Hôtel de ville du Nord Droja : moins de résidents, moins de budget

Cette préoccupation, du moins, est exprimée par les responsables municipaux du nord de Mitrovica et Zubin Potok.

“Bien sûr, le nombre de résidents réfléchira au budget. [Du niveau central] ils nous diront : vous, les municipalités, vous trouvez pour des projets et des établissements, si vous pensez avoir quelque chose”, dit Free Europe Radio Katarina Axanciq, directrice adjointe de la municipalité de North Mitrovica.

Le nombre de personnes dans la municipalité est un facteur qui détermine leur budget par le Gouvernement du Kosovo.

Les Serbes de quatre municipalités du nord ont principalement boycotté le recensement effectué au printemps par l'Agence de statistique du Kosovo, à la demande de la Liste des Serbes, qui s'oppose à l'autorité des institutions du Kosovo.

Selon les données préliminaires de l'AKS, publiées le 12 juillet, seulement 6 500 personnes dans la région ont répondu au recensement, tandis que des dizaines de milliers d'autres y vivraient.

Effets importants

“Ce boycott de l'enregistrement [par les Serbes locaux] peut également avoir des incidences sur le partage du budget, mais aussi sur le développement économique”, déclare le président de la municipalité de Zubin Potok, Izmir Zeqiri, pour Radio Free Europe.

Selon les données préliminaires de l'AKS, 758 habitants ont été enregistrés dans cette commune.

Ce chiffre est bien inférieur à la dernière estimation de la population du Kosovo, faite par l'AK en 2022.

Selon cette évaluation, 6 628 personnes vivent à Zubin Potok.

Des différences importantes sont observées dans les trois autres municipalités du nord.

Dans le Nord de Mitrovica, selon les données récentes de l'ASS, 2 346 habitants ont été enregistrés, tandis que selon l'évaluation de 2022, 11,912 personnes y vivent.

À Leposaviq, 3 204 personnes ont été enregistrées, 12 883 et 435 à Zvecan, contre 7,165.

Quatre municipalités du nord ont largement boycotté le recensement d'avant la jupe en 2011, tandis que les budgets pour elles sont divisés sur l'évaluation de la population.

Les responsables municipaux du nord de Mitrovica et Zubin Potok espèrent que les institutions centrales garderont à l'esprit que le nombre de citoyens inscrits dans les municipalités du nord ne représente pas le nombre réel de la population.

Pour 2024, Mitrovica Nord a un budget d'environ 6,3 millions d'euros.

Le maire Axanciq espère que le budget municipal pour l'année prochaine sera au moins le même cette année.

Je prie Dieu pour cela, afin qu'ils puissent nous laisser autant”, dit Axanciq.

“doit trouver une solution. Maintenant je ne sais pas... Le gouvernement [du Kosovo] gardera certainement à l'esprit quelle solution peut être faite”, dit Zeqiri.

Le budget municipal de cette année est d'environ 3,4 millions d'euros.

En ce qui concerne ces préoccupations, Free Europe Radio s'est adressée au gouvernement du Kosovo, mais ses responsables n'ont pas voulu préciser comment la solution sera trouvée.

Selon eux, “doit être attendu et analysé les chiffres et ensuite fixé pour les budgets municipaux”.

Environ la moitié du budget municipal annuel dépend des subventions générales, qui séparent le gouvernement du Kosovo du budget global du pays, qui était cette année d'environ 3,3 milliards d'euros.

Environ 90 % de la subvention totale accordée aux municipalités est divisée en fonction du nombre de la population de chaque municipalité.

Bekim Salihu, de l'Institut Kosovar d'études avancées GAP, dit à Radio Free Europe que les citoyens non participants au processus de recensement dans le nord produiront des effets négatifs pour eux-mêmes.

Le moins résident signifie moins de budget. C'est le premier effet, mais pas le seul, parce que même le nombre d'asmblastes dans les municipalités est déterminé par la population de”, dit Salihu.

Selon lui, lorsqu'une municipalité ne connaît pas le nombre de population et son expansion, ni le niveau d'éducation, les professions citoyennes et d'autres questions démographiques, elle a du mal à concevoir des études et des plans durables.

Boban Simi, du Centre d'action sociale positive CHASA au Kosovo, convient que la faible participation au recensement dans les municipalités du nord ne touche pas seulement les institutions municipales, mais aussi les citoyens eux-mêmes.

Lorsque les revenus municipaux sont plus faibles, les services municipaux et les investissements en capital diminuent. Avec ce fait, la population en général a moins de potentiel de développement”, dit-il de Radio Free Europe.

Évaluation générale de la population en tant que solutions de rechange

Dans les cas où la participation des citoyens au processus d'enregistrement est faible dans certaines municipalités, il existe des moyens de déterminer le nombre estimé, estimé par l'Agence de statistique du Kosovo.

Le directeur de cette agence, Avni Kastrati, mentionne l'évaluation de la population, qui, selon lui, est internationale.

Il dit que l'AKK dispose de suffisamment de ressources pour procéder à une évaluation générale de la population des municipalités du nord du pays.

“Nous avons déjà fait un mini-enregistrement et nous avons le nombre de maisons, maisons, combien habitables et inhabitables...”, dit Kastrati pour Radio Free Europe.

Il ajoute que les travaux sur l'évaluation globale de la population dans les municipalités du nord du pays n'ont pas commencé, mais que les équipes de travail sont prêtes.

D'ici la fin de l'année, l'ASS sera en mesure de produire les résultats de cette évaluation, qui, selon Kastrat, sera plus de 90 pour cent près de la population réelle là-bas.

L'évaluation est-elle réelle?

Depuis le premier recensement de la population de 2011, l'AKS a publié à plusieurs reprises des rapports annuels de cotation de la population.

Chaque année, il a estimé que la population était plus importante qu'en 2011, d'après les chiffres historiques, la mortalité et la migration.

Mais d'après les données préliminaires de l'AKS, la population en 2024 est nettement plus petite qu'en 2011, 1,8 million de personnes, contre environ 1,7 million respectivement.

Les représentants d'organisations non gouvernementales ont également des points de vue divergents sur la question de savoir si l'évaluation globale peut aborder la population réelle des municipalités respectives.

Salihu, de l'Institut GAP, affirme que cette approche KSF n'offre pas de résultats précis.

Selon lui, l'évaluation de la population repose sur un recensement de base, suivi de données sur le nombre de décès, les taux de natalité et le nombre de migrations.

Il dit que pour tout cela, l'ASS n'a pas de données complètes.

Le premier “, le recensement de 2011, n'a pas été complet, ni n'a été. La deuxième dimension est que ces municipalités [dans le nord] n'ont pas déclaré de façon régulière et complète les naissances et les décès. Ils n'ont même pas de données sur la migration”, souligne Salihu.

Mais, les ennemis de l'organisation CASA croient qu'il y a des indications que l'évaluation générale de la population dans les municipalités du nord approche le nombre réel de la population.

Selon lui, l'AKS pourrait faire référence au nombre d'élèves nouvellement inscrits dans les écoles des quatre municipalités du Nord, tandis que, selon les unités qui estiment le coût de l'électricité, il existe également dans l'environnement.

Toutefois, pour les données finales du recensement au Kosovo, qui ont eu lieu du 5 avril au 24 mai, il faudra s'attendre à ce qu'elles soient recueillies d'ici la fin de l'année, selon l'AK.

Le budget de l ' année suivante est également approuvé.Radio Europe Gratuit