Strateški dialog Srbija- ZDA: Za kaj se bomo pogajali?

To so v zadnjih mesecih opozorili na srečanjih med srbskimi in ameriškimi uradniki.

Vendar ni bilo določeno, kaj bi ta strateški dialog pomenil v drugem mandatu ameriškega predsednika Donalda Trumpa.

Diplomska poročila med Srbijo in Združenimi državami Amerike, ki trajajo več kot 140 let, so prešla iz zavezništva v sovražnost”, se spominja balkanskega analitika za zunanjo politiko Radia Evropa Boško Jakšič.

Strateški dialog, ki ga ZDA razvijajo z več deset državami sveta, katerega cilj je poglobitev sodelovanja, vključuje vrsto področij, od gospodarstva, varnosti do zunanje politike.

Gotovo je, da v času drugega mandata vodje dobe, kot so ga imenovali Trumpin Vuciqi, odnosi med Beogradom in Washingtonom znatno napredujejo v smeri partnerstva, ki moti Evropejce”, Jakšič ugotavlja.

Dodal je še, da naj bi se Vuciq pridružil vročemu spopadu med čezatlantskimi zavezniki in zapušča Bruselj.

Različna mesta za Kosovo, Bosno in Hercegovino iz Beograda, Washington
Kot ključne razlike med Beogradom in Washingtonom Jakšič vidi stališče o regionalnih vprašanjih na Zahodnem Balkanu.

Če je kaj strateškega in političnega interesa Američanov s Srbijo, potem gre predvsem za zmanjšanje napetosti na Kosovu ter v Bosni in Hercegovini”, je dejal Jakšič.

Medtem ko so ZDA ena glavnih partneric Kosova in so bile med prvimi državami, ki so priznale njegovo neodvisnost leta 2008, Srbija še naprej zavrača državljanstvo svoje nekdanje province.

Zaradi napetosti v poročilih med Kosovom in Srbijo dialog o normalizaciji poročil, ki jih posreduje Evropska unija, ostaja blokiran dve leti.

Vlada v Srbiji podpira tudi Milorada Dodika, političnega voditelja iz Bosne Republike Srbske entitete, ki je pod sankcijami ZDA, med drugim tudi za secesionistične težnje v Bosni in Hercegovini.

Dejstvo, da nedvomno občutljivi vprašanji Bosna in Kosovo nista ovira za začetek strateškega dialoga z Washingtonom, je dobro za diplomatsko stališče Beograda, je dejal Boško Jakšič.

Kljub temu je opozoril, da bo razprava povsem negotova.

Glede na to, da Trump rad teče, bo preprosto zahteval, da se vse naredi po njegovo, in potem Vucciki je mogoče najti v zelo težkem položaju”, Jakšič pohvalil.

Prizadevanja za reševanje sporov med Kosovom in Srbijo so bila vidna med Trumpovim prvim predsedniškim mandatom s podpisom Washingtonskega sporazuma v prisotnosti srbskega predsednika Aleksandrarja Vuciqa, nato pa kosovskega predsednika Avdullaha Hotija v Beli hiši.

Sporazum, ki se je osredotočal na vzpostavitev gospodarskih odnosov med Beogradom in Prištino, se skoraj ni izvajal.

V zadnjih mesecih, po vrnitvi v Belo hišo, Trump je večkrat povedal, kako predsednik preprečil “novo veliko vojno” Srbija se je pripravljala na plačilo s Kosovom.

Preprečili smo trgovino. Hoteli so trgovati z ZDA. Rekel sem, da ne trgujemo s tistimi, ki se borijo s Trumpom.

Uradni Beograd se ni odzval na Trumpove izjave.

Vendar pa je kosovski predsednik Vjosa Osmani potrdil Trumpove izjave in oblasti v Srbiji so ga imenovale “lažne obtožbe”.

S kom se razvija strateški dialog ZDA?

ZDA razvijajo strateški dialog z več deset državami na svetu, katerega cilj je izboljšanje dvostranskih odnosov po mnenju ameriškega zunanjega ministrstva.

V Washingtonu ali partnerski državi potekajo pogovori na visoki ravni o številnih temah, kot so obramba, varnost, okolje, energija in gospodarstvo.

Po podatkih s strani zunanjega ministrstva so ZDA nedavno razvile strateški dialog s Francijo, Združenim kraljestvom, Grčijo, Avstrijo, Poljsko, Moldavijo, Katarjem, Omanom, Bahrajnom, Egiptom in drugimi državami.

Od držav okoli Srbije je strateški dialog z Washingtonom razvil Romunijo in Slovenijo, članice Evropske unije, pa tudi Severno Makedonijo, edino državo z Zahodnega Balkana.

“

Zadnja objava za strateški dialog je bila objavljena po srečanju srbskega predsednika Aleksandra Vuciqa in državnega sekretarja ZDA Marca Rubija 23. septembra v New Yorku.

Toda za sam sestanek, ki je potekal v Magnarijih Generalne skupščine Združenih narodov, ni veliko podatkov.

Ameriško ministrstvo za zunanje zadeve je na kratko objavilo, da sta Vuciq in Rubio govorila o najglobljem partnerstvu prek dvostranskega strateškega dialoga” ter sodelovanju ZDA na mednarodni razstavi EXPO, ki jo bo Srbija gostila leta 2027.

Medtem je Vuciq skozi delovno mesto na Instagramu dejal, da je bil z Rubyo odprt in pošten dialog”.

Poslal je povabilo ameriškemu predsedniku Donaldu Trumpu na obisk Srbije.

Brez dvoma je Beograd navdušen nad perspektivo strateškega dialoga z Američani”, je pohvalil Boško Jakšič.

Trumpovo zmago na volitvah v ZDA in njegovo vrnitev v Belo hišo januarja tega leta so v Beogradu srečali z navdušenjem.

Za Vuciqija je tak Trump več kot dobrodošel zaveznik, Jakšič je pohvalil.

Nekdanja administracija ZDA, ki so jo vodili demokrati, je večkrat kritizirala Vucicina, kar zadeva regionalna in domača vprašanja, kot tudi propad demokratičnih institucij in korupcije.

“To je dokazalo, da so oblasti v Beogradu nedvomno lažje pri administraciji Trump kot pri bidenski upravi, ko se zunanja politika izvaja pod geslom protiavkratske demokracije. Te vrednote ga ne zanimajo, njegova zunanja politika je nadaljevanje njegove poslovne kariere, zato stališče zahteva dobiček, ne demokracije”, je dodal.

V preteklem letu so tesni sodelavci in člani Trumpove družine ostali v Beogradu, kjer so se srečevale teme investicije.

Gradnja luksuznega kompleksa v Beogradu, na mestu bombardirane stavbe General Staff, je označena kot glavni projekt. Zasebno podjetje, ki ga projekt zanima, je v lasti Trumpovega ženina Jareda Kouchnerja.

Za razliko od Bruslja, ker je bilo v zadnjih mesecih slišati nekaj kritičnih glasov proti režimu Vuciki, višji voditelji v Washingtonu niso komentirali množičnih protivladnih protestov v Srbiji.

Od Bele hiše in Oddelka za zunanje zadeve ni uradnih odzivov, medtem ko več sto tisoč protestnikov na ulicah Srbije več kot deset mesecev išče odgovornost oblasti za smrt 16 ljudi v nesreči v Novem Sadu.

Visoke tarife ZDA, sankcije proti NIS

V začetku avgusta so začele veljati visoke tarife, ki jih je uprava Donalda Trumpa naložila uvoženemu blagu iz več držav.

Jakšič je poudaril vprašanje, zakaj je Trump Srbiji postavil tako visoke tarife, ki so med najvišjimi na svetu in v Evropi, in po višji stopnji na Zahodnem Balkanu”.

35-odstotna tarifa, o kateri so se ZDA odločile za blago iz Srbije, je za Švico druga največja med evropskimi državami.

Po določanju tarif so oblasti v Beogradu poudarile, da povzročajo velike težave zaradi privabljanja tujih naložb.

Čeprav je Vučić po srečanju z Rubyo dejal, da je bilo “vprašanje tarif v središču pozornosti”, so dosedanji rezultati tega pogovora neznani.

Dvostranski odnosi med državama so obremenjeni tudi s sankcijami, ki jih je Washington januarja naložil srbski naftni industriji (NIS), ki je večinoma v lasti Rusije.

NIS je večkrat uspel odložiti izvajanje sankcij, vendar je Vuciq 25. septembra napovedal, da bodo začele veljati 1. oktobra.

Z ruskimi partnerji in ameriškimi partnerji smo imeli zelo prav in še naprej bomo poskušali biti točni, vendar morajo ljudje vedeti, da bomo morali plačati izredno visoko ceno”, je Vuciq 25. septembra povedal novinarjem v New Yorku.

Sankcije za naftno industrijo so bile uvedene zaradi t. i. sekundarnega tveganja”” zaradi povezav z ruskim Gazprom Neftom, ki je zaradi ruske invazije na Ukrajino pod zahodnimi sankcijami.

Družba Vuciq je po uvedbi sankcij izjavila, da bi bila potrebna polna posojila Rusije iz lastništva NIS”, kar bi zahtevalo preoblikovanje nepremičninske strukture.

Kljub pozivom, naj se Kremlju naložijo sankcije po začetku invazije Ukrajine februarja 2022, organi v Srbiji še naprej tesno sodelujejo z Rusijo.

In kot opozarja Washington, ima Beograd tesna poročila z ameriškim tekmecem Kitajsko.

Voditelji Srbije in Kitajske opisujejo te odnose kot “železno prijateljstvo”, ki se kljub kritiki zahoda razvija predvsem z infrastrukturnimi projekti.

Vucciq bo tako igral, dokler ne dobi, kar hoče, je rekel Jakšič.

Vendar je poudaril, da Vuciqijeve tesne vezi z Vzhodom trenutno ne predstavljajo nobene ovire za odnose z Washingtonom.

To je povsem tipično za Trumpov poslovni pristop k diplomaciji”, je dejal analitik zunanje politike.

Načrtovani strateški dialog Kosova

Začetek strateškega dialoga med Srbijo in ZDA je bil opozorjen od avgusta letos.

Po mnenju ameriških uradnikov bo kmalu lansiral “ ”, vendar zunanje ministrstvo ni določilo natančnega roka.

Kot je opisano, se pričakuje, da bo nova doba <x0 letno dosegla” v dvostranskih odnosih: oživiti politične vezi, okrepiti trgovino in vojaško sodelovanje ter sodelovanje na področju energetskih in komunikacijskih tehnologij.

Srbija je septembra lani podpisala svoj prvi strateški sporazum z ZDA na področju energije.

Pred potovanjem v New York je Vuciq ocenil, da gre za ključni znak “, saj Američani želijo razviti strateški dialog.

Vendar je poudaril, da ima Srbija v tem procesu nekoliko ožjo pot kot druge države.

Kot je bilo poudarjeno, Srbija kot vojaška, nevtralna država ne bo vstopila v zavezništvo NATO, kjer so ZDA med voditelji.

Vuciq je tudi poudaril, da državi “nista in ne bosta” v spravi glede vseh vprašanj, saj se odnosi s Kosovom ločujejo kot glavna razlika.

Medtem ko opozarja na začetek strateškega dialoga s Srbijo, se je administracija Trump odločila začasno prekiniti načrtovani strateški dialog s Kosovom.

Washington je objavil, da je bila odločitev sprejeta zaradi dejanj kosovske vlade, za katere je dejal, da so povzročila napetosti in nestabilnost v državi.

Največja napaka, ki jo lahko naredi Beograd je, da se veseli tega, misleč, da se Trump obrača proti Prištini”, je dejal Jakšič.

Ti ameriški taktični koraki morajo biti zelo previdni, saj niso zagotovila, da je Vuciq kljub pohvali za Trumpa iz Beograda postal Washington najljubši čez noč”, je dodal.

ZDA niso natančno določile, katere konkretne ukrepe je povzročila prekinitev načrtovanega strateškega dialoga s Kosovom.

Vlada Albina Kurtija je bila pogosto tarča kritik mednarodne skupnosti v zadnjih štirih letih, predvsem za akcije na severu Kosova, ki jih je naseljevala srbska večina, kjer skuša razširiti popoln nadzor.

Prav tako je odločitev ZDA prišla v času, ko se Kosovo sooča z institucionalno in politično krizo, saj država po februarskih volitvah še ni oblikovala novega izvršnega direktorja.

Ustavno sodišče je uvedel začasne ukrepe do 30. septembra, s katerimi je poslancem preprečilo, da bi ukrepali in izvajali kakršne koli postopke za oblikovanje nove kosovske vlade.

Kurti je ustavno sodišče obtožil pristranskosti in trdil, da je blizu albanskim strankam, da je bil prejšnji mandat v opoziciji.

Ustavna in mednarodna skupnost sta zavrnili te trditve Kurtija in mednarodne skupnosti, te izjave sta Kurti in njegova stranka Vettevendosje ocenila kot pritisk na najvišje sodišče države. / REL