Kako lahko Kosovo uporabi geopolitični trenutek, da se približa Natu?

Članstvo v NATO je več kot politična želja Kosova je nujna potreba. To je položaj, ki ga imajo ne le oblasti države, ampak tudi nekateri pomembni zavezniki, v času, ko se opozorila o naraščajoči nevarnosti iz Rusije ne ustavijo.

Nato obljublja, da bo njena zavezanost stabilnosti regije ostala neomajna, vendar ali je to dovolj za državo na prvi črti strateških izzivov?

Predsedujoča kosovska vlada potrjuje, da članstvo v zahodni vojaški zvezi ostaja cilj Republike, vendar poudarja, da je pot k temu cilju “odvisna tudi od geopolitičnih okoliščin in razvoja dogodkov”.

Uradniki niso dali neposrednega odgovora na Radio Free Europe, če obstajajo načrti za formalno prošnjo za članstvo, ampak so izpostavili nadaljnje sodelovanje države v tej smeri.

V zadnjih nekaj letih smo znatno povečali naložbe, namenjene obrambi. Leta 2024 je Republika Kosovo, Skupščina Kosova, okrepila svoj status na parlamentarni skupščini Nata s strani opazovalke, ki je pridružena članicam. Medtem smo v letih 2021, 2023 in 2025 že trikrat sodelovali in gostili vojaške vaje Defender Europe”, je dejal predstavnik Perparation Krieziu povedal Radio Free Europe.

Od šestih držav Zahodnega Balkana so Albanija, Črna gora in Severna Makedonija že članice Nata. Bosna in Hercegovina in Srbija sta del Partnerstva za mir, Kosovo pa iz političnih razlogov ostaja zunaj celo tega okvira sodelovanja.

V Natu je 32 članov štiri države - Grčija, Romunija, Slovaška in Španija -, ki ne priznavajo neodvisnosti Kosova, medtem ko je za večino zaveznikov normalizacija odnosov s Srbijo še vedno ključni pogoj za vsak korak k članstvu.

Srbija z vidika Kosova predstavlja glavno varnostno tveganje, medtem ko je Rusija obravnavana kot akter, ki jo hrani, in jo izkorišča za širjenje njenega destabilnega vpliva na Balkanu.

Po besedah predsednika Vjose Osmani bi širitev Nata s Kosovom prispevala h krepitvi regionalne stabilnosti.

Biti v Natu pomeni biti varen. Mislim, da je Rusija dolgoročno zainteresirana za destabilizacijo Zahodnega Balkana in preko njega celotne evropske celine. Osmani je rekel v intervjuju za Politiko.

Načelnik Nata, Mark Rutte, je 11. decembra sprožil alarm in opozoril, da so zavezniki zavezništva naslednja tarča Rusije.

Rusija je Evropi povrnila vojno in Evropa mora biti po njegovem mnenju pripravljena.

Od začetka polne ruske okupacije Ukrajine pred skoraj štirimi leti je Kosovo večkrat zahtevalo pospešeno članstvo v Natu.

Radio Free Europe je v tem zavezništvu vprašal, ali obstajajo načrti za poglobitev sodelovanja s Kosovom, ki presega mirovno misijo KFOR, ali pa se preučujejo mehanizmi, ki bi jih Kosovo ponudilo.

V odgovor, ki ga je prejel predstavnik, samo “Zahodni Balkan na splošno ostaja visoko na dnevnem redu Nata. Je regija strateškega pomena za zavezništvo. Naša zavezanost njeni stabilnosti je neomajna in ne bomo dovolili, da ima varnostni vakuum”.

Ob priznavanju, da si avtoritarne države, kot je Rusija, prizadevajo posredovati in spodkopavati demokracije, je predstavnik Nata poudaril tudi krhke varnostne razmere na Kosovu, pri čemer je dialog s Srbijo označil kot bistven za reševanje odprtih vprašanj.

NATO se je lani zadnjič razširil na Švedsko. Ruska invazija na Ukrajino je njega in Finsko leto prej spodbudila, da sta končala desetletja vojaške nevtralnosti in iskala skupno varnost.

Ta teden je ukrajinski predsednik Volodimyr Zelensky objavil, da je država pripravljena opustiti prizadevanja za članstvo v Natu v zameno za varnostna jamstva. Kljub temu je bilo članstvo Ukrajine v zavezništvu, katerega člani so prisiljeni braniti drug drugega, zaradi opozicije Rusije že od nekdaj skoraj nemogoče.

Nekdanji visoki uradnik Nata, Jamie Shea, pravi, da bi lahko Kosovo imelo koristi od teh razmer, ker Nato ne želi ustvariti vtisa, da ima Rusija pravico veta na svoje odločitve.

“NATO je vedno ponosen na avtonomijo svojih odločitev. In če se bo zdaj morala odpovedati članstvu Ukrajine, bo morda želela to nadomestiti z razširitvijo na dve državi kandidatki na Zahodnem Balkanu - Bosno in Hercegovino in Kosovo -, da bi pokazala, da so vrata zavezništva še vedno odprta”, pravi Shea iz programa Expose Radia Free Europe.

Člen 10 Pogodbe NATO določa pogoje za širitev, pri čemer poudarja, da je članstvo ponujeno vsem evropskim državam, ki delijo vrednote zavezništva in lahko prispevajo k severnoatlantski varnosti.

Albanski nekdanji minister za obrambo Fatmir Mediu, ki je sodeloval v pogajanjih za članstvo v Natu svoje države, trdi, da je Kosovo napredovalo na vojaški način, vendar poudarja ovire za notranje delovanje države. Kosovo je bilo večino tega leta z vlado na položaju in brez funkcionalne skupščine.

Mediu poudarja pomen politične enotnosti, vključno z izkušnjami Albanije, kjer sta moč in opozicija imeli skupno stališče v procesu članstva.

Brez tega je nemogoče napredovati v Nato. NATO ni samo želja. To je proces politične, institucionalne, sodne zavezanosti, boja proti kriminalu, korupcije... To je politični paket. In potem pride do reform v oboroženih silah, kjer se Kosovo ni premikalo počasi, ampak s pozitivnimi koraki”, Mediu pove Expose.

Po mnenju Mediuja vključitev Kosova v Nato ne prihaja le s pozicioniranjem proti Srbiji ali Rusiji, ampak zahteva konkretne strateške ponudbe zaveznikom, zlasti ZDA.

Pravi, da odnosov z ZDA ni mogoče sprejeti; jasno bi moralo biti, kaj Kosovo ponuja in v zameno albanski dejavnik v regiji.

Vidi rešitve v postopnem de facto povezovanju: regionalno vojaško sodelovanje in skupne operativne zmogljivosti.

To bi bila zelo pozitivna platforma za pospešitev procesa. Če bi se Kosovo vključilo v druge države Nata v balkanski regiji, v oblikovanje skupnih operativnih ravni, vključno z voljnimi silami za ukrepanje, s spremljanjem zraka, morja, kopnega itd., bi bilo Kosovo dejansko zaprto v odnosu z Natom”, pravi Mediu.

V istem smislu šejk pravi, da mora Kosovo poglobiti sodelovanje z Albanijo in Hrvaško, s katerim že ima partnerstvo na področju obrambe, da bi dokazalo svoj prispevek k regionalni stabilnosti.

Vzporedno mora država po njegovih besedah pospešiti domače reforme in diplomatske zaveze.

Mislim, da bi morali najprej imeti boljši delovni odnos med vlado Albina Kurtija in Združenimi državami ter glavnimi evropskimi silami. Ko smo že pri tem, ti odnosi v zadnjih letih niso bili lahki, Kurt pa se je soočil z neposredno kritiko ZDA in nekaterih evropskih zaveznikov. Notranje razmere na Kosovu, z blokadami v Parlamentu, neuspehom izvolitve predsednika in dejstvom, da imamo zdaj spet volitve 28. decembra, so prav tako vplivale na politično nestabilnost, da ne gre za Kosovo”, pravi Shea.

Dodaja, da bi članstvo Kosova v Natu prineslo predvsem politične koristi, saj KFOR že leta ščiti državo. Članstvo bi zagotovilo polno priznanje, mesto za mizo Nata, mednarodno verodostojnost in močnejšo vlogo v regionalni in evropski varnosti.

Vendar pa Shea opozarja, da bi kakršno koli zmanjšanje ali preselitev ameriških sil v Evropi prisililo celino, da prevzame večjo odgovornost za konvencionalno obrambo, vključno s Kosovom.

Jeseni so ZDA napovedale zmanjšanje ameriških rotacijskih sil v Romuniji. Radio Free Europe je 31. oktobra vprašal Ministrstvo za obrambo ZDA in 16. decembra, ali bodo te spremembe vplivale na vojaško pozicijo ZDA na Zahodnem Balkanu, vendar ni bil uslišan.

Na začetku tega meseca je Ameriški predstavniški odbor za zunanjo politiko razpravljal o razmerah na Zahodnem Balkanu, kjer je republikanski predstavnik Keith Self regijo opisal kot tajnico” in poudaril, da bi moralo vodstvo ZDA pomembno vplivati na ohranjanje stabilnosti.

Države Nata na Balkanu morajo sodelovati pri izgradnji vojaške in politične obrambe. Kosovo je še posebej izpostavljeno brez članstva Nata, proces, ki ostaja blokiran zaradi Španije, Grčije, Romunije in Slovaške, da ne prizna svoje neodvisnosti”, je dejal Self.

Čeprav se je geopolitični okvir bistveno spremenil, so se države, ki niso priznale, premaknile, vendar podobno kot Kosovo ni naredilo nobenih večjih korakov, razen iz rednega volilnega cikla na začetku leta v drugo, ki je zdaj na začetku.

S stališča varnosti lahko na ta tempo gledamo kot na primer zapoznelo razumevanje strateške nujnosti. / REL/ Periscopi/