Kako ZDA gledajo na regijo?

Ko je Kosovo nekoč del strateške vizije ZDA, danes skoraj ne razume svoje nacionalne strategije. Prednostne naloge Washingtona so se spremenile in Kosovo ni izkoristilo obdobja miru in ranljivosti.

Na začetku tega meseca je Bela hiša predsednika Donalda Trumpa objavila svojo strategijo nacionalne varnosti dokument, ki ga je izdala vsaka ameriška administracija, da bi pojasnila svoje prednostne naloge v zunanji politiki.

V strategiji, ki je predsednikova firma, je poudarjeno, da so se dnevi “, ko so Združene države Amerike podprle celoten svetovni red, kot je Atlas, končali”, da so vprašanja “drugih držav v skrbeh za ZDA le, če njihove dejavnosti neposredno ogrožajo ameriške interese” in da bodo Združene države “ponovno potrdile in uvedle Monroejev doktrin, da bi ponovno vzpostavile predsednika vlade ZDA na zahodni hemisferi”.

Dokument na 33 straneh poziva tudi k “kultifikaciji odpora” v Evropi, kar opozarja, da celina podcenjuje demokracijo, ovira mir v Ukrajini in se sooča z “vplivi civilizacije” zaradi visokih migracij in upada rodnosti.

Obtožuje tudi evropske uradnike, da ovirajo prizadevanja ZDA za zaustavitev vojne v Ukrajini, in obtožuje vlade, da ignorirajo velik evropski <x0->večino države, ki si želi miru.

Kosovo je omenjeno samo v poglavju <x0) napredka”, kot eden od uspehov predsednika Trumpa pri doseganju miru med njim in Srbijo.

Evropski državljani so z zaskrbljenostjo pozdravili to strategijo à “Partnerstva zahtevajo medsebojno spoštovanje, zlasti v trenutkih političnega neskladja”, je dejal predsednik Evropskega sveta Antonio Costa.

V oceni Olivie Eno iz Hudsonovega inštituta strategija odkrito priznava, da Amerika ne more vsega urediti, izpusti nekatere regije in probleme ter jasno navaja prednostne naloge, začenši z zahodno poloblo, nato Azijo, Evropo in Bližnjim vzhodom.

Ta izvolitev je po njenem mnenju sporna za tiste, ki želijo stabilnejšo zunanjo politiko, vendar je premišljena.

To sem prebral kot prednostni vrstni red. Drugi se morda ne strinjajo, meni pa je sporočilo jasno: to je naša polobla, zato ima to za nas največji pomen. Poskrbeli bomo, da bo meja varna. To je glavna prednostna naloga, Enos pove Radiu Free Europe.

Za kritike je strategija ideološko nabita.

Ameriški pomočnik državnega sekretarja Daniel Fried pravi, da ločuje vrednote od interesov, nasprotuje drugim ameriškim politikam in daje prednost radikalni pravici v Evropi, v nasprotju s samimi strateškimi cilji ZDA.

Neuspeh vključitve Kosova in Balkana na splošno v strategijo po mnenju Frieda odraža tako zmanjšanje nujnosti krize kot pričakovanje, da bo Evropa prevzela vodilno vlogo.

Dodaja, da je z ideološkim tonom nove strategije verjetno celo najboljše, da se Kosovo izpusti.

“Strategija bi lahko zlahka prezrla Balkan kot evropska vprašanja in vprašanja, ki niso povezana z ZDA. In celo, lahko bi kritiziral našo prejšnjo osredotočenost na Balkanu... ker smo vpleteni v vprašanja suverenosti Kosova ali človekovih pravic, ki so nas pripeljala do vojaškega konflikta”, pravi Fried of the Free Radio Expo Programme Free Europe.

Po njegovem pa je zmeda očitna tudi v samem glavnem mestu svetovnega odločanja v Washingtonu.

Kongres tam napreduje pred zakonom o odobritvi nacionalne obrambe, ki je v nasprotju z nacionalno strategijo.

Njen cilj je okrepiti vojaško sodelovanje ZDA v Evropi in opozoriti na sodelovanje Rusije s Kitajsko in Severno Korejo.

Zakon jamči 76.000 ameriških vojakov v Evropi, prepoveduje večje umike opreme in še naprej podpira balistične države za omejitev Rusije.

Del Zahodnega Balkana med drugim pravi, da je “v skupnem interesu ZDA in držav te regije, da imajo trajnostno rast in gospodarsko rast”.

Pot do normalizacije odnosov med Kosovom in Srbijo jo ocenjuje kot pozitiven korak naprej pri pospeševanju normalizacije med državama” in poudarja, da bi si morali prizadevati za takojšnji napredek pri njenem izvajanju.

V tem dokumentu tudi piše, da morajo Združene države še naprej podpirati končni celovit sporazum med Kosovom in Srbijo, ki temelji na vzajemnem priznavanju”.

Fried pravi, da je jezik v Zakonu o odobritvi nacionalne obrambe “pravno nasproten” s strategijo.

Določa omejitve za sposobnost uprave, da iz Evrope potegne čete. To je tudi republikanski dokument. Predsedujoči Mike Johnson jo je podprl, pravi Fried.

Zaradi teh nasprotij, kot jih imenujete, Fried vidi tudi “relativno x1> upanje, da ZDA niso odločene umakniti se iz Evrope toliko, kot predlaga strategija.

Za Kosovo ostaja zavezništvo z ZDA nepremagljiva os. Po eni srečanje S predsednikom Trumpom v septembru je deželni predsednik Vjosa Osmani dejal, da se mu je zahvalila za, kot je kazalo, neskončno zavezanost miru.

V tem letu ga Trump ima Večkrat omenjeno na Kosovu, predvsem zato, da bi poudaril svojo vlogo posrednika, ki je zaustavil konflikt med njo in Srbijo.

Za nekdanjega avstrijskega diplomata Wolfganga Petritscha, obdobje klasičnega zavezništva med Evropo in ZDA, je konec tega, kar je bilo zgrajeno po letu 1945.

Na Balkanu, pravi, se vloga ZDA strateško in politično zmanjšuje. Regija se vse bolj obravnava kot evropska odgovornost in balkanske države, zlasti Kosovo, ki ni niti članica ZN niti članica Nata, bi se morale temu prilagoditi.

Zdaj živimo v negotovem obdobju popolne negotovosti, ki je za manjše in krhkejše države, kot je Kosovo, še večji izziv kot za tiste, ki so že v Evropski uniji in ki lahko poskušajo delovati skupaj v EU”, pravi Petritsch Expose.

Ne pričakuje eksplozije novega velikega konflikta na Zahodnem Balkanu, razen če lahko ZDA znižajo stopnjo sodelovanja. Poudarja, da ima Evropa bistven interes, da ne dovoli nove vojne na svojem pragu, ki presega tisto, kar že poteka v Ukrajini.

Ameriški tabor Bondsteel na Kosovu ostaja ključni element varnosti, vendar bo njegova prihodnja teža, kot pravi Petritsch, močno odvisna od odnosov med ZDA in Rusijo.

Po drugi strani pa je Fried bolj opozorilo: Po njegovem bi regija postala bolj ranljiva, če bi ZDA zmanjšale svojo prisotnost in zavezanost.

Ocenjuje, da bi Rusija in Kitajska uporabljali takšen ameriški vakuum na različne načine, vendar komplementarno.

Kina bo poskušala kupiti infrastrukturo in ključne spoje, da bi pridobila nadzor nad več gospodarskimi sektorji. Rusija bo poskušala uporabiti več držav kot zastopnike za izkoriščanje njihovih slabosti in ustvarjanje kaosa, kadar koli bo to mogoče. V obeh primerih bosta na Balkan gledali kot na področje za uresničitev svojih širših ambicij”, pravi Fried.

Anketa, ki jo je izvedel Mednarodni republikanski inštitut v letošnjem maj-julijskem obdobju, kaže, da imajo voditelji dveh velikih sil v nekaterih balkanskih državah precejšnjo podporo.

V Srbiji ima na primer 50 odstotkov anketirancev zelo ugodno mnenje o ruskem Vladimirju Putinu, 38 odstotkov pa jih deli mnenje Xi Jinpinga Kitajske.

Na Kosovu le 7 odstotkov vprašanih izrazi zelo pozitivno mnenje “ ” za Putina in 6 odstotkov za Xio. Za Trumpa je ta odstotek 52.

Fried pravi, da bi morala Evropa, zlasti EU, prevzeti vodilno vlogo pri stabilizaciji Zahodnega Balkana, saj je najbolj stabilna prihodnost regije znotraj EU.

Poudarja, da mora biti EU pristojna za obvladovanje agresivnih elementov v Beogradu, za spodbujanje novih konfliktov na Kosovu ali za ohranjanje večne delitve Bosne.

Po njegovem se bo, ko bo Evropa prevzela polno odgovornost, znatno zmanjšal prostor za Rusijo in druge destabilizirane akterje, da igrajo igre na Balkanu.

Evropa mora zdaj prevzeti vodstvo. Ko mu ni uspelo, so bile ZDA prisiljene posredovati. To razumem, vendar je pravi problem v Evropi, saj je najboljša prihodnost teh držav v Evropi, če želijo uresničiti potencial, ki si ga zaslužijo, pravi Fried.

Evropska unija dosledno potrjuje svojo zavezanost možnostim članstva v EU na Zahodnem Balkanu. Prihodnji vrh EU-Zahodni Balkan bo 17. decembra v Bruslju. Od držav v regiji samo Kosovo še ni kandidatka za članstvo.

Petritsch pravi, da bo Kosovo vedno potrebovalo strokovne in stabilne odnose z Washingtonom, vendar mora prilagoditi pričakovanja in se izogniti predpostavki, da bodo ZDA reševale probleme “regionalne probleme kot v poznih devetdesetih.

Po njegovem mnenju bosta varnost in napredek Kosova veliko bolj odvisna od evropskega povezovanja, notranje politične stabilnosti in doseganja resničnega kompromisa z manjšinami.

Kompromis je bistvo demokracije. Menim, da zamisel o iskanju pozitivnega kompromisa na Kosovu še ni močna. Sedaj pa se časi spreminjajo. Evropa je najpomembnejša in najpomembnejša partnerica za izgradnjo države ter za gospodarski in politični razvoj. Zdaj bi moral postati nov in resen poudarek za Pristino”, pravi Petritsch.

Fried poudarja pomen, da je Kosovo demokratična država in ne nacionalistični projekt, kar odraža najhujši del preteklosti Srbije.

Bil sem del odločitve ZDA, da podprem neodvisnost Kosova, in to je bila prava odločitev. Kosovska zastava je odlična: ne predstavlja niti enega naroda, ampak vse prebivalce države in je po zgledu na zastavo EU. Jasno simbolizira prihodnost Kosova v Evropi za vse svoje državljane. Naš sporazum s Kosovom je bil: podprli bomo neodvisnost, vendar si morate prizadevati za demokratično, ne nacionalistično Kosovo. Nočemo majhne različice Miloševićeve Srbije, Fried zaključi.

To kaže, da je v regiji, kjer se čas zunanjih jamstev izteka, pravi preizkus za Kosovo pripravljenost uveljaviti pravice, obljubljene srbskim državljanom, in pokazati, da je demokratični kompromis, ne pa nenehni zlom, pot do varnosti in večje evropske podpore. Nasprotno, Kosovo tvega, da bo talec samo zase in bo dajalo pravice skeptikom. / REL/ Periskop.