Geheime Verhandlungen zum Verrat Kosovo

Wenn Kosovo und Serbiens Präsident eine Vereinbarung hinter geschlossenen Türen treffen, die Beziehungen durch den Austausch von Gebieten zu normalisieren, könnte es die Kosovo-Politik weiter polarisieren, soziale Spaltungen verschlimmern und interethnische Unruhe auslösen.

So schreibt David L. Phillips, Direktor des Programms für den Bau von Rechten und Frieden in der Nähe des Columbia University Institute.

Unter Hinweis darauf, dass die Verhandlungen Diskretion erfordern, betont Philipps, dass der Ermessensbedarf mit der Einbeziehung ausbalanciert werden sollte, damit Interessenten in das Ergebnis investieren können und ihre Wähler überzeugen können, das Ergebnis der Verhandlungen zu unterstützen.

Kosovo-Präsident Hashim Thaci und sein serbischer Amtskollegen Aleksandar Vuciq hatten geschlossene Treffen, um eine Vereinbarung über die Normalisierung der Beziehungen zwischen den beiden Ländern zu diskutieren.

Thaci hat die umstrittene Idee der Grenzstörung verworfen. Neben Federica Moghrini, Hoher Vertreter der EU für auswärtige Angelegenheiten und Sicherheit, weiß niemand, was Thaci und Vuciq besprochen haben. Selbst Mitglieder des Kosovo Verhandlungsteams sind in der Dunkelheit.

Es ist nicht einfach, Geheimnisse zu bewahren, vor allem in einer solchen nationalen Bedeutung. Thaci und Vuciq haben berichtet, dass sie eine Vereinbarung über den Austausch von Gebieten kurz vor ihrem bevorstehenden Treffen in Paris am 1. Juli ankündigen wollen, schreibt Phillips weiter.

Nach einer prominenten Persönlichkeit des Kosovo sind dies die Bedingungen des Abkommens:

Serbien wird das Kosovo anerkennen.

Kosovo wird die nördlichen Mitrovica und drei nördlichen Gemeinden in Serbien verlassen.

Kosovo wird vier bis sieben Dörfer im Presevo-Tal nehmen, die derzeit Teil Serbiens sind. Diese Dörfer können kein Gebiet in der Nähe bilden. Der Gazivoda-See, der für die Strom- und Wasserversorgung Kosovos entscheidend ist, wird zu einem zuverlässigen Gebiet unter der Aufsicht einer internationalen Organisation (z.B. der NATO) werden.

Eine Vereinigung der serbischen Minderheitsgemeinschaften wird in anderen Teilen des Kosovo gegründet, in denen Serben leben. Der Verein ist für die städtische und ländliche Planung verantwortlich.

Der Deal ist leise bei Trepca Mines, die Gebiete in beiden Ländern umfassen. (Falling to address Trepca's status wirft die Frage auf: Wer profitiert?) Territorialer Austausch hat Vorrang. 1947 verlegte Serbien sieben Dörfer des Bezirks Gjilan nach Presevo: Stanec, Maxhere, Peceno, Ranatovce, Depche, Caraweika und Sefer.

Die anderen Dörfer zogen nach Bujanoc: Dobros und Koncul, sowie die Bergdörfer Bujanovac, Pribovac und Zarbinca. Die insgesamt 11 Dörfer bestehen aus etwa 85 Quadratmeilen [85 sq km]. 1959 zogen 45 Siedlungen in der Region Raska nach Kosovo. Auch ein Teil von Lesak und Zubin Potok kam zum Kosovo. Die Entscheidung über diese territorialen Veränderungen erfolgte nur durch Belgrad. Damals war der politische Status des Kosovo auf eine autonome Region in Serbien beschränkt.

Die Thaci-Wucciq-Vereinbarung über den Austausch von Gebieten ist aus einigen Gründen ein schlechtes Geschäft, erklärt Phillips. Er erklärt, dass Vuciq keine Stimmen im Parlament hat, die serbische Verfassung zu ändern und die Vereinbarung zu ratifizieren, bis die Anerkennung des Kosovo in Serbien für den Vertrag unerlässlich ist.

Die Vereinbarung wird die EU- und Kosovo-Mitgliedschaft in den Vereinten Nationen nicht ansprechen. Der Wunschgedanke ist keine akzeptable Gefahr.

Die Umsetzung des Abkommens würde die Instabilität institutionalisieren, die albanischen Dörfer in Presevo und dem nördlichen Kosovo isolieren und so Ghettos schaffen, die dem Gazastreifen ähnlich sind. Der serbische Verein für Kosovo-Serben im Süden des Landes würde Turbulenzen verursachen und schließlich ihre Forderung nach Rückzug aus dem Kosovo vorantreiben. Die Politik des Kosovo wird noch stärker polarisiert, wenn die Details vom Verhandlungsteam des Kosovo, der Autor, festgehalten werden.

Er warnt, dass das Kosovo-Parlament das Abkommen mit der Gesellschaft so tief auseinandersetzt, während soziale Spaltungen sich verschlechtern und Gewalt innerhalb und zwischenethnisch auftreten kann.

Bosnien könnte auch eine Erneuerung der Gewalt erleben, wenn Republika Srpska Serbien beitreten will.

Die Vereinbarung ist auch für die ausländischen Beziehungen Kosovos schlecht. Bundeskanzlerin Angela Merkels Haltung im Dunkeln wird den deutschen Führer entfremden, der sich der territorialen Integrität Kosovos verschrieben hat.

Die Erreichung einer Vereinbarung wird die Unterstützung Deutschlands für die Visaliberalisierung, die Wirtschaftsbeziehungen und andere Prioritäten des Kosovo untergraben, Phillips weitere Staaten.

Washingtons Position ist unklar. Amerikanische Beamte zeigen, dass sie unterstützen, was die Parteien erreichen. Dieses Verhalten ist eine Bitterkeit der amerikanischen Führung in einem Land, in dem amerikanische Ansichten wirklich wichtig sind.

Jede Vereinbarung zwischen Kosovo und Serbien, ohne Zustimmung von Deutschland und den USA, wird scheitern. Deutschland und die USA sind von der euroatlantischen Integration des Kosovo entscheidend.

Um vorwärts zu gehen, sagt Phillips, dass die Verhandlungen die Beteiligung von Mitgliedern des Kosovo-Verhandlungsteams und Informationen von Oppositionsführern erfordern und keine geschlossenen Treffen Thaci-Vuchic mehr haben.

Stellen Sie klare Anforderungen an die Ratifizierung durch das Parlament und ein beliebtes Referendum. Die Kosovo-Gesellschaft ist entscheidend für ihre Umsetzung.

Die Teilnahme von US-Beamten an allen Sitzungen ist erforderlich und sollte nicht ausschließlich für EU-Beamte sein.

Es gibt eine Alternative zur Spaltung: Bau des Staates und Gründung einer gemeinsamen Gesellschaft, in der die Interessen aller Gemeinschaften im Kosovo geschützt und gefördert werden. Statt sich auf die Einzelheiten der Grenzregelung zu konzentrieren, sollten Thaci und die internationale Gemeinschaft langfristig betrachten und darauf bestehen, Kosovo uneingeschränkt zu erkennen. Alles weniger macht Thaci zu einem Komplizen in Belgrads Verrat und Verpflichtung, Phillips schreibt.

Ansonsten diente David Phillips als State Department Senior Adviser während der Verwaltungen der Präsidenten Clinton, Bush und Obama. Phillips ist Autor des Buches ʹLiberating Kosovoo: Coercive Diplomacy und US Intervention Harvard University, Kennedy School.