Bosna spopadi nad mednarodnimi uradi, ki nadzorujejo izvajanje miru

Subjekt Bosne in Hercegovine, Republika Srpska, je šel korak dlje, saj je 26. maj odobril deklaracijo o zaprtju OHR.

Istega dne je namestnik vodje subjekta Republike Srpske Qamil Durakoviq poslal svojo izjavo proti brezpogojnemu zaprtju Urada visokega predstavnika v postopek, pri čemer je poudaril, da je mogoče razpravljati o pogojih za zaprtje Urada visokega predstavnika, ki ga je opravil “Program 5+2 <18x1>.

Prav tako so politične stranke iz druge entitete, Federacije Bosne in Hercegovine, odredile, da OVP ostane v Bosni in Hercegovini s polno pristojnostjo.

Nasprotujoči si položaji oblasti v Bosni in Hercegovini, pravi politična analitičarka Tanja Tema, pošiljajo sporočilo, da bi država, tudi brez OHR, ostala blokirana zaradi političnih nagonov.

“Danes naša družba ni demokratična družba, institucije so zasežene, prostor svobode izražanja, svoboda misli, človekove pravice kršene in šele takrat lahko domnevamo, v kolikšni meri bi bilo to še bolj izrazito, če ne bi imeli glasu iz mednarodnih institucij in organizacij”, tematske ocene.

Visoki predstavnik, ki je še vedno na položaju v Bosni in Hercegovini, Christian Schmidt, je opozoril, da bo do konca junija zapustil to delovno mesto iz osebnih razlogov”. Postavo ima že skoraj pet let.

Ni še znano, kdo bo njegov naslednik.

Kaj pravijo vladajoče stranke v Bosni in Hercegovini?

Moč Republike Srbske, ki jo je vodil Milorad Dodikovo zavezništvo neodvisnih socialdemokratov, je nadaljevala politiko zavračanja visokega predstavnika in sprejela deklaracijo proti OHR v ljudski skupščini subjekta.

Ta dokument med drugim pravi, da je obstoj Urada visokega predstavnika v neposrednem nasprotju s suverenostjo Bosne in Hercegovine in željami po članstvu v Evropski uniji.

Izjava predvideva tudi odpravo odločitev nekdanjih visokih predstavnikov in poziv mednarodnim institucijam k zaprtju OVP.

Izjava, tako kot prejšnja, ni pravno zavezujoča in odraža politična stališča in cilje v Republiki Srbski.

Sedem strank iz federacije Bosne in Hercegovine, vključno z vladajočo socialdemokratsko stranko in opozicijsko stranko za demokratične ukrepe, se je odzvalo z memorandumom o varstvu ustavnega reda, državljanstva in evroatlantske poti države.

Ukazali so, da OHR ostane v Bosni in Hercegovini, kjer bo visoka predstavnica še naprej imela Bonn Powers, dokler institucije Bosne in Hercegovine “nimajo mehanizma za premagovanje blokad”.

Prav tako je predsednik Hrvaške demokratske zveze Bosne in Hercegovine Dragan Covović pred enim dnem povedal zveznim TV-jem, da potrebuje preobrazbo, omejitev pristojnosti in možen premik v Bruselj.

Rad bi, da se novi visoki predstavnik preseli v Bruselj, ker če gre naša pot v to smer, zakaj ne? Imeti omejeno usposobljenost in biti obrambni mehanizem za Dayton Bosna. Vse ostale bi morali rešiti sami, je rekel Kovič.

“

Tanja Tema ocenjuje, da so srbski in bosanski politiki do sedaj imeli podoben, vendar nasproten odnos do OHR, medtem ko je vodja HDZ spremenil politično smer.

Dodaja, da so tudi v tem primeru bila skupna razmerja kopirana, pa tudi večina drugih zadev.

Tema poudarja, da je izjava pod Dodikovim okriljem le dejanje odnosov z javnostmi, s katerim se trenutna moč v Republiki Srbski poskuša predstaviti kot ključni dejavnik pri odstranitvi predstavnika Smidta.

Po njenem je OHR v Bosni in Hercegovini služil kot orodje v rokah vseh političnih akterjev za potrebe vsakodnevne politike.

“Pravzaprav smo lahko videli, kako sta Urad visoke predstavnice in takšna mednarodna prisotnost, čeprav je bil močno proti, dejansko uporabljena tako v pripovedi kot v dejanjih političnih akterjev kot sklepanje in alibi, zakaj dejansko ne počnejo ničesar”, poudarja Topic.

Dodaja tudi, da bo tisti, ki bo zamenjal Christiana Schmidta, nekdo v Bosni in Hercegovini nesrečen.

Drugo politično okolje za novega visokega predstavnika

Novi visoki predstavnik po vsej verjetnosti ne bo imel prostih rok kot njegovi predhodniki.

Združene države Amerike so že tri desetletja eden od glavnih stebrov podpore intervencijskemu pristopu OHR.

Tako so višji predstavniki z zeleno lučjo iz Washingtona uporabljali tako imenovane Bonnove kompetence, kar jim je dalo dovoljenje, da razrešujejo izvoljene uradnike in vsiljujejo zakone.

Vendar pa je na nedavnem srečanju Varnostnega sveta Združenih narodov 12. maja, na katerem je Christian Schmidt predstavil poročilo o razmerah v Bosni in Hercegovini, dejal, da je treba pristojnosti postopoma prenesti na lokalne voditelje.

Predstavnik ZDA Tami Bruce je na srečanju izjavil, da mora imeti bodoči visoki predstavnik “mande očitno najbolj omejene”.

Na istem srečanju sta Združeno kraljestvo in Francija izrazila podporo OHR, medtem ko je ruski predstavnik pozval k zaprtju OHR in trdil, da Christian Schmidt ni legitimni visoki predstavnik, ponavljajoč svojo že diskreditirano tezo.

Usmerjevalni odbor Sveta za izvajanje miru (PIC) naj bi na dvodnevnem zasedanju, predvidenem za 3. junij in 4. junij, imenoval Schmidtovega naslednika, devetega visokega predstavnika od konca vojne v Bosni in Hercegovini.

Del tega odbora so Združeno kraljestvo, Francija, Nemčija, Italija, predstavniki Evropske unije in Evropske komisije ter Turška organizacija za islamsko sodelovanje.

Ta odbor nadzoruje izvajanje Daytonskega sporazuma in izvoli visokega predstavnika. Rusija se je umaknila iz telesa leta 2021. / REL/