GAP contre une nouvelle commande pour l'autologisation

Selon le GAP, le Guide administratif du Ministère de l'Infrastructure pour la détermination des conditions et procédures pour les systèmes routiers Homologue, publié pour consultation publique en 2311.2017, contient des éléments qui limitent la libre concurrence et le marché d'autres sujets.

“Selon la Constitution du Kosovo, les mesures qui limitent la libre concurrence par le déploiement ou l'abus de position dominante, ou les pratiques qui limitent la compétitivité, sont interdites. ” Le Kosovo est le seul État de la région à avoir le monopole de l'automobile. Fin 2008, le Ministère des transports et des télécommunications (devenu le Ministère des infrastructures) a signé un contrat exclusif avec la société “Europalab” pour la première fois au Kosovo. Après le contrat, le ministère a délivré à l'entreprise une autorisation pour des activités exclusives de dix ans, 2009-2019. Avant de signer le contrat et d'accorder l'autorisation, le ministère n'a pas annoncé de procédures d'appel d'offres, évitant ainsi la concurrence, donnant un accès exclusif à une seule entreprise. Au lieu de prendre des mesures pour supprimer le monopole, le nouveau Guide administratif donne à l'entreprise existante le droit de décider de sujets concurrentiels. Selon l'article 7 “, le ministère autorise le sujet à faire l'objet d'une équivalence en raison de l'insuffisance de la capacité actuelle des prestataires de services qui influencent le besoin raisonnable résultant de l'évaluation des capacités et de l'étude de faisabilité pour évaluer le besoin d'autorisation du nouveau sujet sur la base du principe de l'égalité des conditions pour le sujet attendu...”. Selon l'article 7.4, le ministère peut autoriser l'autorisation d'un nouveau sujet s'il s'avère que l'utilisation moyenne des capacités (du sujet existant) est supérieure à 85 % au cours des trois dernières années et si l'étude de faisabilité est acceptable pour le sujet existant et pour le candidat potentiel. Dans la version actuelle, ce guide administratif rend presque impossible la commercialisation d'un deuxième sujet, alors qu'il ne prévoit pas la possibilité d'avoir un troisième ou un quatrième sujet. Alors que les gouvernements de la région ont ouvert le marché autorisant jusqu'à sept entreprises pour leurs homologues, le Kosovo vise à maintenir le monopole dans ce domaine”, dit un communiqué du GAP.

Le GAP Institute invite l'Autorité de la concurrence du Kosovo à interpréter cette directive administrative et recommande au Gouvernement de ne pas l'approuver dans la version actuelle.