Hargrees: Politični zastoj je pustil Kosovo brez glasu, ustavo je treba spoštovati

Vse strani poziva, naj Ustavnemu sodišču dovolijo, da opravi svoje delo, da nedvoumno spoštuje svoje odločitve in omogoči delovanje skupščine, volitve vlade in predsednika v začetku pomladi.

Po njegovem mnenju je odgovornost za rešitev skupna pravna in politična, pri čemer dodaja, da če se to ne doseže, ostanejo možnosti nove volitve, vendar pod pogojem, da se lokalne volitve sprva dobro izvedejo in se upoštevajo rezultati.

Do 30. septembra naj bi Ustavno sodišče izoblikovalo novo odločitev glede procesa ustave skupščine Kosova, po pritožbi srbske liste o delitvi podpredsednikov iz redov skupnosti.

Hargreaves prav tako pravi, da se dialog s Srbijo zaradi pomanjkanja institucij na Kosovu in političnega razvoja v Srbiji počasi premika.

V zvezi s pogojem, ki ga je določil nekdanji kosovski predsednik vlade Albin Kurti za nadaljevanje dialoga o izročitvi Milana Radojicija Harrevesa, je bistveno, da se Radojciq in drugi storilci banjskega napada čim prej privedejo pred sodišče, saj se nekaznovanost tega napada ne more nadaljevati.

Britanski diplomat je govoril tudi o vprašanju vključevanja srbskih izobraževalnih in zdravstvenih institucij, saj je njihovo vključevanje izredno občutljivo “, pri čemer je treba poudariti, da je treba rešitev najti v pravnem okviru Kosova z ustanovitvijo Združenja srbskih večinskih občin.

 Vsak dan pričakujemo še eno odločitev ustavnega sodišča glede ustave in vprašanja izvolitve podglavarjev, ki prihajajo iz skupnosti. Kakšna so tvoja pričakovanja?

Jonathan Hargrees: Najlepša hvala za povabilo. Preden pridem do te točke, hočem poudariti, da ta teden obeležuje drugo obletnico strašnega napada na Banjsko. Rad bi izrazil sožalje družini. Z dvojčico vam zagotavljava tudi, da še naprej vztrajava, da se storilce tega napada izsledi in privede pred sodišče.

Kar zadeva ustavno sodišče, ja, vsi se veselimo razsodbe naslednji teden in upam, da jo bo sodišče lahko pravočasno izreklo.

Seveda ne vem, kaj je in mislim, da nobeden od naju ne ve zagotovo.

Menim, da je najpomembnejše, da vse vpletene strani to jemljejo zelo resno in javno izjavijo, da bodo spoštovale vse, kar bo predlagalo ali odredilo Sodišče, in predvsem ukrepale, da bi to storilo.

V tem položaju smo brez parlamenta in brez popolne vlade zelo dolgo časa v interesu Kosova. Mislim, da je zdaj nujno. Že dolgo je nujno, da se skupščina ustrezno oblikuje in da deluje vlada.

Mislim, da Kosovo v tem obdobju izgublja in nima popolnega in zanesljivega mednarodnega glasu.

Kot razumem, je v skupščini blokirana skoraj milijarda evrov nepovratnih sredstev in posojil. Sprejetih je tudi veliko zakonov. Zato prebivalci Kosova izgubljajo zaradi odsotnosti celotne skupščine in vlade.

Skrb za jezik zoper ustavno sodišče

Toda zakaj Združeno kraljestvo meni, da je treba poudariti spoštovanje odločitev sodišča? Ali obstaja kakšna skrb, da je nekateri deli ne bodo spoštovali?

Jonathan Hargrees: Seveda je to bistveni del kosovske ustave in bistveni del izvajanja pravne države, kjer je Kosovo v zadnjem obdobju zelo napredovalo. Na to mora biti Kosovo zelo ponosen. Od osamosvojitve je bil dosežen velik napredek pri močnem izvajanju pravne države.

Tako kot drugi smo bili zaskrbljeni zaradi besed o ustavnem sodišču in posledic, ki bi jih lahko imelo, če bi Sodišče lahko pravilno opravilo svoje delo in če bi bile njegove odločitve v celoti spoštovane.

Zato močno upam in pričakujem, da bodo vse politične stranke in vsa družba dovolili, da Sodišče deluje in, kar je najpomembnejše, da se uporabijo odločitve, ki jih sprejema.

Govorite o jeziku, ki ga je uporabil predsednik vlade Albin Kurti?

Jonathan Hargrees: Menim, da je zelo pomembno, da vse strani jasno povedo, da so kljub političnim prepričanjem na isti poti, ko gre za ustavno sodišče, da mu dovoli opravljati svoje delo in spoštovati svoje odločitve.

Možnost novih volitev za rešitev političnega zastoja na Kosovu

Kakšne nevarnosti vidite, če se ta korozija razširi?

Jonathan HargreesMislim, da je preveč tveganj. Eden je bil že čas. Skupščina mora biti resnično funkcionalna in sposobna izvoliti novega predsednika v začetku pomladi.

Kosovo vsekakor potrebuje odobren proračun. Na mednarodnem prizorišču mora biti dejaven. S Kosovom sodelujemo več let, ne samo tu, ampak tudi na mednarodni agendi.

Kosovo želimo videti kot del več mednarodnih organizacij. Želimo ga obravnavati kot našega partnerja v evropski varnosti. Želimo si, da bi kosovska vlada naredila stvari, ki so resnično pomembne za vse ljudi, ki živijo na Kosovu.

In vse to je zdaj blokirano. Mislim, da to ni v interesu Kosova.

 Slišali pa smo tudi možnost, da se izvede še en krog volitev. Si lahko Kosovo to privošči?

Jonathan Hargrees: Če so potrebne in če stranke sklenejo, da so potrebne za premik položaja naprej, potem naj se držijo. Prvič, mislim, da je zelo pomembno, da se lokalne volitve dobro razumejo. Trdo delamo z [centrom] Volilna komisija in drugi, da se zagotovi ustrezna organizacija lokalnih volitev. Upam, da so. Resnično upam, da bo sodelovalo veliko državljanov po vsej državi. Upam, da se bodo rezultati spoštovali in izvajali. Mislim, da je to prvi korak.

Če so potrebne nove nacionalne volitve, ker je to edini način, da Kosovo izstopi iz sedanjega zastoja, potem naj se izvede.

Prepričan sem, da bi jih vse stranke in institucije organizirale vsaj tako kot februarja lani.

 Kje vidiš glavno odgovornost pri reševanju tega pogona?

Jonathan HargreesMislim, da so vse politične stranke. Seveda obstajajo pravna in institucionalna vprašanja in to je delo ustavnega sodišča. Vendar mora obstajati kombinacija pravnih in političnih pristopov.

Mislim, da ne bomo šli dlje od tega, razen če stranke ne storijo, kar je v kozmopolitičnem sistemu, da bi ljudje in stranke lahko sodelovali, našli politične rešitve v interesu države, spoštovali in izvajali ustavo.

Zato pozivam vse politične stranke, da skupaj poiščejo kakršno koli rešitev.

Ne vem, kaj je najboljša kombinacija, ampak mislim, da je poleg pravnih postopkov potrebno veliko dela, veliko političnega poguma voditeljev te države.

Vem, da ni lahko in da so razmere za vsakega od njih težke, toda prav to je politični pogum, da sklepamo kompromise in sodelujemo za interese države, to potrebujemo.

“Jezikovna zaskrbljenost zoper Ustavno sodišče”

Omenili ste jezik, ki se je uporabljal prej. Kritika ustavnega sodišča je prav to, kar je spodbudilo Združene države, da so prekinile načrtovani strateški dialog s Kosovom. Ukrepi EU proti Kosovu, uvedeni pred dvema letoma, še vedno veljajo. Kakšno je trenutno partnerstvo ali odnosi med Združenim kraljestvom in Kosovom?

Jonathan Hargrees: V tej državi sem že 18 mesecev. Zelo sem počaščen, da sem tukaj, v tej vlogi, kot britanski veleposlanik. Prva stvar, ki me je navdušila na skoraj vsakem srečanju, ki sem ga imel v času tukaj, je globina in toplina odnosa med Kosovom in Združenim kraljestvom, ki, kot veste, sega v leto 1999, ko so bile britanske čete med prvimi, ki so prišli kot del operacije Nata. Leta 2008 je bilo Združeno kraljestvo prva država, ki je priznala neodvisnost Kosova. Dolgo in globoko smo sodelovali pri zagotavljanju varnosti in menimo, da mora biti Kosovo neodvisna in suverena država. Zato menim, da ima odnos med Združenim kraljestvom in Kosovom zelo močne korenine in na to smo zelo ponosni in še naprej bomo to tudi storili.

Imamo nekaj pomislekov, ki jih delimo z drugimi mednarodnimi partnerji. Omenil sem nekaj teh pomislekov glede jezika proti ustavnemu sodišču. Javno smo mu povedali. Javno sem povedal, da sem zaskrbljen zaradi nekaterih ukrepov, ki so bili sprejeti, zlasti na severu Kosova v zadnjih nekaj mesecih, ki niso bili izvedeni v pravem posvetovanju z prizadetimi skupnostmi in ki so spodbujali strah in nestabilnost v teh skupnostih.

Zaskrbljen sem, ko slišim ljudi, ki dvomijo v temelje te države, ki se z našega vidika opira na Ahtisaarijev načrt, kot se odraža v Deklaraciji o neodvisnosti in Ustavi; ki tvori temeljno povezavo med našimi državami, ker smo prav na tej podlagi podprli našo osnovno pomoč Kosovu, da pridobi priznanje od več kot 100 držav.

 Misliš, da se Kosovo ne zanaša dovolj na to?

Jonathan Hargrees: Skrbi me, ko slišim, kako ljudje odpirajo to razpravo, ker menim, da je zelo pomembno, da se Kosovo še naprej zanaša na temelje, ki so državi prinesli priznanje. Zlasti zaščita nevečinskih skupnosti, ki je bila v jedru treh omenjenih dokumentov. Imamo nekaj... Želimo aktivnejšo uporabo teh načel, resnično zaščito pravic nevečinskih skupnosti, resnično aktiven jezik in ukrepanje, ki zagotavlja, da se vse nekomunistične skupnosti, ki živijo v tej državi, resnično počutijo zaščitene, menijo, da imajo tu prihodnost, menijo, da so del te države.

 Mislim, da si na sestankih sporočila premierju Kurtiju. Vidiš pripravljenost?

Jonathan Hargrees: Mislim, da so me ljudje slišali govoriti te stvari pogosto v javnosti in seveda tudi na samem. Spodbudilo me je to, kar je predsednik vlade povedal v video sporočilu srbski skupnosti pred kakim tednom dni, kjer je govoril o svoji zavezanosti kosovski srbski skupnosti, zlasti o svoji zavezanosti sodelovanju z mladimi srbskimi župani Kosova, ali in kdaj so izvoljeni, zlasti v štirih severnih občinah.

Govoril je o resničnih razpravah z njimi o nekaterih odločitvah, ki bi lahko vplivale na njihovo življenje. Slišal sem, da je to resnično spodbudno. Kar želimo videti zdaj in v naslednjih nekaj mesecih in letih, so dela, brez besed, ki resnično kažejo, da jih ima on in vlada. Da bi kosovski Srbi in druge nekomunikacijske skupnosti menili, da je to država, v kateri imajo prihodnost, imajo enake pravice do storitev in zaščite kot vsi drugi.

 Ali menite, da bi to moralo biti med prednostnimi nalogami prihodnje vlade? In katere druge prednostne naloge bi po vašem mnenju morala imeti prihodnja vlada?

Jonathan Hargrees: Seveda mislim, da je to ena od res pomembnih stvari in ena stvar, kjer se kot mednarodna skupnost zelo osredotočamo na to, zakaj sem to omenil, je bila tako bistvena za temelj našega odnosa. A seveda zdaj z veseljem rečem, da sem obiskal skoro vsako občino na Kosovem. Samo še nekaj jih imam. Ob obiskih teh občin sem se pogovarjal z župani in prebivalci. Seveda slišim še veliko več o njih. Slišim, da so ljudje zaskrbljeni zaradi vode in ravnanja z odpadki.

Slišimo jih med volilno kampanjo...

Jonathan Hargrees: Točno. Poslušam ljudi, ki govorijo o kakovosti izobraževanja. In slišim mlade, tako kot prejšnji teden, na enem od dogodkov Berlinskega procesa tukaj, ki govori o tem, kaj jih sili, da ostanejo in delajo in so produktivni v tej državi, namesto da bi čutili, da imajo lahko boljše življenje drugje. Pogosto govorim z ženskimi skupinami, ki skrbijo za nasilje na podlagi spola. V tej državi je veliko stvari, s katerimi se mora ukvarjati vsaka nova vlada, skupaj z nekaterimi osnovami, ki, kot pravim, tvorijo temelj te države.

Dialog s Srbijo

 Kaj pa dialog s Srbijo? Okoliščine v Srbiji in na Kosovu niso ugodne za nadaljevanje tega procesa. Kako lahko ta proces napreduje z vašega gledišča?

Jonathan Hargrees: Skrivnost je, da se ne premika tako hitro. In to ni presenetljivo, glede na odsotnost parlamenta in vlade s polnimi pristojnostmi. Prav tako razumemo, da je v Srbiji trenutno veliko dogodkov, ki jim je namenjena velika politična pozornost.

Zato je razočaranje in moteče, da se dialog trenutno ne odvija hitro. Vendar ima EU velikega posebnega predstavnika in odlično ekipo, za katero vem, da si močno prizadeva pripraviti temelje za trenutek, ko se pojavi boljša priložnost za napredek. Združeno kraljestvo je vsekakor odločeno, da ga podpre EU v tem procesu. Medtem pa zagotavlja, da so pogoji na Kosovu najboljši možni, da se za to omogoči dobro okolje. To lahko stori Kosovo kljub dvostranskim ali tristranskim pogovorom. Toda na podlago dialoga bodo močno vplivali pogoji na terenu. Menim, da je to pod nadzorom Kosova in njegove vlade.

Ali naj bo izročitev Milana Radojiča pogoj za nadaljevanje dialoga?

Obstaja pa še en pogoj, da je predsednik vlade Kurti določil nadaljevanje dialoga, in to je izročitev Milana Radojicija, ki je prevzel odgovornost za oborožen napad na Banjsko. Ali gledate na to legitimno zahtevo?

Jonathan Hargrees: Mislim, da je zelo pomembno, da se Milan Radoič in drugi storilci banjskega napada čimprej privedejo pred sodišče.

 Kje?

Jonathan Hargrees: Mislim, da je to sprva stvar srbskih oblasti, mi pa o tem govorimo s srbskimi organi. Nočem se spuščati v to, kar se bo zgodilo potem, ker mislim, da je najprej stvar srbskega pravosodnega sistema, da se spopade s tem. Ampak to je resnično pomembno. Ne moremo nadaljevati z nekaznovanostjo za ta strašni napad in moramo ukrepati proti gospodu Radociku in njegovim kolegom.

Pravite, da bi se premier moral držati tega pogoja?

Jonathan Hargrees: Nisem mislil, ali naj bo to pogoj za dialog. Mislim, da je to proces, ki se mora zgoditi. Prav tako menim, da bo prej ko bosta Kosovo in Srbija spet na dobri poti, s konstruktivnim dialogom med njima, bolje za prebivalce Kosova.

<x0)

Zdaj poteka tudi razprava in omenili ste sporočilo predsednika vlade srbski skupnosti prejšnji teden o povezovanju zdravstvenega in izobraževalnega sistema. Vodja srbskega seznama Zlatko Ellek je rekel, da je to zanje rdeča črta. Kako vidiš ta proces? Ali ste v zvezi s tem vpleteni v razprave s kosovsko vlado?

Jonathan Hargrees: To je zelo občutljiva tema in seveda bo vsaka družina zelo resno razmišljala o kakovosti izobraževanja in zdravstvenega varstva, od kod bo prišlo, kako se bo nadaljevalo, kako se bo financiralo, kako bodo njihovi otroci še naprej imeli dostop do njih. Torej je izjemno... Ti dve vprašanji sta izredno občutljivi in sta za ljudi po vsem Kosovu pomembni in pomembni za družine po vsej državi.

Trenutno jih ponujajo srbske strukture. In vedno smo vztrajali, da bo glavni način, na katerega bi jih bilo treba upravljati in urejati v skladu s pravnim okvirom Kosova, v okviru dogovorjenega mehanizma združenja srbskih večinskih občin. In še vedno verjamemo, da je to končni cilj, doseči sporazum, oblikovati in izvajati združenje, ki nadzoruje te storitve.

 Ali se strinjate, da je treba te službe izbrati znotraj Združenja, kot je predvideno v osnutku države, ki je bil predstavljen predsedniku vlade Kurtiju?

Jonathan Hargrees: Menim, da bi moralo biti sodelovanje zadnja točka in vsako zdravstveno in izobraževalno delo bi moralo biti v skladu z ustanovitvijo združenja. Mislim, da je naslednja zelo pomembna točka in morda pomembnejša točka so, kot sem rekel, storitve, ki neposredno vplivajo na družine in posameznike. In, vsak oblikovalec politike, kjerkoli na svetu, mislim, da bi bilo dogovorjeno, da mora biti pravo posvetovanje, resnična vključenost skupnosti, na katere bodo vplivale spremembe, način komuniciranja z njimi tako pomembna vprašanja, to pravi pogovor.

Kot sem dejal, sem bil zelo vesel, ko je predsednik vlade dejal, da bo o teh zadevah pripravljen razpravljati z novimi župani. Menim pa tudi, da obstajajo različni kanali, prek katerih morajo kosovske oblasti dejansko imeti resnično, osebno in neposredno komunikacijo z prizadetimi skupnostmi ter najti način, da ne glede na to, kaj se zgodi s temi storitvami, ostanejo dostopne, z visoko kakovostjo in cenovno dostopno.

Kot sem dejal, bi se to moralo zgoditi v okviru dialoga, ki ga vodi EU, ker gre za dolgoročno zavezo Kosova. Menim pa, da tudi [v posvetovanju] s skupnostmi, ki jih bodo prizadele.

Toda po tem, kar se je zgodilo v zadnjih dveh letih na severu, se zdi, da dialog, komunikacija, nikoli ni bil dlje od lokalnih Srbov in uradnih oblasti v Prištini. Kot sem rekel, je vodja Srbskega lista že izjavil, da so to rdeče črte. Kako bi se kosovska vlada približala tem ljudem, morda obnovila njihovo vero in odprla razpravo o tem vprašanju?

Jonathan Hargrees: Seveda se ne pretvarjam, da je lahko, in v Združenem kraljestvu imamo nekakšne izkušnje skupnosti, ki si že dolgo ne zaupajo. Govorim seveda o razmerah na Severnem Irskem. Sčasoma so bili za te skupnosti najdeni načini za ustvarjanje boljših oblik dialoga.

Menim, da je pomemben del uporaba različnih mehanizmov za iskren pogovor, tako prek političnih predstavnikov kot prek civilne družbe in drugih pristnih predstavnikov skupnosti. Morda je še pomembneje, da ima Kosovo, kot mi pogosto pravijo in se strinjam z njim, zelo dober pravni okvir za zaščito pravic skupnosti, ki niso iz ZDA. Okvir obstaja, vendar se ne zgodi vedno njegova uporaba na jasen, dosegljiv in trajnosten način.

Obstajajo zelo koristne institucije in mehanizmi, ki lahko na primer pomagajo policijskemu inšpektoratu, dobri organizaciji, vendar bi to moralo biti še bolj dostopno in pokazati odziv na obravnavane pritožbe. Tudi vloga varuha človekovih pravic je izredno pomembna. V bližini urada predsednika vlade je tudi urad za zadeve odbora, ki se mora ukvarjati z jezikovnimi vprašanji, Uradom komisarja za jezik in mnogimi drugimi.

Te strukture obstajajo, vendar pogosto obstajajo nepopolne države, pomanjkanje sredstev ali ovire, da bi imele skupnosti dostop do njih ali da bi natančno vedele, kako delujejo. Zato menim, da je mogoče sprejeti veliko praktičnih ukrepov, razen dobrih besed in izjav za namene, kar bi dejansko pokazalo, da kosovske oblasti želijo kosovskim Srbom olajšati, da se počutijo del tega združenja.

Ustavila se bom za malo več dialoga. Zdi se, da dialog s Srbijo ovira napredek Kosova v smeri novih priznanj in članstva v različnih organizacijah, kot sta Svet Evrope ali celo Nato. Če Srbija ne bo še naprej sodelovala, je to malo hipotetično, če pa Srbija še naprej ne bo sodelovala, ali obstaja točka, kjer bo mednarodna skupnost rekla “dovolj zamud za Kosovo, ji pomagajmo, da napreduje”?

Jonathan Hargrees: Srbija in Kosovo sta se v tem procesu dialoga, kot mu lahko rečem, zavezali na različnih točkah in želimo, da obe strani Srbija in Kosovo v celoti izvajata te zaveze. To seveda pomeni, da je Srbija odgovorna za stvari, ki jih je obljubila, vendar mora Kosovo nadaljevati s stvarmi, ki jih je storilo. Menim, da je to najboljši način, da Kosovo doseže večji napredek v smeri institucij, kjer si dejansko želimo.

Želimo, da je Kosovo del Nata. Želimo si, da bi bilo Kosovo del Evropske unije. Želimo, da bi bilo Kosovo del Sveta Evrope. Pogosto branimo primer Kosova. Toda težje je, ko so kraji, ki vidijo, kaj se dogaja, in vidijo nekatere zaobljube, ki še niso bile izpolnjene. Za nas je težje prepričati druge, da mora Kosovo postati del klubov, kjer so člani, če ne izpolni zaobljub, ki jih je sprejel sam.

Zdi se, da v tej državi veliko ljudi vznemirja in da je, kot sem omenil na začetku te razprave, bistveno za naš odnos. In po mojem mnenju je najboljši način, da se ljudje v tej državi počutijo varne, da je Kosovo član tistih mednarodnih organizacij, ki zagotavljajo to varnost.

Kot sem rekel, bi rad videl, da Kosovo napreduje v smeri Nata. Želim si, da bi Kosovo igralo še večjo vlogo pri varnostnem izvozu. Kosovo ima izjemne zmogljivosti in zmogljivosti, ki jih sodelujemo, na primer v operaciji Interfx, kjer so kosovske varnostne sile pomagale usposabljati Ukrajince.

Zato menim, da je v interesu Kosova, da počne stvari, ki nam omogočajo, da pomagamo Kosovu, da postane del teh mednarodnih organizacij. Toda tudi Kosovo bi moralo imeti možnost prepričati obstoječe člane teh organizacij, da bi lahko bilo del njih.