Število glasov, čas za zmanjšanje števila institucij

Odkritje resnih razlik med glasovi kandidatov za poslance je prisililo centralno volilno komisijo (KQZ), da se je odločila za popolno štetje vseh glasov pri rednih anketah.

Odločitev, sprejeta 19. januarja, je sledila delnemu preštevanju do prejšnjega tedna, med katerim so bile ugotovljene znatne kršitve in razlike, ter nadaljnjim pozivom političnih strank in organizacij civilne družbe za temeljito preštevanje glasov, piše Svobodna Evropa.

Za opazovalce volilnih procesov in političnega dogajanja na Kosovu je bila ta odločitev potrebna za zaščito integritete glasovanja, vendar odpira tudi nevarnost dolgih postopkovnih zamud in morebitne institucionalne krize.

Vloga CEC in možnosti za pospešitev

Eugen Cakoli iz Kosovskega demokratičnega inštituta (KDI) pravi, da bi lahko preštevanje po prvem tednu februarja imelo neposredne posledice na potrdilo o končnih rezultatih in posledično na ustavo in oblikovanje nove vlade.

Poudarja, da se pri štetju glasov upoštevajo drugi pravni postopki, vključno z desetdnevnim rokom za pritožbe pred volilnim odborom za tesnobo in paraseto (PZAP), ki še bolj zožuje prostor za dokončanje postopka.

Vendar pa se lahko po njegovem mnenju vse pospeši, če CEC poveča tehnične in človeške zmogljivosti za štetje.

Verjamem, da lahko CEC s tako dinamiko nadaljuje s polnim preštevanjem, ker je bilo doslej preštetih skoraj 600 glasovnic, kar pomeni, da je ostalo še približno 2 tisočaka. Če se število tabel za štetje podvoji, se lahko postopek zaključi hitreje”, Cakoli pojasnjuje Radio Free Europe.

Možne posledice

Analitik za politične zadeve Artan Muhhaxhiri poudarja, da bi morala biti morebitna manipulacija glasovanja prednostna naloga institucij za pravno državo in pravo.

Po njegovem mnenju zlorabe volivcev vzbujajo resne dvome, da so se pojavile brez smernic političnih strankarskih struktur.

Ob sklicevanju na izkušnje z 9. februarskimi volitvami, po katerih se je več mesecev vlekla ustanovitev institucij, da bi se končale predčasne volitve 28. decembra { Muhramiri opozarja, da bi politične stranke lahko uporabile pravne roke za nove institucionalne blokade.

“... ker bi bilo treba stranke razčistiti tudi o zadevi komisarjev, vprašanju manipulacije glasovanja. Znotraj strank bodo nastale velike ovire, ki bodo vplivale tudi na njihovo slabitev v zvezi z ustanovitvijo morebitnih koalicij ali kakršno koli strategijo v zvezi z [prihodnostjo]. Vlada in izvolitev predsednika”, Muhramiri pove Radiu Svobodna Evropa.

Politiki Kosova so dokazali, da imajo neskončne zmogljivosti za blokade in za ustvarjanje ovir za normalne delujoče institucije. Zato je nevarnost, da se to stanje ponovi, še vedno resnična”, dodaja.

Oba analitika opozarjata, da bi se, če bi se veriga zamud nadaljevala od preštevanja do pritožb, certifikati in ustavnost državnega parlamenta lahko soočili z globoko institucionalno krizo, vključno s tveganjem izvolitve novega predsednika.

Pravni roki, tveganje volitev predsednika

V skladu s kosovsko ustavo mora kosovska skupščina izvoliti novega predsednika najpozneje 30 dni pred iztekom mandata sedanjega predsednika.

Predsednik Vjosa Osmani, mandat poteče 4. aprila, kar pomeni, da je rok za izvolitev novega predsednika ali Osmanija, tudi za nov mandat, 4. marec.

Calcolly opozarja, da se v trenutnih razmerah z zamudami, za katere se pričakuje, da bodo sprožile postopke preštevanja in spremljanja, skupščina do takrat morda ne bo mogla prijaviti, naj bo izvoljena nova vlada in glasoval bo naslednji predsednik”.

Enaka skrb je dana Muharırju.

“... bo prišlo do pravnega kaosa, saj tudi ustava Kosova ne predvideva takšnega scenarija. Gremo v tunel brez luči, ker nihče ne bo imel institucionalne možnosti, da odklene situacijo”, Mujahir poudarja.

Dodaja, da je vzpostavitev takšne institucionalne krize v zavesti političnih strank”, kar lahko vpliva na pospešitev ali zamudo vseh postopkov.

Kako se lahko izognemo krizi?

Strokovnjaki za volilne procese opozarjajo, da morajo politične stranke za preprečitev institucionalne krize pospešiti postopke preštevanja in se izogniti uporabi rokov za blokade.

Po njih bi morali predsednik države in stranke zagotoviti tudi soglasje za ustavnost skupščine in oblikovanje nove vlade.

Sicer bi lahko zamude v teh procesih imele gospodarske posledice za Kosovo.

V zvezi s tem je največja nevarnost neodobritev državnega proračuna do 28. februarja.

Po tem datumu ni mogoče sprejeti odločitev o premikanju finančnih sredstev, vključno s plačami, pokojninami in pristojbinami za socialne kategorije.

Ogroženi so lahko tudi nekateri mednarodni sporazumi, ki zahtevajo zeleno luč skupščine.

Na primer, rok za začetek veljavnosti s Svetovno banko, ki predvideva financiranje razvojne politike za fiskalno učinkovitost, konkurenčnost in zeleno rast, je 13. februar.

Varovanje odgovornosti je odvisno od samih političnih strank, saj je CEC sam politično telo, ki ga sestavljajo. Odločitve za vodenje in čimprejšnja sklenitev postopkov so po svoji presoji”, sklene Calcoli.