REL: Kosovo al di fuori della FARH americana, senza contratto di lobby per quasi due anni

In assenza di lobby ufficiale negli Stati Uniti, il presidente del Kosovo Vjosa Osmani è apparso negli ultimi mesi come una delle figure più attive dell'arena internazionale. La sua partecipazione alla cerimonia di firma della Carta del Consiglio di Pace di Gaza e gli incontri con il presidente degli Stati Uniti Donald Trump con handshakes e colloqui ravvicinati hanno attirato l'attenzione dei media internazionali. Il paese di circa 1,5 milioni di persone ha indicato che la diplomazia attiva potrebbe tenerla visibile.

Il “è un'iniziativa storica, con una visione chiara: portare più pace e sicurezza al mondo”, Osmani ha detto dopo aver firmato la Carta del Consiglio di Pace il 22 gennaio.

Questa iniziativa non era prevista senza dilemma. La democrazia come la Francia e la Germania hanno respinto la partecipazione, avvertendo che potrebbe indebolire il ruolo dell'ONU e aprire la porta a figure come il presidente russo Vladimir Putin.

Anche in Kosovo, le reazioni sono state divise: per alcuni, l'affluenza è un passo verso l'aumento del peso internazionale del paese, per altri una pericolosa formazione ai regimi autoritari, tra cui la Bielorussia.

Così, il dibattito sul consiglio di pace ha oscurato un altro problema cruciale: l'assenza del lobby statale del Kosovo negli Stati Uniti.

Donika Amyni, conoscitore degli sviluppi politici, afferma il Kosovo, da quasi due anni, ha avuto pochissime voci attive a Washington per nessun argomento, ma per mancanza di struttura. Il paese non ha un contratto di lobby attivo nel registro degli agenti stranieri del Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti, noto come FARH, dal giugno 2024. Questo, nonostante tale loessere, permette ad ogni Stato straniero di tentare di influenzare legalmente le politiche degli Stati Uniti.

Secondo Emin, la mancanza di questo meccanismo indebolisce la capacità del Kosovo di comunicare i suoi interessi, perché, come dice, l'impegno individuale di un funzionario non può sostituire una lobby professionale particolarmente negli Stati Uniti.

È davvero inquietante, perché gli Stati Uniti non funzionano come l'Unione Europea. Con i paesi dell'UE, con Bruxelles stessa, è possibile gestire le relazioni bilaterali attraverso canali ufficiali, rappresentanti dello Stato. Quella piattaforma [lavora] negli Stati Uniti FARH e quell'opportunità, perché tutto è fatto attraverso lobo. Nulla è casuale, dice Emini, del gruppo consultivo in materia di politica balcanica in Europa, per il programma di esposizione di Radio Free Europe.

Fin dai primi anni '90, il Kosovo ha pagato numerose compagnie di lobby statunitensi, centinaia di migliaia di dollari, per promuovere la sua agenda internazionale. I contratti sono vincolati da istituzioni statali con nomi americani noti, come Podesta Group e Ballard Partners.

Negli ultimi cinque anni, durante il potere del governo del presidente Osman e Albin Kurti, solo tre contratti di lobbiing sono stati firmati nel 2023 - un breve termine e due che sono scaduti un anno dopo.

Radio Free Europe ha chiesto chiarimenti dalla presidenza, dal governo e dal Ministero degli Affari Esteri e dalla diaspora circa le ragioni per cui il Kosovo, attualmente, non ha un contratto di lobbiing attivo registrato a FHARE. Finora, né le istituzioni hanno restituito le risposte, lasciando domande aperte sulla mancanza di una chiara strategia, pianificazione istituzionale e coordinamento.

In una delle rare dichiarazioni di lobbi, il ministro degli Esteri Donika Grovalla ha ora detto che “è considerato un contratto continuo con le due società contratti nel 2023 Avni Mustafaj e Venus Rakipi. Ma quasi un anno e mezzo dopo, non è successo. Gervala ha dichiarato di essere soddisfatta del loro lavoro, anche se la maggior parte delle loro spese sono andate a pranzo, viaggi e incontri a Pristina.

Non ci sono dubbi su questi contratti. I due lavori insieme nella realizzazione delle loro mansioni di”, Gervalla ha detto al momento.

Secondo Emin, il Kosovo può mantenere il sostegno politico degli Stati Uniti, senza comprendere i drastici cambiamenti delle élite politiche che si sono verificate lì.

Non siamo negli anni '90. Non abbiamo un'élite politica negli Stati Uniti che conosce i Balcani in dettaglio. Non abbiamo lobbisti, senatori o membri del Congresso come una volta, che hanno avuto la causa politica di avanzare nei Balcani

Vesko Garchevic, professore di International Relations Practice all'Università di Boston, afferma che senza lobbisti che forniscono informazioni interne, il Kosovo rischia di sbagliare le priorità degli Stati Uniti, elaborando politiche che non corrispondono alle aspettative di Washington e, di conseguenza, ricevono poco sostegno. In questo modo, il Kosovo sta affermando condizionatamente che rischia anche il “essere dimenticato di Žx1>, dando spazio ad altri per creare il sodio per esso.

La Serbia, in particolare, ha investito enormemente, sia finanziariamente che attraverso le sue connessioni, nella costruzione della rete di lobby. Quindi, se fossi nel paese del governo del Kosovo, farei lo stesso. Penso di coinvolgere qualcuno influente che rappresenta gli interessi del Kosovo al di fuori dell'ufficio diplomatico che il Kosovo ha a Washington, dice Garchev di Expose.

La Serbia, attualmente, ha sei contratti attivi sul Foreign Agents Enroach Act. Uno di loro comprende anche l'avocazione davanti al Congresso degli Stati Uniti e ai suoi dipartimenti.

Di altri paesi della regione, la Bosnia-Erzegovina ha 14 contratti attivi, la maggior parte dei quali collegati da Republika Srpska; l'Albania ha quattro, mentre Montenegro e Macedonia settentrionale non ne hanno.

Garchevic, ex ambasciatore di Montenegrin in diversi paesi europei, afferma che le lobby compensano il peso diplomatico limitato di un paese. A differenza dei grandi paesi, i piccoli stati come il Kosovo e il Montenegro non hanno un impatto economico, militare o strategico, quindi non attirano automaticamente l'attenzione di Washington. Egli spiega che la continua lobby ha portato gli Stati Uniti a percepire positivamente la candidatura del Montenegro alla NATO e ha svolto un ruolo cruciale nel raggiungere il successo.

Molto prima della decisione è stata presa nel 2017, abbiamo trovato un gruppo di lobby molto efficace, che ha lavorato a favore del Montenegro. Quando abbiamo iniziato la campagna di appartenenza, la NATO non è stata ansiosa di accettare nuovi membri. Questo è cambiato nel tempo, e posso dire che i lobbisti hanno svolto un ruolo importante in questo processo di assunzione, dice Garchev.

Nelle circostanze in cui si trova il Kosovo, le questioni aperte con la Serbia e al di fuori della NATO e dell’UE, lobbiare negli Stati Uniti non è solo un problema di immagine. È anche uno strumento chiave per proteggere la sicurezza civile e per garantire che gli Stati Uniti restino impegnati nella stabilità e nella difesa del paese, secondo Garchevic.

Quindi non lasciare che altri modellano il modo in cui gli Stati Uniti si avvicinano. Devi essere attivo, perché questo ti aiuta anche a capire meglio cosa si pensa di dentro. Le persone che assumete per lavorare per voi possono darvi una reale comprensione di ciò che sta succedendo dall'altra parte e come vedono la situazione

Emini aggiunge che la realtà politica di Washington è cambiata in modo significativo e che il processo decisionale oggi è condotto in un ambiente molto più frammentato. Secondo lei, il nuovo governo kosovaro, che dovrebbe essere formato di nuovo da Albin Kurti, dovrebbe investire nella costruzione di reti di lobby statunitensi a lungo termine piuttosto che contare su una comunicazione sporatica o solo su visite ufficiali.

Il Kosovo è un piccolo stato e come tale sopravvive nell'alleanza. Anche se fosse una cittadinanza completa, anche se ci fossero eserciti e sarebbe parte della NATO, le alleanze sono necessarie, dice Amy.

I rapporti tra il Kosovo e gli Stati Uniti hanno superato i periodi di tensione negli ultimi due anni. Alcune decisioni sono state prese dal governo del Kosovo, che Washington ha ritenuto dannoso per la comunità serba. Gli scontri sono culminati in avvertimenti pubblici da parte dei funzionari americani per peggiorare le relazioni e con l'introduzione di misure punitive contro il Kosovo, anche se il governo di Kurti ha insistito che queste differenze fanno parte di una normale dinamica tra gli alleati.

Questo mese, il Kosovo è stato incluso nella lista di 75 paesi i cui cittadini statunitensi hanno temporaneamente sospeso i visti di immigrazione. Motivo ufficiale: Prevenzione dell'uso improprio dell'aiuto sociale. Tutti i paesi dei Balcani occidentali, ad eccezione della Serbia, sono stati inclusi in questa lista, che, secondo alcuni media, ha beneficiato anche di lobby intensive.

Tuttavia, il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha chiarito che la misura è rivolta a coloro che “utilizzare l'aiuto sociale americano in tempi inaccettabili

In una Washington dove l'attenzione è comprata, vinta o persa, la sfida per il Kosovo è ora non solo nel preservare le amicizie ma anche nella capacità di ascolto.

Nelle parole del presidente Osmani, dopo aver firmato la Carta del Consiglio di Pace, “quando l'America conduce, la pace è sempre più sicura Ma resta da vedere se il Kosovo riuscirà a trasformare questo momento in un impatto reale oltre i dispositivi e i titoli dei media. / REL/ Periscopio.