Les discussions de l'UE se poursuivent sur la levée des mesures contre le Kosovo

L'été dernier, l'UE a pris plusieurs mesures punitives contre le Kosovo, notamment l'annulation de plusieurs réunions de haut niveau, estimant que le Kosovo n'a pas pris suffisamment de mesures pour intensifier la situation dans le nord dirigé par les Serbes.

Les tensions dans cette région ont augmenté après que le gouvernement du Kosovo ait installé des maires albanais dans les municipalités à majorité serbe à la fin de mai 2023.

La recommandation visant à lever ces mesures a donné au haut représentant de l'UE pour la politique étrangère et la sécurité Josep Borrell en juin, la rationalisant avec les mesures prises par le Kosovo pour remplir les conditions de leur retrait.

Actuellement, il est dit que le Service de l'action extérieure de l'UE (EEAS) poursuit les consultations avec les États membres sur le texte d'une déclaration du haut représentant, avec laquelle il serait annoncé pour supprimer les mesures.

Mais certaines versions du texte d'une telle déclaration n'ont pas reçu le soutien de tous les États membres.

Selon des sources diplomatiques de l'UE, la plupart des pays ont accepté de supprimer les mesures, certains ont voulu en supprimer une partie seulement, mais d'autres ont également demandé le déploiement d'une clause, en vertu de laquelle des mesures pourraient être rendues par automatisme, si les autorités du Kosovo prenaient des mesures unilatérales et non coordonnées dans le nord, ce qui augmenterait les tensions.

Peter Stano, porte-parole de l'UE pour la politique étrangère et la sécurité, a déclaré à Radio Free Europe que Borrell, comme il l'avait demandé, a envoyé le rapport aux États membres et en a discuté en juin.

Mais Stano a dit que “la tenue de ce rapport ne sera pas rendue publique”.

Free Europe Radio a eu l'occasion de voir ce rapport et il a été recommandé de lever les mesures.

“Compte tenu des mesures prises par le Kosovo pour satisfaire aux exigences de l'UE, exprimées dans la déclaration du 3 juin 2023, le haut représentant recommande au [européen] Le Conseil a indiqué dans le rapport de Borrell qu'il prenait position sur la suppression des mesures en faveur du Kosovo, tout en respectant les pré-rogations institutionnelles”.

Borrell, dans sa recommandation, a déclaré que la décision du Conseil contribuerait à un contexte équilibré dans lequel le dialogue pour normaliser les relations entre Pristina et Belgrade, facilité par l'UE, pourrait progresser.

On s'attend à ce que le Kosovo profite de cette occasion pour agir de manière décélérative et pour éviter des actions non coordonnées”, dit-on dans le rapport de Borrell.

Mais, au cours des discussions, certains États membres ont fait valoir que le Kosovo “ne remplit pas pleinement les conditions requises.

Stano dit que les consultations au Conseil se poursuivent”.

Dans l'Union européenne, ils ne veulent pas parler des délais de suppression des mesures, mais les fonctionnaires de l'UE disent, à condition d'anonymat, que “vedience est devenue plus difficile après un comportement non constructif” lors de récentes réunions entre le Kosovo et la Serbie, à haut niveau et au niveau des négociateurs en chef.

Fin juin, le Premier ministre du Kosovo, M. Albin Kurti, et le président de la Serbie, M. Aleksandar Vuciq, ont été invités à Bruxelles pour une nouvelle série de pourparlers, mais la réunion commune n'a pas eu lieu en raison de certaines conditions que M. Kurti a émises et que M. Vuciq a rejetées.

D'après certaines sources de l'UE, certains États ne veulent pas que les mesures soient supprimées, notamment parce qu'ils ont peu confiance à l'égard des autorités kosovares et craignent que le Kosovo puisse prendre des mesures unilatérales pour ouvrir le pont au-dessus du fleuve Iber, reliant le nord et le sud de Mitrovica. / REL/