Začetek izvajanja zakona o komunikaciji in zakona o tujcih na Kosovu

To potrjujem za Radio Free Europe Kosovski policijski namestnik direktorja za severno regijo Veton Elshani.

Hkrati se začne stroga uporaba Zakona za tujce v osebnih dokumentih.

Po njegovem bodo morali vsi, ki nimajo kosovskih dokumentov, zaprositi za dovoljenje za prebivanje v 72 urah.

Ti ukrepi bodo vplivali predvsem na pripadnike srbske skupnosti, ki živijo na Kosovu in ki so do zdaj usmerjali mestne registrske tablice v Srbiji ali pa niso imeli kosovskih dokumentov.

Prosto izvajanje teh dveh zakonov naj bi se začelo 1. novembra lani, vendar je kosovsko ministrstvo za notranje zadeve rok odložilo do 15. januarja 2026, da bi omogočilo razvoj informacijske kampanje.

Te ukrepe kosovskih oblasti pa kritizira srbska skupnost, civilni sektor in politični predstavniki.

Kako bo zakon o komunikaciji vplival na srbsko skupnost?

Iz kosovske policije so povedali, da je smer vozil s tujimi registrskimi tablicami v nasprotju z Zakonom o komunikaciji.

Vendar je do zdaj ta praksa dopuščala, da imajo državljani čas, da spremenijo svoj položaj.

Veton Elshani je poudaril, da bo 15. januarja policija izvajala zakon na terenu. Dodal je, da bodo vozniška vozila na podlagi dovoljenja dovoljena samo v nujnih primerih, vendar z opozorilom.

Na primer, če gre kdo v bolnišnico, ga ne bomo ustavili in ne bomo takoj zavzeli vozila. Če pa je ista oseba v naslednjih dneh ponovno prepovedana, se lahko globa izreče tudi do 200 evrov”, je pojasnil.

Kosovo je konec leta 2022 prepovedalo kroženje registrskih tablic z mestnimi okrajšavami.

Selitev je spodbudila izhod nekaterih Srbov iz kosovskih institucij in povečala napetosti na terenu.

Nekateri člani srbske skupnosti, ki so živeli na Kosovu, so kasneje svoja vozila registrirali s srbskimi registrskimi tablicami in jih uporabljali na podlagi dovoljenja.

To dovoljenje vključuje podatke o osebni izkaznici direktorja vozila, ki so jih srbski organi izdali za mesta na Kosovu, vendar tega uradnik Priština ne priznava.

Kako bo tuji zakon vplival na srbsko skupnost?

Tuji zakon bi lahko vplival na pripadnike srbske skupnosti, ki nimajo kosovskih dokumentov, ampak živijo, delajo ali študirajo na Kosovu.

Elshani pa je dejal, da se zakon ne bo strogo izvajal za tiste, ki živijo na Kosovu, in iz nekega razloga nimajo kosovskih dokumentov.

“Ne bomo izgnali teh ljudi, ne bomo ločili mater od otrok ali očetov od”, je dejal in dodal, da se bo zakon uporabljal samo za tiste, ki prihajajo na Kosovo zaradi turizma, delovnih mest ali študij.

Izvajanje bo potekalo postopoma, nihče ne bo takoj izključen. Na primer, če se policija sreča z nekom na ulici ob 2:00 zjutraj in nima kosovskih dokumentov, naj bi se pojavil na policijski postaji”, je pojasnil Elshani.

V vodniku “za vstop, gibanje, odnos in zaposlovanje tujcev v Republiki Kosovo”, objavljenem lani, je pojasnjen postopek za pridobitev dovoljenja za “začasen, kratek ali trajen”.

Odločitev o izdaji dovoljenj bosta sprejela Ministrstvo za državne zadeve, azil in kosovsko ministrstvo za notranje migracije.

V severni Mitrovici deluje univerza znotraj srbskega sistema, kjer meščani Srbije študirajo ali delajo. Prav tako imajo zaposleni iz Srbije v zdravstvenih ustanovah v srbskih večinskih okoljih in v nekaterih kulturnih ustanovah.

Vendar kosovske oblasti teh srbskih organov ne priznavajo in so večino zaprli, razen izobraževalnih in zdravstvenih ustanov.

Odzivi civilnega sektorja in politikov

Točni uradni podatki o tem, koliko Srbov živi na Kosovu in lastni kosovski dokumenti ne obstajajo, saj so člani te skupnosti, predvsem v štirih severnih občinah, bojkotirali popis prebivalstva leta 2024.

Vendar poročilo nevladne organizacije, ki deluje od leta 2017 pod naslovom “Analiza trendov in stališč srbske skupnosti” je poudarila, da ima več kot 93 % od 53 vprašanih kosovske dokumente.

Skupina nevladnih srbskih organizacij je že prej poudarila, da je na tisoče kosovskih Srbov, ki ne morejo dobiti kosovskih dokumentov, saj je bil civilni register Kosova Srb “in tudi drugi člani nepartizanskih skupnosti dolgo časa blokiran”.

Kosovske oblasti so v obdobju od novembra 2024 do aprila 2025 Srbom na Kosovu omogočile pridobitev državljanstva “kasneje”, glede na to, da nekateri niso mogli dobiti kosovskih dokumentov, ker so imeli samo rojstno pričevanje, ki so ga izdale srbske institucije, česar Priština ne priznava.

Srbski list, glavna stranka Srbov na Kosovu, ki jo podpira uradni Beograd 14. januarja, je poročal, da je imel na ducate srečanj z mednarodnimi predstavniki v smislu izvajanja zakona o komunikaciji in zakona o tujcih, pri čemer je poudaril, da je dosegel soglasje, vendar ni dobil odgovorov na svoje zahteve.

Tudi v zadnjih nekaj dneh, tudi danes, smo bili v intenzivnem stiku z mednarodnimi predstavniki in smo izrazili zaskrbljenost naših državljanov, zlasti v zvezi z možnimi posledicami morebitnega izvajanja teh škodljivih odločitev”, je to odgovor.

Srbski seznam je pozval kosovske oblasti, naj si prizadevajo za izvajanje teh pravil “, da bi našli ustrezen model.

Tudi drugi srbski politiki so se ostro odzvali na te ukrepe.

Nenad Rassic, vodja Stranke za svobodo, pravosodje in preživetje, ki je na nedavnih volitvah dobila mesto v skupščini na Kosovu, je kosovskemu javnemu izdajatelju televizijskega programa 13. januarja izjavil, da je treba ukrepe ponovno odložiti, saj nismo dovolj pripravljeni”.

Srbsko nacionalno gibanje Millije Biševca je oktobra lani poslalo odprto pismo mednarodnim veleposlaništvom in misijam na Kosovu in izrazilo zaskrbljenost zaradi razglasitve izvajanja zakona za tujce “.

Aleksandar Arsenijevićeva srbska demokracija je zahtevala, da se rešitev najde prek dialoga o normalizaciji odnosov s Srbijo.

Urad za Kosovo v srbski vladi je te ukrepe imenoval za nove stopnjevalne korake”.

Ta urad je opozoril, da če se Evropska unija in skupina Quint ne odzoveta, “Beograd bo prisiljen razmisliti o političnem in pravnem odzivu na te drastične kršitve temeljnih pravic srbskega ljudstva z nasilnimi novimi, enostranskimi ukrepi”.Periskop