Nic: Avec le retrait américain, l'Allemagne doit s'engager plus sérieusement dans les conflits balkaniques

Milan Niic, du Conseil allemand pour les relations extérieures, affirme que le rôle des États-Unis dans les Balkans occidentaux sera réduit, peu importe qui gagne les élections là-bas que Kamala Harris ou Donald Trump.

Nic dit que le changement de politique américaine a commencé depuis que la Russie a commencé son invasion à grande échelle de l'Ukraine en février 2022.

Depuis, la politique américaine <x0) en Europe a donné la priorité au soutien à l'Ukraine, et tout le reste a été structuré autour d'elle”, selon lui.

Niic est coauteur d'un article qui a publié le Conseil allemand des relations extérieures la semaine dernière, intitulé “Comment les Balkans occidentaux peuvent-ils secouer les élections américaines”?

Parlant à Radio Free Europe, il dit qu'il est temps que l'Union européenne, et en particulier l'Allemagne, s'engage plus sérieusement dans la résolution des conflits qui subsistent dans les Balkans occidentaux.

Le nord du Kosovo décrit ce conflit comme le conflit non résolu le plus urgent.

“Nous sommes à quelques pas de la grave escalade de la situation dans le nord du Kosovo. Jusqu'à présent, cela ne s'est pas produit... mais il y a quelques petites situations sur le terrain qui peuvent augmenter”, dit Nic.

Washington représente le soutien de Vuciqi à l'Ukraine

Radio Europe libre: Monsieur Nic, compte tenu de l'évolution des paysages géopolitiques, en particulier de l'agression de la Russie en Ukraine, quel est, selon vous, le défi le plus critique auquel les Balkans occidentaux doivent faire face aujourd'hui?

Milan Niic : Je ne pense pas qu'elle soit nouvelle. Il s'agit d'une enquête de longue date tant sur la gouvernance de la région que sur l'insuffisance des progrès économiques ou l'amélioration de la vie des gens.

Ceci est donc associé à l'extase continue des gens productifs et au manque d'espoir pour un avenir meilleur, ainsi qu'à une intégration très lente dans l'Union européenne.

Radio Europe libre: Dans un article publié la semaine dernière, le co-auteur dont vous êtes également mentionné une conversion réaliste “” en diplomatie américaine dans la région. Pouvez-vous expliquer ça ?

Milan Niic : Depuis que la Russie a envahi l'Ukraine, la politique américaine en Europe a donné la priorité au soutien à l'Ukraine et tout le reste a été structuré autour d'elle.

La politique réaliste dans les Balkans occidentaux implique le soutien de Washington dans de bonnes relations avec les pays clés, y compris la Serbie, qui, en silence, fournit à l'Ukraine des munitions et des armes et entretient de bonnes relations avec Kiev sans le dire en public.

Vuciq, est en contact régulier avec le Président [d'Ukraine Voldymyr] Zelensky. Les États-Unis accordent la priorité à ce soutien que la Serbie offre plutôt que la politique de Vuciqi dans la région. Il est également basé sur d'autres pays ou dirigeants des Balkans qui soutiennent les États-Unis dans cette priorité.

Pour entrer dans le dialogue entre le Kosovo et la Serbie... Le gouvernement ou le Premier ministre du Kosovo [Albin Kurti] ne peut pas faire grand-chose dans ces efforts [à propos de l'Ukraine], sauf la rhétorique. Et le tournant réaliste de la politique étrangère américaine dans ce processus existe depuis longtemps.

Il est naïf de s'attendre à ce que les États-Unis se dressent contre les agendas révisionnistes de la région.

L'engagement américain sera réduit à Harris et Trump

Radio Europe libre: Vous avez parlé du Kosovo. Récemment, certains diplomates américains ont mis en garde le Premier ministre Kurti contre l'aggravation des relations entre les États-Unis et son gouvernement, en raison de certaines actions considérées comme unilatérales. C'est dangereux pour l'instant ?

Milan Niic : Je pense que le gouvernement du Kosovo, sous Albin Kurti, a appris de Belgrade à faire les choses unilatéralement et a décidé de créer des faits dans le nord. De cette façon, elle s'est également attachée à maintenir sa popularité et son pouvoir au Kosovo.

Jusqu'à présent, cela a fonctionné, même au prix d'un certain isolement diplomatique de ses principaux partenaires, comme cela s'est produit avant le sommet du Processus de Berlin.

Radio Europe libre: Les États-Unis sont à seulement deux semaines des élections présidentielles. Pourquoi pensez-vous que ce processus peut ébranler les Balkans occidentaux, et de quelle manière vous exprimez-vous dans votre écriture?

Milan Niic : Peu importe qui gagne ou qui recevra la direction de la Maison Blanche pour les quatre prochaines années, le rôle des États-Unis dans les Balkans occidentaux sera réduit et changé.

Les conflits qui restent en suspens, comme celui entre le Kosovo et la Serbie, en Bosnie-Herzégovine et d'autres, y compris les tensions ethniques entre les sociétés, nécessiteront un engagement plus sérieux de la part de l'Union européenne et de l'Allemagne.

Radio Europe libre: Mais les États-Unis ont-ils le luxe de réduire leur participation dans les Balkans occidentaux, en tenant compte de la situation instable dans la région?

Milan Niic : Nous n'acceptons pas qu'il y ait une rupture progressive entre les États-Unis et les voisins ou la périphérie de l'Europe, parce que ses priorités ont été établies. Pas seulement en Asie et en Inde. Les États-Unis se concentrent également sur la concurrence stratégique avec la Chine. Ensuite, il y a la guerre au Moyen-Orient, qui est beaucoup plus importante pour les intérêts américains, et aussi pour la politique intérieure. Vous ne pouvez pas comparer.

Celui qui gagne créera une administration beaucoup plus ciblée dans le pays. L'engagement au Moyen-Orient pour des raisons énergétiques et stratégiques sera beaucoup plus important que dans les Balkans occidentaux.

Si Trump gagne, il y aura plus d'engagement de haut niveau dans les Balkans occidentaux, mais l'accent sera mis sur les intérêts commerciaux. Si Harris gagne, il y aura une continuation, une rupture continue de la région et plus de sa reddition aux Européens.

La question est de savoir combien sont-ils disposés à assumer un rôle plus important, pour compenser les États-Unis? Parce que les États-Unis sont le principal partenaire dans la lutte contre le conflit non résolu [dans les Balkans occidentaux] depuis les années 1990. Mais maintenant, son intérêt a changé.

L'ère de l'intervention libérale, ou États-Unis en tant que policier du monde, est remise en question au sein même des États-Unis et elle réduira son rôle dans les Balkans.

Biden a été le dernier président à s'engager personnellement dans la politique dans les Balkans, il a reconnu les dirigeants.

Maintenant, nous allons avoir moins d'implication américaine et nous ne sommes pas prêts pour cela. Cela signifie qu'il y aura plus de risques pour la sécurité, surtout si l'OTAN est mise en cause.

L'importance de la force allemande

Radio Europe libre: Que devrait donc faire l'UE et surtout l'Allemagne?

Milan Niic : Je pense que Bruxelles, sous Kaya Callasin, devrait faire plus. Elle et son équipe devraient accorder plus d'attention à l'évolution de la situation dans les Balkans occidentaux, avec une sorte de diplomatie volante et une participation directe.

Cela dépend également de Berlin et de Paris comment ils coopéreront avec Londres pour compenser la participation réduite de Washington.

Radio Europe libre: Dans votre article, vous mentionnez surtout l'Allemagne. Quelle est l'importance pour l'Allemagne de montrer qu'elle prend Kuzeytenwende au sérieux dans les Balkans occidentaux, et quelles actions seraient plus influentes?

Milan Niic : Je pense que ce qui s'est passé lors du sommet du Processus de Berlin la semaine dernière a été un succès et un bon exemple. L'Allemagne doit s'impliquer plus politiquement, s'opposer à certaines initiatives unilatérales, traiter avec les gouvernements et les dirigeants un par un, et donner la priorité à ce qui est important pour garder l'ensemble de la région sous contrôle et sur la voie d'une sorte d'amélioration et d'intégration.

Danger de la fragilité de la situation dans le nord du Kosovo

Radio Europe libre: À votre avis, quel est le conflit non résolu le plus urgent dans les Balkans occidentaux?

Milan Niic : Le Kosovo est au nord. Il y a aussi la situation intérieure en Bosnie-Herzégovine, mais il y a une infrastructure diplomatique internationale, qui me semble assez stable. Donc, Milorad Dodik [le leader de la Republika Srpska], chaque fois qu'il essaie de franchir les frontières, il réalise qu'il va perdre.

Dans le nord du Kosovo, la situation est plus fragile. Je pense qu'il y a un jeu d'attente non seulement pour les élections américaines, mais aussi pour l'issue de la guerre ou pour une sorte de développement dans la guerre en Ukraine, qui affectera la situation globale en matière de sécurité européenne et créera un nouveau type de précédent, même pour les Balkans occidentaux.

Radio Europe libre: Quelle est, selon vous, la sortie pour le nord du Kosovo ?

Milan Niic : Dans le nord du Kosovo, il y a eu plus de choses au cours des deux dernières années que ces dernières années. C'est une toute nouvelle situation. Maintenant, c'est la police spéciale du Kosovo qui contrôle la situation sur le terrain. Belgrade perd parce que les Serbes se sont retirés des institutions. Ils ont erré et ne savent pas comment revenir.

Je pense que nous sommes à quelques pas de la grave escalade de la situation dans le nord du Kosovo. Jusqu'ici, ce n'est pas arrivé. Je pense qu'il y a une approche prudente des deux côtés pour ne pas se produire, mais il y a peu de petites situations sur le terrain qui peuvent s'aggraver.

Radio Europe libre: Pensez-vous que l'Allemagne peut faire avancer les choses en ce qui concerne le Kosovo? Je me souviens qu'il y a quelques semaines, il a convaincu Kurt de restituer l'importation de marchandises de Serbie.

Milan Niic : Oui, il a convaincu Kurt de lever le blocus et a trouvé une solution pratique à son problème. Bien sûr, des élections arrivent au Kosovo, et cette confrontation avec Belgrade est importante pour Kurti.

Mais s'il y a une nouvelle crise demain, qui va essayer de la résoudre ? Qui se précipitera à Belgrade et Pristina ? La Commission européenne? Haut représentant dans le renvoi [de l'UE], Josep. Borrell ? Les Américains ne le font pas.

Je pense que l'Allemagne parmi les pouvoirs de Quint est celle qui a encore la capacité, même si elle se dirige vers ses propres élections fédérales.