Supremee se odloči, gre za financiranje veteranov.

Odločitev je bila sprejeta po obtožnici tožnikov: L.S., N.Q., T.S. in S.M., vloženih zoper obtožence, Ministrstvo za finance, delo in transferje (MFPT)

Celotno obvestilo:

Priština, 28. oktober 2025 Kolegij vrhovnega sodišča ga je odobril kot podlago za vlogo tožilca: L.S., N.Q., T.S. in S.M., je vložil tožbo zoper obtoženca: Ministrstvo za finance, delo in prenose (MFPT) ter razglasil za nezakonitega in odpravljenega člena 14.A, odstavek 1., odstavek 5. upravnega vodnika št. 012025 (MPMS) za spremembo in izpolnitev upravnega vodstva št. 06/2012 za postopke v zvezi z aparati v Kosovski osvobodilni vojski, družinah in odločnostih, opredeljenih v Zakonu št. 04./054. za status in pravice prič, indeciviati, člani kosovskih osvobojevalcev, družine, družin, družin, družin in Evropejcev, UNPEVEVICALS, UNPEVIDATS, UNPEVEVEVEVEVEVEVEVEVEVEVERS, UNPEVERS, UNPEdentates for the individuals, Posamezniki, posamezniki, posamezniki, posamezniki, posamezniki, posamezniki, posamezniki, posamezniki, posamezniki, posamezniki, posamezniki, subjekti, posamezniki, posamezniki, posamezniki, posamezniki.

 Vrhovno sodišče je med pregledom Zakona o statusu in pravicah mučencev, invalidnih oseb, veteranov, pripadnikov Kosovske osvobodilne vojske in članov njihovih družin ocenilo, da je z nedavnimi spremembami in skladnostjo zakona nastala negotovost in sodna zmeda v zvezi z obstoječimi ali nedelovnimi razmerji kot merili v korist pravne pravice do finančnega nadomestila.

Pri analizi vsebine spremenjenih določb Sodišče ugotavlja, da je preoblikovanje temeljnega člena povzročilo negotovost glede tega, ali ta pravica pripada le tistim, ki so zaposleni v zasebnem sektorju, ali celo tistim, ki so zaposleni v javnem sektorju. V tej smeri je Sodišče razlagalo odstavek 5 člena 16A spremenjenega zakona, ki določa, da bodo vojne države KLA, ki delajo zunaj institucij, plačanih iz proračuna Republike Kosovo, in tudi zunaj javnih podjetij, uživale enotno do 50 % prejšnjega zneska, vendar ne bodo skupaj presegle 0,7 % lokalne proizvodnje. ”

Sodišče na podlagi razlage te določbe ocenjuje, da je zakonodajalec želel izključiti ugodnosti nadomestila le tistim, ki so zaposleni v institucijah, ki se financirajo iz proračuna Republike Kosovo ali javnih podjetij, medtem ko imajo zaposleni zunaj javnega sektorja pravico do nadomestila v skladu s pravnimi omejitvami.

Zato pravica do uporabe te pravne kategorije ni odvisna od obstoja delovnega razmerja na splošno, ampak od narave delodajalca in vira financiranja plač, ali je ta vir državni proračun.

V zvezi s tem Sodišče ocenjuje, da zahteva ministrstva za predložitev dokumenta, ki ga je izdala Kosovska davčna uprava (ATK), opredeljena v izpodbijani direktivi, ki dokazuje, da veteran “ni v delovnih odnosih” kot pogoj za dobiček nadomestila, je v nasprotju z novo pravno uredbo.

Zato Vrhovno sodišče ocenjuje, da bi bilo treba podzakonsko ali upravno navodilo, ki zahteva tako potrditev v tej obliki, odpraviti ali uskladiti z vsebino spremenjenega zakona, da se zagotovi vertikalna združljivost sodnih aktov ter pošteno in enotno izvajanje zakona.

Sodišče je v sklepu ugotovilo, da opredelitev “ni v delovnem razmerju” v nasprotju z novo pravno uredbo, predvideno v odstavku 5 člena 16A zakona, in zato ne more biti pravno merilo za omejevanje pravice veteranov KLA do finančnih koristi, če niso plačani iz proračuna Republike Kosovo.

Z začetkom veljavnosti zakona, št. 05 L-141, je moralo ministrstvo uskladiti upravne smernice s pravnimi spremembami. Brez sprememb Upravnega vodnika št. 012015 kljub spremembam zakona, ki so se zgodile pozneje leta 2017, in uveljavitvi določbe iz člena 14.A, odstavek 1.5 Konfliktnega vodnika 2015, je v nasprotju z zakonom kršena sodna varnost in ustvarja negotovost glede pravno zagotovljenih pravic.

Vrsta odločbe PA.nr.14/2024: https://supreme.gorys-rks.org/wp-content/unloads/verdicts/SUP 14 2025 SQ.pdf