KSF-Transformation: Neue Anstrengungen, alte Hurdles

Inmitten fortgesetzter Gespräche über die Schaffung einer regulären Armee hat die Regierung des Kosovo einen neuen Reformschub ihrer Sicherheitskräfte gestartet, der bis Ende des Jahres abgeschlossen sein wird, erzählt der Minister der Kosovo-Sicherheitstruppe Rrustem Berisha von Berisha vom Bosnien-Herzegowina Bosnien-Herzegowina von der BIRN. KSF.

“Transform Der KSF wird durch rechtliche und verfassungsrechtliche Änderungen erfolgen. Die Mission wird durch Gesetz geändert werden; der Name wird mit Verfassungsänderungen geändert werden”, sagte Berisha.

In einem Interview für B The IERN sagte Berisha, dass die Behörden in den nächsten zwei Monaten ein Dokument vorlegen werden, das die Reformdetails der wichtigsten internationalen Entscheidungsträger beschreibt und es zur Unterstützung der Lobby nutzt.

Danach, im Herbst, werden wir die Situation analysieren und entscheiden, was wir sonst tun werden”, erklärte Berisha und fügte hinzu, dass alles getan wird, um endlich getan werden.

Die lokalen und internationalen Experten warnen jedoch, dass diese Transformation ohne eine angemessene politische Einigung zwischen albanischen und serbischen Politikern des Kosovo, wie in den letzten vier Jahren, blockiert bleibt.

Die NATO-Beamten und Experten sagen, dass die KSF-Reform bis zu einer solchen Einigung wahrscheinlich analysieren wird.

Politik - Verzögerte Reform

Seit 2014 versuchen die Kosovo-Institutionen Wege zu finden, um die halbmilitärische Bildung des KSF in militärische Kräfte umzuwandeln.

Die Reform soll die Anzahl der Mitarbeiter erhöhen, ihre Ausrüstung aufbauen und ihre Kompetenzen stärken.

Nachdem das Kosovo im Jahr 2008 Unabhängigkeit erklärt hatte, ersetzte das KSF das Kosovo Protection Corps, (TMK), eine nach Ende des Krieges 1998-1999 geschaffene Einrichtung und die verheerende Mehrheit der ehemaligen Kosovo Liberation Army Mitglieder (UÇK).

Die KSF-Mission, die im Einklang mit Martti Ahtisaaris (früher UN- Gesandter) Pacon eingerichtet wurde, beschränkt sich auf Kriseneinsätze im Kosovo und im Ausland und hilft den zivilen Behörden, auf Naturkatastrophen und andere Notfälle zu reagieren.

Solche Aufgaben umfassen Such- und Rettungseinsätze, die Beseitigung von Sprengstoffen, die Kontrolle und gefährliche Materialien sowie andere humanitäre Aufgaben.

Ein Jahrzehnt nach der Unabhängigkeitserklärung des Kosovo sind die Spannungen zwischen Kosovo und Serbien nach wie vor hoch, aber Serbien bleibt immer noch völlig gegen jede Reform, die auf die Errichtung einer regulären Kosovo-Armee hindeutet.

Serbien und die serbischen Vertreter im Kosovo sind auch gegen den Einsatz von KSF-Einheiten im nördlichen Kosovo, die von serbischer Mehrheit bewohnt sind.

Die Reform ist weiter kompliziert, da dies nur durch Verfassungsänderungen geschehen kann, die einen <x0 Quadrupt” im Parlament erfordern.

Das bedeutet, zwei Drittel der 100 albanischen Abgeordneten im Kosovo und zwei Drittel der 20 Abgeordneten ethnischer Minderheiten zu unterstützen.

Während die Serben des Kosovo 10 der 20 Länder für Minderheiten reserviert haben, sind sie der Schlüsselfaktor des Prozesses.

Im Frühjahr 2017 versuchte Präsident Hashim Thaci, diese Blockade zu umgehen, indem er Änderungen vorschlägt, die die Verantwortung der KSF erhöhen würden, ohne jedoch die Annahme verfassungsrechtlicher Änderungen einzubeziehen.

Allerdings lehnten die westlichen Verbündeten des Kosovo, einschließlich der NATO, die Bewegung ab.

Neue Anstrengungen mit den gleichen alten Problemen

Im Mai startete Premierminister Ramush Haradinaj eine neue Initiative und lud Vertreter der internationalen Gemeinschaft ein und informierte sie über seine Pläne zur Schaffung einer bewaffneten Kraft ohne verfassungsmäßige Forderungen.

Die meisten Botschaften schickten Diplomaten auf niedriger Ebene, die als klares Zeichen der Opposition angesehen wurden, aber Haradinaj sagte, er sei entschlossen, weiterzumachen.

Wir können nicht ewig warten. Ich habe deutlich gemacht, dass die Zeit gekommen ist zu handeln, ” sagte Haradinaj, aber er war gezwungen, den Plan nur ein paar Tage später zurückziehen.

Das Gesetz steht noch immer im Büro von Haradinaj, da der Mangel an internem Konsens und externer Unterstützung die Kosovo-Regierung zögerte, es dem Parlament vorzulegen.

Im Rahmen dieses Projekts würde das KSF seine Stärke erhöhen, das Militärpersonal von 2.500 auf 5.000 reguläre Mitglieder und von 800 auf 3.000 Reservetruppen.

Während das Kosovo auch einen Verteidigungsminister mit einem jährlichen Haushalt von 18,7 Millionen Euro hätte.

Angesichts dieses Gesetzesentwurfs würde das Kosovo seinen Streitkräften auch militärische Arsenale ermöglichen, darunter schwere Waffen, Flugzeuge, Artillerie, Mörser, Flugzeuge und Anti-Flugzeuge.

Trotz der Einwände bleibt Minister Berisha zuversichtlich, dass diese Transformation dieses Jahr stattfinden wird.

Der Kosovo hat das Recht, seine eigene Armee zu haben, und ich denke, wir brauchen keinen Kompromiss, sagte er.

Laut internationalen Beamten und lokalen Experten ist die neue Initiative jedoch dazu bestimmt, den gleichen alten Hindernissen zu begegnen.

Die NATO-Beamten betonen, dass sich ihre Positionen nicht geändert haben.

“Ort NATO ist klar. Jede Transformation des KSF sollte im Einklang mit der Kosovo-Verfassung stehen. Sie würde Verfassungsänderungen erfordern, und das würde den Nordatlantikrat dazu veranlassen, das Engagement der NATO im Kosovo zu überdenken, ” Oberst Vincenzo Grasso sagte BIRN von der Mission NATO im Kosovo, KFOR.

Auch die Position der Kosovo-Serben bleibt unverändert.

“Liste Srspka hat sehr klare Haltung zu dem, was man die Gründung der Kosovo-Armee nennt. Wir werden nicht für die Gründung der Kosovo-Armee stimmen” sagte der stellvertretende Premierminister des Kosovo Dalibor Jevtic, eine hochrangige Persönlichkeit innerhalb der serbischen Liste.

Naim Maloku, ein ehemaliger Kosovo-Politiker und Militäranalytiker, sagt, dass es für die Regierung des Kosovo schwierig sein wird, das Verfahren zu vermeiden, ohne die verfassungsmäßigen Bedingungen anzugehen.

Im Jahr 2014 ging die Chance verloren, eine Armee durch Verfassungsänderungen zu schaffen, und jetzt sind die Kosten dafür so hoch, dass sie zur Teilung des Landes führen kann.

Er bezog sich auf die Zeit, als die serbische Gemeinschaft von der Liberalen Partei (SLS) im Kosovo-Parlament vertreten war.

Analyst Maloku sagt, Serbien könnte auch versuchen, für eine dritte Option zu drängen, die Bildung einer separaten Einheit, nur Serben innerhalb der KSF, die in serbdominierten Teilen des Kosovo sein wird.

Aber er hält diesen Ansatz für zu vermeiden, da er eine serbische Strategie unterstützen kann, die auf die eventuelle Teilung des Kosovo abzielt.

“KSF wird so bleiben, wie es jetzt ist. Es ist besser, ohne Armee zu sein, als den Weg zur Trennung zu öffnen, sagt Malloch für BIRN.

Er fügte hinzu, dass die NATO auf jeden Fall für mindestens weitere 20 Jahre präsent bleiben könnte, um den Frieden im Kosovo zu bewahren.

Das Militär würde Gespräche über die Rolle der NATO eröffnen: Wenn das Parlament des Kosovo die Umwandlung von KSF in das Militär genehmigen würde, würde es Diskussionen über die künftige Rolle der NATO im Kosovo eröffnen.

Die seit 1999 im Kosovo ansässige KFOR-Mission zählt 4300 Friedenstruppen, die auch die KSF unterstützen.

Derzeit wollen viele Menschen im Kosovo wissen, wann sie nicht mehr von der Präsenz der NATO im Kosovo in Form von KFOR abhängen müssen.

Minister für Sicherheit Berisha besteht jedoch darauf, dass die KFOR ihre Aufgaben im Kosovo weiterhin wahrnehmen wird, unabhängig davon, ob es militärische Reformen gibt.

“Transformation von KSF bedeutet nicht, dass KFOR sofort Aufgaben übernimmt. Wir erwarten einen Transformationsplan innerhalb von 10 Jahren”, sagte er.

Todd Jacobus, ein pensionierter amerikanischer Militäroffizier und ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des NATO-Beratungsteams im Kosovo, sagt, die NATO muss sich auch mehr dafür einsetzen, den Transformationsprozess zu erleichtern.

Wenn der Prozess auf demokratische Weise durchgeführt wird, wird die NATO kein Problem mit der Entscheidung” haben, sagte er.

Einige Experten sagen, eines der wichtigsten Probleme Serbiens mit dem Reformplan ist die Verwendung des Wortes “ustra”, was ein höheres Niveau der Staatsbürgerschaft und Unabhängigkeit als Serbien bereit ist anzunehmen.

Aber Björn Nilsow, ein Offizier der schwedischen Armee, der im Kosovo als Mitglied der NATO-Konsultation und Mitgliedschaft diente, sagt, Serbien und Kosovo Serben blockieren diese Transformation nicht nur wegen des Wortes “ustari”.

== Weblinks ==== Einzelnachweise == In diesem Fall, indem sie ihre Zustimmung, offen oder still. Was der serbischen Gemeinschaft angeboten wurde, zum Beispiel, ist der Verband der serbischen Kommunisten noch nicht gebildet worden”, Neilsow sagte.

Der Kompromiss zur Blockade scheint unmöglich

Aber dafür müssen Behörden im Kosovo und Serben eine günstige Lösung für alle Seiten finden.

“Unabhängigkeit oder Zustimmung kann als Zeichen politischer Schwäche gesehen werden, aber beide Seiten müssen Kompromisse eingehen. Man muss einen Weg finden, der für eine Lösung funktioniert, die für beide Seiten akzeptabel ist “, sagte Jacobus.

Minister Berisha lehnt jedoch jede Möglichkeit neuer Kompromisse auf Kosovo-Seite ab.

Kosovo hat ein unhaltbares Recht auf seine Armee”, argumentiert er.

Marku Laamanen, ein langjähriger finnischer Diplomat im Kosovo, einschließlich stellvertretender Leiter der OSZE-Mission, befürchtet, dass die Sage der KSF-Transformation lange bestehen könnte. Besonders wenn sich politische Positionen nicht ändern.

Er bezweifelt, dass Kosovo eine Lösung finden kann, solange die von Belgrad unterstützte serbische Liste die meisten serbischen Sitze im Parlament hat.

Der so genannte Verfassungsansatz ist außer Frage, und wir können fünf weitere Jahre ohne Ergebnisse von” erwarten, sagte Laamanen.

Maloku sagt, dass die KSF nicht ganz bereit ist, sich in eine Armee zu verwandeln, auch wenn es politisch möglich ist, diesen Prozess einzuleiten.

“würde mindestens 20 Jahre dauern, um die NATO-Mitgliedsarmee Standards zu erreichen”, sagte er.