Christopher R. Hill: Les Américains ne traitent plus avec le Kosovo

Deutsche Welle : Ambassadeur Hill, depuis l'été dernier, nous avons entendu une nouvelle façon de parler du Kosovo, en vertu de laquelle: “nous parlons tout le temps du Kosovo, nous sommes fatigués, nous avons d'autres priorités, et nous devons trouver la solution finale”. Tu es d'accord ?

Christopher R. Hill: Je pense que le Kosovo a été une question historique dont nous avons finalement traité en 1998/99. Il semblait que ce problème serait résolu le lendemain. Je ne crois pas que l'histoire qui a mené au problème du Kosovo ait été comprise. Soyez assuré que si vous parlez maintenant aux décideurs aux États-Unis, vous constaterez qu'ils traitent de questions comme la Corée du Nord, l'Iran, le Venezuela. Le Kosovo n'est pas au sommet des questions qu'il traite. Mais je pense que le Kosovo demeure un problème qui rend l'Europe non totalement libre et en paix. Il faut donc continuer à s'engager à normaliser les relations du Kosovo avec ses voisins et à veiller à ce qu'il soit sûr. Pour que les relations du Kosovo avec la Serbie soient telles, permettant aux deux pays d'avancer.

Deutsche Welle : Ce mouvement avancé comprend également <x0 résolution finale”, en vertu de laquelle le sud de la Serbie” rejoint le Kosovo, que le nord du Kosovo rejoint la Serbie et que le Kosovo et la Serbie forment une Grande Albanie”. Quelle est cette solution finale?

Christopher R. Hill : En ce qui concerne les territoires, il s'agit toujours d'émotions profondes. Il existe également des précédents dans d'autres domaines. Je pense que l'échange de territoires est une chose à faire quand vous n'avez pas le choix. Comme je comprends ce concept, c'est que le nord de Mitrovica est quelque chose qui peut être équilibré avec la vallée de Presevo. Mais je laisserais les questions territoriales comme les derniers éléments de tout accord. Je mettrais de côté la solution avec les territoires et j'aborderai d'abord tous les autres problèmes qui existent entre la Serbie et le Kosovo. Si l'échange territorial est une chose sur laquelle toutes les parties s'accordent, alors il devrait inclure les accords d'Helsinki de 1975 de l'O.S.U., bien sûr, peut devenir un mélange. Mais je pense qu'en ce moment, la question territoriale entre Mitrovica et la vallée de Presevo devrait être davantage considérée comme un symptôme des problèmes les plus profonds qui existent entre la Serbie et le Kosovo. Bien que nous nous souvenions O L'UES, bien qu'elle parle d'échanges territoriaux, n'aborderait pas cette question et je ne considérerais pas cette solution comme une véritable fin aux problèmes.

Deutsche Welle: Comment les relations entre les États-Unis et l'Europe affectent-elles la résolution de tels problèmes dans les Balkans occidentaux?

Christopher R. Hill: Depuis janvier 2017, nous avons une administration qui suit les enjeux européens en ayant un accès uniforme. Je suis très préoccupé par le fait que l'administration Trump l'ait permise à elle-même, et dans ce genre d'uniformisme est devenu insignifiant en la matière, ce qui, je pense, est important pour les États-Unis. Cela inclut des problèmes comme ceux qui subsistent dans les Balkans. J'espère que le ministre Pompeo comprend mieux cette affaire que le directeur du pétrole du Texas, Rex Tillerson. Mais de toute façon, cela prend plus de temps qu'il ne le devrait. C'est l'une des raisons pour lesquelles l'Europe doit comprendre, qu'il s'agit de l'horloge de l'Europe, et l'Europe doit s'occuper de cette question.

Deutsche Welle : En ce qui concerne le conflit Kosovo-Serbie, certaines personnes ont commencé à mentionner les différentes religions de ces deux pays. Comment considérer la religion dans ce contexte?

Christopher R. Hill: Nous avons beaucoup de problèmes non seulement avec le nationalisme croissant, mais aussi avec la confédération croissante, ce qui est très évident au Moyen-Orient. Mais pas seulement là. Quand les institutions sont faibles et restent ainsi pendant des années, parfois les institutions civiles sont délibérément affaiblies, parfois affaiblies par la négligence, parfois parce que les gens ont d'autres priorités... Mais quand les institutions sont faibles, nous voyons que les gens cherchent refuge dans les anciennes formes de loyauté dans des organisations qui, sous certaines conditions, incluent la religion. Je pense que dans l'histoire ce n'est pas inhabituel, c'est arrivé dans le passé. Mais nous ne devons pas l'accepter comme une fois pour toutes dans l'histoire. Nous devons nous en occuper. Je ne pense pas que les gens des pays chrétiens puissent accuser le Kosovo en tant que pays musulman, qui ne partage pas les valeurs chrétiennes avec eux. Je ne crois pas que cette approche aide à résoudre le problème. J'espère qu'il est réalisé de comprendre que la vraie chance n'est pas de faire des accusations pour des raisons religieuses, mais de reconstruire des institutions laïques. Nous devons créer des institutions laïques et considérer le Kosovo comme un État et non comme une culture religieuse. J'ai passé beaucoup de temps au Kosovo et en Albanie et la religion n'est pas ce qui met les gens en mouvement dans ces pays. Les gens doivent y penser et découvrir ce qui y conduit.

Deutsche Welle: L'objectif pour le Kosovo est d'entrer dans l'OTAN et pour la Serbie d'entrer dans l'UE. Comment y arrivez-vous ?

Christopher R. Hill : Nous avons des problèmes d'accès transatlantique à l'administration Trump. En Europe, cependant, il faut voir que de nombreux Américains pensent que l'OTAN est la base fondamentale de l'alliance américaine et de l'Europe. Nous devons travailler plus dur avec l'OTAN. Les questions de l'Union européenne sont des questions de l'UE, mais je pense que certains pays des Balkans, qui aspirent à entrer dans l'UE, veulent entrer dans l'UE plutôt que dans la bureaucratie. D'une certaine manière, l'UE représente une bureaucratie géante et les petits pays ne se sentent pas entendus. Je ne dirai pas aux Européens comment organiser l'UE, mais je pense que l'Europe devrait voir que tout pays qui veut entrer dans l'UE devrait être autorisé à y entrer. Pareil pour l'OTAN. Si nous regardons la perception que des progrès ont été réalisés, nous devons également être conscients que la décision de l'UE de ralentir l'élargissement a été un pas en avant pour de nombreux pays, et il y a des pays qui disent même qu'ils ne veulent pas entrer dans l'UE. Je pense que l'Union européenne est la meilleure chose qui puisse arriver à l'Europe depuis des siècles. Les gens doivent être fiers de l'UE et continuer à la tenir comme destination pour des pays comme la Serbie et le Kosovo.

Deutsche Welle : Ambassadeur Hill, vous avez été envoyé spécial au Kosovo et avez travaillé de nombreuses années dans les Balkans. Quelle est votre opinion personnelle sur le Kosovo? Nous savons que pendant l'administration Obama, on pensait que les pays des Balkans avaient besoin de temps. Le temps a - t - il été bénéfique?

Christopher R. Hill: Le temps est bon si vous l'utilisez. Le temps accordé aux pays des Balkans était de devenir plus qualifiés pour rejoindre l'UE et l'OTAN. D'une certaine manière, l'administration Obama a perdu son temps. Maintenant, l'administration Trump ne perd pas seulement du temps, elle n'est pas intéressée par certains de ces problèmes. Nous sommes là où nous sommes aujourd'hui et nous devons voir comment aller de l'avant. Mon avis est que le Kosovo ferait de son mieux pour son peuple, s'il coopère dans la région, créerait de bonnes relations avec ses voisins et serait un pays admissible à l'adhésion à l'UE. Je suis désolé qu'en 2019, il y ait encore cinq pays européens qui ne reconnaissent pas le Kosovo. Je sais pourquoi, parce que chacun de ces pays a son propre Kosovo. Non seulement l'Espagne, mais d'autres pays ont des situations similaires au Kosovo. Je ne comprends pas comment c'est arrivé. Je voudrais voir un Kosovo indépendant, en tant qu'État indépendant parce que son peuple voulait être indépendant, mais un État indépendant doit être accepté par les voisins et de toute l'Europe. Il y a beaucoup de travail à faire. Citons la question de la Macédoine, pour de nombreuses personnes, qui semblait incapable d'être résolue, mais qui a été résolue. C'est très positif. Beaucoup de choses que les Macédoniens ont été forcés d'accepter, comme mettre le préfixe au nom officiel, était difficile pour beaucoup de gens. Mais nous devons voir ces choses avec inspiration et dévouement. Mes collègues ont été tués dans les Balkans. Nous devons le prendre de la dévotion de ces gens et résoudre cette question. À l'Université Denver, nous nous consacrons à ces questions, afin que les Américains, et pas seulement ceux qui vivent à Washington, comprennent la responsabilité que nous avons dans le monde et réalisent que vous ne pouvez pas exister seul dans le monde. Nous avons besoin d'amis et d'alliés.