Zakon, ki ga je podpisal Trump, Serer: Kosovo v dokumentu, vendar ne nujno prednostno

Podpis zakona o obrambi s strani ameriškega predsednika Donalda Trumpa je Kosovo vrnil v središče politične razprave v Washingtonu. Sodelovanje Kosova v tem dokumentu in ponovna potrditev vzajemnega priznavanja kot podlage za končni sporazum s Srbijo in nasprotovanje teritorialnim razkolom iz etničnih razlogov sta bili razumljeni kot pozitiven znak za nadaljnjo ameriško podporo.

Po mnenju ameriškega balkanskega strokovnjaka Daniela Serwerja pa je treba ta jezik zelo pazljivo brati.

Po mnenju Cerwerja vključitev teh formul ni nujno izraz močnega političnega soglasja v ZDA, ampak odziv na intenzivna prizadevanja lobistov, katerih cilj je spremeniti tradicionalno ameriško politiko do Kosova.

“Čeprav mi je všeč jezik, ki ga je odobril kongres, bi bilo napačno razlagati kot nedvoumno pozitiven znak. Razlog za ta jezik je v tem, da si lobisti intenzivno prizadevajo za razveljavitev tradicionalne politike ZDA, ki daje prednost suverenosti Kosova in ozemeljski celovitosti, pa tudi vzajemnemu priznavanju s Srbijo. To je poskus blokiranja lobistov in dela do neke točke. Toda predsednik ima skoraj 100-odstotno avtoriteto v zunanji politiki in Trump meni, da so takšne omejitve nadležne. Ne morem ti obljubiti, da bo spoštoval jezik, ki ga predvideva zakon, je rekel Serwer.

Menil je, da je kongres poskušal vsiliti neke vrste “ogroženje” idejam, ki so v nasprotju z načelom suverenosti in ozemeljske celovitosti Kosova, vendar je opozoril, da je ta zaščita omejena.

Kar zadeva kosovski dialog, je Serwer dejal, da bi si moralo Kosovo še naprej prizadevati za vzajemno priznavanje kot glavni cilj, vendar je izrazil dvom, da ta zakon daje ta cilj bolj dostopen kot prej.

Tudi z evroatlantskega vidika se je Serwer izrazil zadržano. Opazil je, da je administracija Trump pokazala sovražni odnos do Evropske unije in ni podpirala širitve Nata, zaradi česar je v teh strukturah nejasna resnična podpora članstvu Kosova.

Kosovo si mora vedno prizadevati za vzajemno priznavanje. Toda nimam razloga verjeti, da je to danes bolj verjetno kot pred podpisom zakona. Prav tako nimam razloga za prepričanje, da bo uprava podprla članstvo Kosova v EU ali Natu. Predsednikova strategija nacionalne varnosti je sovražna do EU. Ni podpiral širitve Nata. Glavna točka je zastoj ali upočasnitev sprememb ameriške politike, ki bi lahko škodile Kosovu. Ljudje si prizadevajo za te spremembe. Njihov zastoj zahteva stalno opreznost.

Po mnenju Cerwerja poteka glavna bitka v ozadju, sredi različnih lobij in interesov, za zaščito interesov države pa je potrebna stalna pozornost kosovskih institucij in diplomacije.

Predsednik ZDA Donald Trump je prejšnji četrtek podpisal zakon o obrambni politiki v višini skoraj 1 bilijona dolarjev, vključno s Kosovom. Dokument na treh tisoč straneh poudarja strateški pomen Kosova kot dela Zahodnega Balkana in ponovno potrjuje zavezanost ZDA miru, stabilnosti, demokraciji in gospodarskemu razvoju v regiji.

Posebna sekcija je namenjena odnosom med Kosovom in Srbijo. Stranke se spodbuja k izvajanju Bruseljskega sporazuma, doseženega 27. februarja 2023, ki je izključil zamisel o spremembi meja na Balkanu.

Ko je bil zabeležen napredek v dialogu, so ZDA navedle ukrepe, ki jih lahko sprejmejo, vključno z zavezanostjo sporazumu, ki ima v središču vzajemno priznavanje, ter uvedbo strateškega dialoga s Kosovom in Srbijo v Washingtonu.

Zakon predvideva nadaljnjo podporo demokratičnim reformam in pravni državi na Zahodnem Balkanu, gospodarski razvoj, večje naložbe in krepitev institucij./Periscopi/