes d'entités parlementaires devraient être conformes à la Constitution, aucune entité n'a le pouvoir de contester les lois existantes et les institutions bosniaques.

Au moment où la possibilité d'ouvrir des négociations formelles pour l'adhésion à l'UE n'était jamais proche, le retour des blocus politiques aurait des conséquences négatives pour tous les citoyens de Bosnie-Herzégovine, dont la plupart soutiennent l'adhésion à l'UE”, a déclaré la déclaration des États occidentaux publiée le 25 décembre.

Les États-Unis, le Royaume-Uni, la France, l'Italie, l'Allemagne et la délégation de l'UE soutiennent la souveraineté, l'indépendance, l'intégrité territoriale et le caractère multiethnique de la Bosnie. La déclaration a également dit appuyer le Haut Représentant, qui, en vertu de l ' Accord de Dayton, est l ' interprète final des aspects civils de l ' Accord de paix.

Dans les premières heures du 25 décembre, l'Assemblée nationale de la Republika Srpska a adopté une résolution exigeant que Milorad Dodik, président de la prothèse de cette entité serbe, ne réponde pas à l'appel à soumission lancé par la Cour de Bosnie-Herzégovine tant qu'elle n'est pas en bonne santé.

Il s'agit d'une attitude assouplie, comme dans le texte préliminaire de la résolution, Dodik a été proposé d'être tenu de ne répondre à aucun appel des tribunaux de Bosnie-Herzégovine, dont il est actuellement jugé pour non-respect des décisions du Haut Représentant international dans cet État.

Il s'agissait de l'une des 12 conclusions qui ont été approuvées par le Parlement de la Republika Srpska après avoir examiné “des informations sur la coopération en matière d'ordre judiciaire en Bosnie-Herzégovine concernant la violation de l'Accord de paix de Dayton”.

Dodik, récemment opéré à Belgrade, a été préempté de comparaître devant le tribunal le 24 décembre, mais l'audience devant son avocat a été reportée au 30 décembre.

Bien que l'équipe de défense de Dodik ait fait valoir qu'il ne pouvait pas participer au procès pendant plusieurs mois, le temps qu'il lui faudra pour récupérer, l'expert juridique Haris Vraniq, qui a été nommé par la Cour de Bosnie-Herzégovine, a déterminé que Dodik est en mesure de participer aux audiences judiciaires.

Actuellement, Dodik est jugé après avoir signé un décret présidentiel déclarant deux lois valides dans l'entité serbe qui avaient été précédemment annulées par le Haut Représentant Christian Schmidt.

Outre Dodik, l'accusation a également chargé Milos Lukic, en tant que directeur par intérim du gaz officiel en Republika Srpska, de permettre la publication du décret de Dodik.

Le décret concerne les amendements à la loi sur la publication d ' autres lois et règlements en Republika Srpska et à la loi sur les décisions inévitables de la Cour constitutionnelle de Bosnie-Herzégovine.

Parmi les conclusions adoptées par le Parlement de la Republika Srpska figure la demande tendant à ce que les représentants désignés de la Republika Srpska dans les institutions de Bosnie-Herzégovine suspendent la prise de décisions jusqu'à ce que la Cour de Bosnie-Herzégovine et le Bureau du Procureur de l'État suspendent la procédure à motivation politique contre Dodik et Lukic.

Toutefois, il n'y aura pas de blocus “si des décisions sont prises concernant le transfert de compétence du niveau de la Republika Srpska au niveau de la Bosnie-Herzégovine”.

Les représentants de la Republika Srpska dans les institutions ont également été invités à suspendre la prise de décisions sur l'intégration européenne jusqu'à ce que les conditions de la poursuite de ce processus “soient remplies conformément au principe de la démocratie et de l'État de droit”.

La majorité parlementaire a également condamné l'intervention du ministère public bosniaque dans les travaux du Parlement de la Republika Srpska, déclarant que les décisions du Parlement de cette entité ne pouvaient être examinées que par la Cour constitutionnelle de Bosnie.

Avant le lancement de la session plénière extraordinaire, le Bureau du Procureur a demandé des renseignements sur la base du Code de procédure pénale de Bosnie-Herzégovine, concernant les données relatives aux allégations selon lesquelles certains actes criminels auraient été commis, y compris “l'accord de commettre une infraction pénale”, “préparé à commettre un acte criminel” et “attaques sur ordre constitutionnel<5>.

Dans son allocution devant le Parlement, le chef de cette institution, Nenad Stevapur, a déclaré que la réponse de ce procureur est basée sur “le mensonge”.

Selon les autres conclusions adoptées, le Parlement de la Republika Srpska “reste déterminé à respecter l'intégrité territoriale et la répartition de la souveraineté entre les entités selon Dayton”, mais le Haut Représentant, la Cour constitutionnelle et le Procureur ont été accusés d'avoir enfreint l'Accord de Dayton.

Des représentants du parti au pouvoir ont déclaré que la violation de Dayton “avait nécessité un procès à motivation politique contre le Président de la Republika Srpska”. Ce procès, selon eux, est le résultat des sanctions américaines contre Dodik”.

Depuis 2017, Dodik fait l'objet de sanctions américaines pour entrave ou menace de saper l'Accord de paix de Dayton.

En 2022, des sanctions supplémentaires lui ont été imposées, qui accusent Dodik de participation directe ou indirecte à des violations, des entraves ou des menaces d'application de l'Accord de Dayton, ainsi que des activités de corruption. REL