La Commission des affaires étrangères du PE approuve le rapport, l'Eurodeput Scheeder: l'Albanie, l'un des deux principaux pays de l'élargissement de l'UE

Le rapport, élaboré par le rapporteur pour l'Albanie au PE, Andreas Schieder, a été approuvé par 58 voix, 7 voix contre et 7 abstentions. D'après le rapport, l'objectif d'un pays prêt à devenir membre en 2027 serait possible.

Je voudrais simplement souligner que l'Albanie est également considérée par notre commissaire, Marta Kos, comme l'un des deux principaux pays en termes d'élargissement. Nous avons également essayé de le refléter dans ce rapport, mais en plus de ce qui est discuté dans le rapport de la Commission, nous avons également voulu mettre en lumière plusieurs autres questions, ce qui signifie que les réformes doivent se refléter dans la vie quotidienne des citoyens, et nous avons particulièrement essayé de nous concentrer sur la situation sociale en Albanie”, a déclaré le rapporteur Scheeder lors du vote à la Commission étrangère.

Rapport complet:

Le Parlement européen,

Compte tenu de l'accord de stabilisation et d'association entre les Communautés européennes et leurs États membres, d'une part, et la République d'Albanie, d'autre part,

Compte tenu de la demande d'adhésion de l'Albanie à l'UE, présentée le 24 avril 2009.

Compte tenu de la correction 2021/1529 du Parlement européen et du Conseil du 15 septembre 2021 pour la création de l'instrument d'aide de préadhésion,

Compte tenu de la correction (BE) du Parlement européen 2024/1449 et du Conseil du 14 mai 2024 pour la mise en place du mécanisme de réforme et de croissance pour les Balkans occidentaux,

) vu la communication de la Commission du 5 février 2020 “Renforcer le processus d'adhésion, une perspective européenne fiable pour les Balkans occidentaux”,

Compte tenu de la communication de la Commission du 8 novembre 2023 “

Compte tenu de l'Agence albanaise de réforme présentée dans le cadre du mécanisme de réforme et de croissance de l'UE, approuvé par la Commission le 23 octobre 2024,

Compte tenu de la communication de la Commission du 8 juillet 2025 “Rapport sur l'état de la législation 2025”, accompagné du document de travail de la Commission “Rapport sur l'état de la législation 2025 Chapitre sur la situation de l'État de droit en Albanie”,

Compte tenu de la communication du 4 novembre 2025 “Communications 2025 pour la politique d'élargissement de l'UE”, associées au document de travail “Rapport pour l'Albanie 2025”,

Compte tenu du rapport final du 23 octobre 2025 de la mission de surveillance électorale du BIDDH L'UES sur les élections législatives du 11 mai 2025 en Albanie,

Compte tenu de la déclaration du sommet UE/Balkans occidentaux tenu à Bruxelles le 17 décembre 2025,

Compte tenu des résolutions antérieures concernant l'Albanie,

Compte tenu de l'article 55 de son Ordre,

Compte tenu du rapport de la Commission des affaires étrangères (A10-0000/2026),

A. Étant donné que l'élargissement de l'UE reste un investissement stratégique dans la paix, la sécurité, la stabilité et le développement démocratique et socio-économique sur l'ensemble du continent européen;

B. Depuis que l'Albanie a maintenu une orientation stratégique claire vers l'adhésion à l'UE et qu'elle a démontré son plein respect de la politique étrangère et de sécurité commune de l'UE (CFSP);

C. Depuis que l'Albanie est un pays candidat depuis 2014, les négociations d'adhésion ont commencé en juillet 2022, ont mené à bien le processus de création “en novembre 2023 et ont ouvert tous les groupes de négociation entre le 15 octobre 2024 et le 17 novembre 2025;

D. Depuis que le rapport 2025 de la Commission confirme que le pays continue de progresser dans la plupart des domaines liés à l'adhésion, tout en soulignant la nécessité de réformes approfondies, durables et irréversibles;

E. Étant donné que la crédibilité du processus d ' élargissement dépend d ' un strict conditionnement, les progrès fondés sur le mérite et la mise en œuvre effective des réformes, et pas seulement sur l ' adoption formelle de la législation;

F. Depuis le renforcement des institutions démocratiques, l'indépendance du pouvoir judiciaire, la lutte contre la corruption, la liberté des médias et les droits fondamentaux demeurent des éléments essentiels pour le cheminement de l'Albanie vers l'adhésion;

G. Depuis que les recommandations de l ' O SBE/BIDDH visant à améliorer le processus électoral n ' ont pas encore été pleinement mises en œuvre;

1. Saluons l'engagement extraordinaire de l'Albanie en faveur de l'intégration de l'UE, sur la base d'un consensus entre les forces politiques et d'un large soutien civique, ainsi que le fait que tous les chapitres se sont ouverts en seulement 13 mois;

2. Se félicite de l'ambition de clore les négociations d'ici la fin de 2027 et des progrès rapides réalisés ces dernières années; souligne la nécessité d'une mise en œuvre intégrale de la législation;

3. Note que le cadre électoral est généralement jugé approprié, mais exprime des préoccupations au sujet de l ' égalité des conditions, de l ' utilisation abusive des ressources administratives, des accusations d ' achat de vote et des pressions exercées sur les électeurs; demande une réforme électorale globale et la mise en œuvre des recommandations de l ' O SBE/BIDDH et de la Commission de Venise;

4. Je me déclare préoccupé par la polarisation politique et les dissensions qui compromettent le fonctionnement des institutions démocratiques;

5. Considère le renforcement du rôle de surveillant du Parlement, la transparence législative et la consultation de la société civile;

)

## L'État de droit, la justice et la lutte contre la corruption

6. Se félicite de la poursuite de la réforme de la justice et du processus de vérification; prend note des défis tels que les retards dans les questions et les efforts pour exercer une influence injuste;

7. Il faut renforcer les organes de gouvernance de la justice et les investissements dans les infrastructures et la numérisation;

8. L ' accent est mis sur le fait que la corruption demeure très préoccupante et exige un renforcement des enquêtes et des sanctions, en particulier à des niveaux élevés;

9. Insister sur la lutte contre la corruption à tous les niveaux pour accroître la confiance des citoyens;

10. l'importance de la lutte contre la criminalité organisée et de la coopération avec les agences de l'UE telles qu'Europol et Eurojust;

)

## Droits fondamentaux et liberté des médias

11. Elle exige une protection renforcée de la liberté d ' expression et du pluralisme des médias;

12. S ' inquiète du renforcement de la protection des minorités et groupes vulnérables, notamment les Roms, les Égyptiens, les handicapés, les travailleurs immigrés et les LGBTIQ+;

13. Souligner la nécessité d ' améliorer l ' accès à la justice;

)

## Réforme de l'administration publique

14. Elle valorise le progrès, mais nécessite une dépolitisation et un recrutement fondé sur le mérite;

15. Il faut améliorer la planification des politiques et la transparence budgétaire;

)

## Réforme socio-économique et environnement

16. Se félicite de l ' engagement pris en faveur du plan de croissance de l ' Union européenne, mais note des faiblesses structurelles telles que l ' informel et la faible productivité;

17. Il souligne l ' importance des investissements dans l ' éducation et l ' innovation;

18. Souligne l ' importance du dialogue social et de la représentation syndicale;

Dix-neuf. Je suis préoccupé par l ' absence de progrès dans les domaines de l ' environnement et du climat;

)

## Politique étrangère et coopération régionale

20. Se félicite du plein respect de la politique étrangère et de sécurité de l ' Union européenne;

21. Craignez l ' importance des relations de bon voisinage;

)

Soutien de l'UE

22. Se féliciter de l ' assistance financière et technique de l ' UE, en mettant l ' accent sur son lien avec la mise en œuvre des réformes;

23. Ils chargent le président du Parlement de soumettre la présente résolution aux institutions et autorités compétentes de l'UE de la République d'Albanie.

)

♪ Expliquez

Ce rapport salue les progrès accomplis par l'Albanie sur la voie de l'adhésion à l'UE et inclut la réponse du Parlement à son rapport sur l'élargissement de 2025.

L'Albanie, pays candidat depuis 2014, a entamé des négociations en juillet 2022 et a ouvert l'ensemble du groupe de chapitres en novembre 2025, à un moment record.

Pour atteindre l'objectif de l'adhésion d'ici à la fin de la décennie, la mise en œuvre effective des réformes sera essentielle.

Malgré les progrès accomplis, les défis demeurent la polarisation politique, le renforcement de l'État de droit et la consolidation des réformes de lutte contre la corruption.