Germania lotta contro il cambiamento di frontiera

Lo scambio di territori o i mutevoli confini non influisce sulla stabilità nella regione, dice il ministro degli Esteri tedesco Heiko Maas in esclusiva intervista con Addelheid Feilcke, alla vigilia della sua visita nella regione.

Deutsche Welle: Il rifiuto dell'inizio promesso dei colloqui di adesione con la Macedonia settentrionale e l'Albania è un momento amaro per l'integrazione dei Balcani occidentali nell'UE. Ma anche per la Germania, che si è impegnata molto nei Balcani occidentali attraverso il processo di Berlino, sostenendo l'inizio dei colloqui su entrambi i paesi. Stai andando a Skopje per esprimere la solidarietà tedesca alla regione. Cosa offri esattamente lì?

Heiko Maas: Per la Germania è chiaro: i paesi dei Balcani occidentali sono parte integrante dell'Europa e il loro futuro è nell'Unione europea. Una parte significativa dei paesi dell'UE sostiene l'inizio dei colloqui di adesione con l'Albania e la Macedonia settentrionale, perché questo è anche nel nostro interesse strategico. Ma su questo tema abbiamo bisogno di unnimity all'interno dell'UE, e per raggiungere che stiamo lavorando. La Germania sta lottando con tutta la sua forza per ottenere una posizione comune nell'UE, in modo che i colloqui di adesione con l'Albania e la Macedonia del Nord inizino presto. Ancora una volta voglio chiarire questa cosa a Skopje.

Non sembra che la Francia, il Presidente Macro, e altri oppositori di allargamento intendono cambiare idea. Qual è la vostra strategia per i Balcani occidentali se l'UE continua a bloccare l'allargamento? Cosa farà la Germania?

Heiko Maas: La forza dell'Unione europea esiste nel fatto che alla fine troviamo sempre una soluzione, anche quando i temi sono difficili. Sono sicuro che ce la faremo questa volta. Il presidente Macron ha spiegato che insieme alla continuazione delle riforme in Albania e Macedonia del Nord, la necessaria riforma del processo di allargamento dell’UE. Per questo, la prossima settimana avremo colloqui intensivi nell'UE.

Ma, allo stesso tempo, l'Albania e la Macedonia del Nord devono continuare senza interrompere il processo di riforma per ottenere ulteriori successi. Soprattutto ora gli scettici rimanenti devono essere convinti attraverso il successo. La Germania si impegna a sostenere i paesi dei Balcani occidentali sulla loro strada verso l'UE.

Cosa si aspetta che Albania e Macedonia del Nord facciano in questa situazione difficile? Perche' alla fine...

Heiko Maas: Voglio incoraggiare la Macedonia settentrionale e l'Albania, così come altri paesi della regione a procedere con coerenza alla riforma del corso per un altro motivo: Le riforme non servono solo a avvicinarsi all'UE, ma sono importanti perché beneficiano delle persone. Rafforzare lo stato di diritto, combattere la corruzione e il crimine organizzato sono i compiti principali di qualsiasi governo, che vuole il futuro del suo paese. L'opposizione ha anche responsabilità. La concorrenza politica e le idee competitive, che sono comuni e necessarie nella democrazia, non dovrebbero paralizzare lo sviluppo del paese.

Il primo ministro macedone Zoran Zaev aveva legato il suo destino politico all'inizio dei colloqui di adesione. Il paese sta ora davanti alle prime elezioni parlamentari. Più grande opzione V partito MRO- Il DPMNE, che respinge apertamente l'Accordo di Prespa, ha ricevuto molti punti nella prognosi. Significa che questa festa annullera' l'accordo se tornera' al potere? Cosa farai per evitare che accada?

Heiko Maas: L'accordo Prespa è giustamente chiamato accordo storico. La Macedonia settentrionale e la Grecia rifiutano un conflitto con esso che durò quasi tre decenni. L'accordo ha aperto la porta all'approccio Euro-Atlantic della Macedonia del Nord. Così i due paesi si sono trasformati in un esempio per la regione più ampia. Hanno dimostrato che anche i conflitti, pensati per essere inconsistenti, possono essere risolti da leadership, coraggio e previsione, e che i compromessi difficili sono possibili. Presto daremo il benvenuto alla Macedonia settentrionale come membro della 30a NATO. Un ostacolo sulla strada verso l'UE è stato così rimosso. Non posso immaginare che qualcuno possa distruggere questa opportunità, perché a livello internazionale, la Macedonia del Nord sarebbe diventata così cieca.

Poiché la Germania è soddisfatta per il processo di riforma Skopje, è difficile raggiungere un consenso per quanto riguarda l'Albania. È stato un anno da quando l'Albania è in crisi profonda nella politica interna, la cui soluzione non sembra venire: L'opposizione boicotta il parlamento e cerca nuove elezioni. Riformare la legge elettorale è una delle condizioni che la Germania ha stabilito per l'Albania per aprire le prospettive di adesione all'UE... ma nessun movimento è visto in questo settore. La decisione positiva presa per l'Albania dovrebbe essere corretta?

Heiko Maas: La nostra decisione di sostenere i colloqui di adesione con l'Albania era giusta. È stato anche raccomandato dalla Commissione UE. È anche chiaramente formulato ciò che è ancora previsto dalle misure di riforma che devono essere adottate.

La riforma nel campo della giustizia, con la quale l'Albania mostra un buon esempio nella regione, è in pista. È importante che tutti contribuiscano senza indugio all'inizio della Corte costituzionale. Riformare la legge elettorale sarà anche discusso con tutte le forze politiche e la società civile. Siamo sicuri che per le riforme che riguardano le raccomandazioni di O SBE/ ODIHR possono raggiungere un accordo senza perdere tempo. Il Parlamento è il luogo in cui si sviluppano gli scontri politici. Ora sono necessarie proposte costruttive e una seria cooperazione nell'interesse dell'Albania e dei suoi cittadini.

Non sarebbe meglio per l'Albania e la Macedonia del Nord essere trattati separatamente?

Heiko Maas: Nel processo di adesione, ogni paese è provato secondo il lavoro che ha fatto. La Commissione europea ha stabilito che nel 2018 l'Albania e la Macedonia del Nord hanno rispettato le condizioni per avviare i negoziati. La Commissione ha quindi raccomandato che i colloqui di adesione inizino con entrambi i paesi. Nel maggio 2019 la Commissione ha ribadito le valutazioni e le raccomandazioni. Il governo siriano ha inviato le sue valutazioni alla Commissione europea e ha chiesto al Consiglio di avviare i colloqui di adesione con i due paesi. Questo è ancora il nostro atteggiamento.

Dopo l'ultimo vertice UE, molti dicono che l'UE non ha mantenuto le sue promesse e che l'allargamento dell'UE non ha sostegno. Così ha iniziato a parlare di nuovi concetti per la regione come mini-Sengen, modello norvegese, ecc. Come valuta queste altre alternative all'integrazione europea?

Heiko Maas: Non vediamo altre opzioni oltre al processo di adesione dell'UE se vogliamo mantenere l'interesse per riforme gravi e sostenibili, come nel campo dello stato legale. Il processo esistente può essere migliorato? E' un'altra questione.

Migliorare la cooperazione regionale completa il processo di adesione dell'UE. Il rafforzamento delle relazioni con i paesi vicini e la cooperazione economica sono a favore di ciascuno dei sei paesi dei Balcani occidentali. Essi rendono i Balcani occidentali generalmente più interessanti. Con il processo di Berlino, sosteniamo questi sforzi da anni e abbiamo raggiunto molto, come abbiamo creato l'organizzazione regionale dei giovani RYCO, e abbiamo praticamente ridotto i tassi di rotazione.

Mentre l'UE è divisa e paralizzata quando si tratta dei Balcani occidentali, perdendo così credibilità e forza di radiazione, gli Stati Uniti stanno diventando ancora più attivi. L'idea di scambiare territori tra la Serbia e il Kosovo è tornata al tavolo. Che cosa sta facendo la Germania e l'Europa contro questo, e come valuta l'impegno russo nella regione?

Heiko Maas: L'Unione europea sostiene la prospettiva di una vita di libertà, sicurezza e prosperità relativa. Nessuno offre un altro modello per competere con questo modello. Inoltre, l'UE è il più grande donatore della regione con miliardi di aiuti e numerose informazioni consultive. Oltre al livello europeo, la Germania impegna centinaia di milioni di dollari nella cooperazione bilaterale.

Per quanto riguarda l'idea di scambiare territori o di cambiare i confini tra il Kosovo e la Serbia, non pensiamo che contribuisca alla stabilità nella regione. Ciò che sosteniamo è la rapida riformulazione del dialogo fra l'UE, volto ad un accordo completo che ha permesso ai due paesi di avvicinarsi all'UE.

Vogliamo una cooperazione costruttiva con la Russia, anche se abbiamo differenze di punto di vista. Sappiamo anche che è importante conservare buone relazioni e legami culturali. Questo non è contrario all'adesione all'UE. /DW