Processus de Berlin, défis de l'intégration de l'UE dans les pays des Balkans

Né en 2014 comme une proposition de la chancelière allemande Angela Merkel d'accélérer l'intégration européenne des pays des Balkans, l'initiative est créditée avec réussi à abaisser les dirigeants des pays de la région autour de la même table.

Dans l'arc de neuf ans, le Processus de Berlin a reconnu la modernisation, tandis que le cercle des États membres qui vous ont rejoints est venu s'étendre.

Un examen détaillé des résultats de cette initiative, à la lumière et dans la nouvelle vision géopolitique et sécuritaire, après l'agression russe en Ukraine, ainsi que des défis auxquels sont confrontés tant l'Union européenne que les pays des Balkans occidentaux eux-mêmes dans le processus d'élargissement, faisait partie d'un document analytique rédigé par l'ancien ministre des Affaires étrangères Ditmir Bushati et deux autres experts Albana Merja et Gin Dervishi.

Le document a été présenté mercredi lors d'une réunion organisée à Tirana par la Fondation Friedrich Ebert.

Berlin est “Le processus a quelque peu modifié le format de l'élargissement en mettant l'accent sur la coopération économique régionale, où, avec la structure verticale classique du processus d'élargissement, ont ajouté des éléments horizontaux, avec des questions telles que le marché régional commun, les transports, l'énergie et la zone économique régionale, favorisant ainsi les conditions du développement durable et les relations entre différents agents sociaux”, l'étude souligne, tout en notant qu'une autre dimension clé de la coopération régionale est l'âge vert pour les Balkans occidentaux<3x>.

Le processus de Berlin n'est pas une alternative à l'intégration européenne des pays des Balkans occidentaux, mais il a pour but de stimuler ces derniers. Le chancelier allemand Olaf Scholz, au début de sa mission, a promis de relancer cette initiative.

Alors que l'agression russe en Ukraine a conduit à une approche plus active de l'UE elle-même dans la région. Le sommet UE-Balkans occidentaux, qui s'est tenu à Tirana en décembre dernier, a appelé à accélérer le processus d'intégration.

“La lutte en Ukraine et la prise de conscience du fait que l'Europe n'est pas complète devraient être considérées comme une occasion de vivre la vision de l'adhésion de l'UE aux pays des Balkans occidentaux”, l'étude est mise en lumière.

Même l'ambassadeur de la délégation de l'Union européenne Luigi Soreca a déclaré au cours de la réunion mercredi que “crise se transforme toujours en opportunités. Je n'ai jamais entendu autant parler de l'expansion que l'année dernière et cette année. La raison est inévitablement liée au fait qu'une nouvelle mesure de sécurité est sur la table. Nous discutons de la prospérité, de la convergence au niveau économique, mais l'expansion de la région est aussi une exigence de sécurité pour assurer la stabilité de la région”.

Pour les auteurs de l'étude “, la voie de l'UE continue à s'amplifier et à ne pas avoir de date limite claire”, et certains défis connexes doivent être relevés en fonction de la stabilité démocratique, du bien-être et de l'adhésion à l'UE. Le premier défi concerne le niveau de la démocratie et de l'État de droit.

Bien que l'on estime que les pays des Balkans occidentaux ont procédé à des réformes et ont progressé sur la voie de l'intégration européenne “, ces progrès ne figurent pas dans le bon rapport avec l'autonomisation de l'État de droit. Sur la base des évaluations des organisations internationales qui surveillent l'évolution de la démocratie, un aviron démocratique “ --” -- à l'exception du Kosovo” -- est mentionné dans le document.

 

 

Une autre préoccupation concerne l'écart de développement de la région par rapport à la moyenne de l'UE, mais aussi par rapport aux pays les plus pauvres du bloc.

La production intérieure brute de tous les pays des Balkans est à peu près égale à celle de la Slovaquie, soit moins de 1 %, de l'UE. Malgré les avantages qui ont donné lieu à différentes initiatives régionales ou potentielles portant sur le Marché régional commun, le développement économique de la région demeure limité”, ont noté les auteurs de l'étude.

Un défi qui a manifestement affecté les Balkans occidentaux est que dans l'analyse présentée, il est défini comme “menace démographique” ou la sortie massive des citoyens vers l'UE.

Les pays de la région doivent adopter des politiques de protection sociale liées aux investissements et aux possibilités en matière d ' éducation, de santé et de logement, ce qui crée un terrain plus propice à une vie plus digne. L'approche des Balkans occidentaux dans le cadre de l'UE est un moyen efficace de réduire l'écart de développement et de contenir comme peu de dépeuplement”, souligne l'étude.

Toutefois, comme l'approche européenne de la région semble avoir changé positivement, l'analyse de la situation montre qu'une vision claire de la manière dont elle devra progresser dans le processus d'élargissement est nécessaire. La région “doit prendre la priorité, où l'UE doit prouver son engagement véritable.

Les alternatives à la pleine adhésion ne devraient pas être transformées en un État permanent pour les Balkans occidentaux”.

Le sommet de Tirana du mois prochain a accru les attentes. Le Premier ministre Edi Rama a déclaré il y a deux jours, lors de la réunion ministérielle euro-balkane des ministres de l'économie de l'UE et de la région, organisée dans le cadre du processus de Berlin, que le “sam devra discuter de quelque chose de complètement nouveau qui, il y a cinq ans, était impensable, le futur plan de l'Union européenne visant à soutenir les Balkans occidentaux en nous ouvrant de quelque manière qui nous rapprochera de l'UE.

Donc, nous attendons depuis si longtemps et c'est pourquoi nous avons des attentes aussi élevées pour le nouveau plan de croissance promis pour les Balkans occidentaux que nous attendons avec tant d'empressement”. /voa