Nemčija, Francija in države Beneluksa predlagajo omejene glasovalne pravice za nove članice EU

Med ključnimi omejitvami je predlog, da imajo novi člani omejene glasovalne pravice.

“EU bi morala izvesti podrobno razpravo o možnosti začasnih omejitev, prehodu glasovalnih pravic za nove države članice, zlasti na področjih pravnega reda EU, kjer je potrebno soglasje [na primer širitev, skupna zunanja in varnostna politika, večletni finančni okviri], ob upoštevanju sodne in politične občutljivosti”, piše v tako imenovanem nezaupanje, ki so ga podpisale Nemčija, Francija in države Beneluksa (Holand, Belgija in Luksemburg).

Free Europe Radio je imel dostop do tega neformalnega dokumenta.

Non-paper je neformalni dokument, ki se uporablja v evropskih diplomatskih krogih za predstavitev novih idej, preizkušanje stališč ali predlaganje rešitev, ne da bi prisilil stran, da zavzame formalno stališče.

Trenutno je edina resnična država za prihodnje članstvo v EU Črna gora, saj se je Evropska unija odločila za oblikovanje ad hoc skupine, ki bo pripravila osnutek sporazuma o članstvu.

To je prvič po 17 letih, ko je EU po letu 2009, ko se je začel isti proces za Hrvaško, začela pripravljati besedilo sporazuma o članstvu.

Hrvaška je polnopravna članica EU od leta 2013, kar predstavlja najdaljše obdobje v zgodovini evropskega bloka brez širitve, sprejem novih članic.

Dokument poudarja, da so se geopolitične razmere od pristopa Hrvaške k EU bistveno spremenile in da širitev po poročilih ne velja le za kreditni tehnični proces, ampak tudi za strateško naložbo v mir, varnost, stabilnost in blaginjo Evrope.

Avtorji dokumenta menijo, da je potreben splošen model za prihodnje sporazume o članstvu in katalog možnosti, ki jih je mogoče prilagoditi lastnostim vsake države kandidatke. Predlaga se tudi oblikovanje standardnega okvira za prihodnje sporazume o članstvu z možnostjo prilagajanja posameznim kandidatom in izzivi, ki bi jih njihovo članstvo lahko prineslo EU.

Teh pet držav članic EU predlaga okrepitev in podaljšanje veljavnosti zaščitnih klavzul, ki bi se izvajale v zvezi z vprašanji notranje varnosti EU, gospodarske varnosti in trajnosti tujih posegov.

Posebna pozornost pri krepitvi pravne države

V skladu z dokumentom je pravna država najpomembnejše področje, na katerem bi se izvajale zaščitne klavzule. Pet držav članic EU predlaga tako imenovano klavzulo za preprečevanje nazadovanja v zvezi z evropskimi vrednotami in pravno državo. Kršitev te obveznosti, domnevno v dokumentu, bi lahko samodejno sprožila finančne sankcije, postopke za kršitev ali nove zaščitne mehanizme.

Predlaga se tudi, da imajo institucije EU priložnost, da se odzovejo na resne kršitve pravne države, demokratičnih načel in svobode medijev.

Med drugim se predlaga, da možni ukrepi vključujejo prekinitev nekaterih oblik sodelovanja z novo državo članico, ki te kršitve izvaja.

Udeležba v Evropskem javnem tožilstvu bi morala biti tudi politični predpogoj za članstvo v novih državah. To je pomemben instrument za zaščito pravne države in boj proti zlorabi evropskih sredstev.

Preprečevanje možnih blokad in pomanjkanje sodelovanja

Dokument predlaga uvedbo posebne klavzule, ki bi nove člane spomnila na obveznost lojalnega sodelovanja z Evropsko unijo.

Vedenje, ki spodkopava enotnost, medsebojno zaupanje in proces odločanja EU, povzroča resno škodo celotnemu evropskemu bloku”, ki ga ocenjujejo avtorji dokumenta.

Zato menijo, da bi morali sporazumi o članstvu vsebovati mehanizme za odziv na takšno ravnanje. /rel