Kosovo auf der Tagesordnung des Sicherheitsrats am 21. Oktober

Russland leitet derzeit die monatliche Präsidentschaft des Sicherheitsrats. Der russische Botschafter der UN Vassily Nebenzia erklärte, dass sich der Sicherheitsrat am 8. Oktober in seiner Halle, 7 Monate nach virtuellen Straßentreffen wegen Avid19, physisch versammeln wird. Das Treffen im Kosovo ist derzeit nicht in welcher Form bekannt. Im April fand das Treffen praktisch statt.

Nach vorläufigen Berichten über den geheimen Beratungsbericht.org Sondergesandter und Stabschef UNMIK, Zahir Tan, wird den Sicherheitsrat über die jüngsten Entwicklungen im Kosovo informieren. Bis zum 9. Oktober werden die Mitglieder des Sicherheitsrats den Bericht des VN-Generalsekretärs Antonio Guterres zum Kosovo übernehmen. Die Mitglieder des Sicherheitsrats bereiten auf seiner Grundlage das Wort vor, das sie auf der Sitzung halten werden.

Jüngste Entwicklungen

Der Kosovo-Ministerpräsident Avdullah Hoti und der serbische Präsident Aleksandar Vuciq unterzeichneten das Abkommen am 4. September zur Normalisierung der Wirtschaftsbeziehungen. Die Unterzeichnung fand im Weißen Haus in Anwesenheit von US-Präsident Donald Trump statt, nachdem Delegationen zwei Tage lang Gespräche in Anwesenheit der amerikanischen Regierung geführt hatten. Das Abkommen konzentriert sich vor allem auf die Verbesserung der wirtschaftlichen Beziehungen zwischen den beiden Ländern und bekräftigt einige der bereits bestehenden Abkommen, wie zum Beispiel die für die Errichtung des Eisenbahnverkehrs und den Bau einer Autobahn zwischen Pristina und Belgrad. Auch vereinbart, mit einem Jahr Kosovos Suche nach Mitgliedschaft in internationalen Organisationen und der serbischen Kampagne zu verschieben, um Länder zu überzeugen, die das Kosovo anerkannt haben, um die Anerkennung umzukehren.

Weitere Abkommen umfassen die Verbesserung der Beziehungen zu Israel: Kosovo und Israel erkennen einander an und Serbien platziert seine Botschaft in Jerusalem. Sowohl Kosovo als auch Serbien haben sich darauf geeinigt, die terroristische Organisation der Hisbollah zu nennen. Als sie über die Medien sprachen, gaben sowohl Vucié als auch Hoti unterschiedliche Interpretationen der Vereinbarungen. Vuciq sagte, Serbien habe keine trilateralen Abkommen unterzeichnet, sondern nur bilaterale Abkommen mit den USA, die nicht die Anerkennung eines Dritten einschließen und Vorwürfe für das Kosovo machen. Hoti forderte jedoch das Abkommen auf, das endgültige Abkommen und die gegenseitige Anerkennung zu erreichen.

Die hochrangigen Gespräche zwischen Belgrad und Pristina unter Führung der Europäischen Union fanden im Juli nach einer 20-monatigen Pause statt.

Vuciq und Hoti vereinbarten, auf dem Gipfeltreffen am 10. Juli mit dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron und Bundeskanzlerin Angela Merkel einen Dialog abzuhalten. Am 7. September organisierte der Hohe Vertreter der EU für Außen- und Sicherheitspolitik Josep Borrell ein Treffen mit Vuciq und Hoti in Brüssel. Vor der Sitzung gaben Vučić und Hoti eine gemeinsame Erklärung ab, in der die Fortsetzung des Dialogs zwischen der EU und Belgrad-Pristina bestätigt und die Priorität der EU-Integration der Länder hervorgehoben wurde. Sie sagten, dass das in Washington unterzeichnete Abkommen zur Erreichung des umfassenden und rechtsverbindlichen Abkommens zur Normalisierung der Beziehungen beitragen könnte.

Am selben Tag äußerte sich der Sprecher der Europäischen Kommission, Peter Stano, besorgt über die Entscheidung Serbiens, seine Botschaft nach Jerusalem zu bringen, eine Entscheidung, die mit dem gemeinsamen Standpunkt der EU zum Status Jerusalems in Konflikt steht. Als Reaktion auf den serbischen Außenminister Ivica Dacic erklärte er, die Entscheidung, die Botschaft zu verschieben, werde von der Regierung diskutiert und die Entscheidung würde von anderen Faktoren abhängen, einschließlich der Entwicklung weiterer Beziehungen zu Israel.

Am 24. Juni reichte die Sonderstaatsanwaltschaft zusammen mit den Sonderkammern des Kosovo eine Anklage gegen Präsident Hashim ein Thaci, unter anderem wegen Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen. Thaci wurde von Staatsanwälten in Den Haag befragt, wo er sich am 13. Juli freiwillig meldete. Er hat alle Anklagen abgewiesen. Am 24. September verhaftete das Sonderanklägeramt den ehemaligen U-Offizier CK, Salih Mustafa, unter einem von Kosovo Sonderkammern ausgestellten Haftbefehl. Bisher wurden keine Einzelheiten über die Besonderheiten der gegen Mustaf erhobenen Anklagen gegeben.

Schlüsselfragen und Optionen

Die Wahrung der Stabilität im Kosovo ist nach wie vor das Hauptanliegen des Sicherheitsrats. Der Sicherheitsrat wird die diplomatischen Bemühungen um Fortschritte beim Dialog zwischen Pristina und Belgrad sowie alle Anstrengungen zur Erreichung des endgültigen Abkommens für das Kosovo weiterhin überwachen.

Während der EU-organisierte Dialog zwischen Belgrad und Pristina fortgesetzt wird, ist eines der Probleme, die der Sicherheitsrat betrifft, das Scheitern der Umsetzung bestehender Abkommen, insbesondere der für die Einrichtung serbischer Gemeinden im nördlichen Kosovo, die von der serbischen Mehrheit bewohnt sind. Die Frage der Rolle, die sie spielen könnte, bezieht sich auf ihre n NICH bei der Umsetzung bestehender Abkommen. Der Sicherheitsrat wird die Entwicklungen im Zusammenhang mit den Sonderkammern des Kosovo, KSC, aufmerksam verfolgen. Eines der Themen, mit denen sich der Sicherheitsrat befassen wird, ist die Zusammenarbeit des Kosovo mit dem KSC, da einige politische Akteure des Kosovo die Arbeit des KSC kritisiert haben. Wenn der Kosovo die Zusammenarbeit mit den Sonderkammern einschränken soll, wird der Sicherheitsrat eine Erklärung abgeben, in der die Kosovo-Behörden aufgefordert werden, ihre Verpflichtungen gegenüber dem Tribunal einzuhalten.

Einige Mitglieder des Sicherheitsrats, insbesondere die Mitglieder der P3, (Frankreich, Großbritannien und die USA) bemühen sich weiterhin, angesichts der relativen Stabilität an der Basis den Berichtszyklus der UNMIK an den Sicherheitsrat zu verringern und die UNMIK zu schließen. Während der Sicherheitsrat im Februar 2018 eine Einigung über die Verringerung der Berichterstattungshäufigkeit erzielt hat, könnte er den UN-Generalsekretär auffordern, angesichts der Wirksamkeit der Mission eine strategische Überprüfung der UNMIK vorzunehmen.

Dynamica im Sicherheitsrat und größere

Der Kosovo bleibt für den Sicherheitsrat eine <x0-second-Thema von geringer Intensität”, hat der Sicherheitsrat lange gesagt, unter Berufung auf diese technische Bezeichnung, um zu sagen, dass Kosovo keine Notfallfrage für den Rat ist. Der Begriff hat seine eigene Erklärung im Konfliktwortschatz. Für den Sicherheitsrat ist das Kosovo eine eng verfolgte Frage von Ländern mit besonderen Interessen für die Region. Dies ist zum Teil auf die Überlegenheit zurückzuführen, dass regionale Organisationen wie die EU, die NATO und die SEU alles mit Problemen im Zusammenhang mit dem Kosovo zu tun haben.

Darüber hinaus gibt es weiterhin sehr unterschiedliche Positionen bei ständigen Mitgliedern des Sicherheitsrats, wenn es um den Kosovo geht. Frankreich, das Vereinigte Königreich und die USA haben die Unabhängigkeit des Kosovo anerkannt und die Entwicklung seiner Regierung unterstützt. China und Russland erkennen die Unabhängigkeit des Kosovo nicht an und unterstützen Serbiens Position nachdrücklich. Unter den gewählten Mitgliedern des Sicherheitsrats haben Irland und Norwegen das Kosovo anerkannt. Die USA sind Anhänger der UNMIK-Schliessung angesichts der Stabilität im Kosovo. Die USA sagen auch, dass UNMIK Mitarbeiter überlastet hat und Ressourcen ausnutzt, die weit größer sind als ihre Verantwortung, Ressourcen, die anderswo eingesetzt werden können, wo es mehr Notsituationen gibt. Die Frage der Änderung des Mandats der UNMIK und ihrer möglichen Schließung könnte in der Reihenfolge des folgenden Zeitraums entschieden werden, wenn sich die Zahl der Ratsmitglieder, die diesen Standpunkt unterstützen, erhöht.

Während UN-Missionen auf der ganzen Welt regelmäßig vom Sicherheitsrat diskutiert werden, ist das Mandat der UNMIK grenzenlos. Jeder Versuch, das Mandat zu ändern, erfordert eine neue Resolution, die abgelehnt wird und von Russland blockiert werden könnte.