Serbie surveillée par des caméras chinoises

Mais au cours des cinq dernières années, avec la plus grande ville d'environ 10 000 personnes pour la gérer, des caméras de sécurité chinoises ont été installées dans la ville.

Les administrations municipales ont acheté et placé des caméras dans les villes et autres villages serbes au nom de la sécurité. Selon les responsables, leur présence réduirait les violations de la réglementation de la circulation, réduirait la criminalité et faciliterait l'arrestation des criminels.

Cependant, l'étendue du système de surveillance à Océane, par exemple, que l'utilisation d'une caméra pour 100 résidents ainsi que la question juridique de la mise en place d'une technologie de reconnaissance faciale, qui est un processus d'achat non transparent et avec peu d'informations des autorités serbes sur la manière dont les systèmes sont réglementés, soulèvent de sérieuses préoccupations quant à ce que la croissance des caméras dans tout le pays signifie pour l'avenir de la Serbie.

Le Balkan Service of Radio Free Europe a enquêté pendant des mois sur les mécanismes de passation de marchés pour les systèmes de vidéosurveillance dans plus de 40 villes et municipalités et a constaté qu'il y avait un processus compliqué en termes de diffusion des caméras, qui s'est produit avec peu d'information publique ou de consultation avec les citoyens.

Sur la base de données publiques, de documents gouvernementaux obtenus sur la base de demandes de liberté de l'information, d'entretiens d'experts et de visites directes dans les municipalités, les routes et les places publiques qui sont couvertes par des caméras chinoises de production, REL a constaté que l'élargissement est financé par les budgets locaux, et non par le budget central de Belgrade, du ministère de l'Intérieur, respectivement. Un accord qui pourrait créer des obstacles juridiques.

Radio Free Europe a également constaté que 42 administrations locales ont attribué leurs contrats exclusivement à Macchina Security, une société serbe fantôme, de plus en plus active sur le marché des biens et des services de sécurité, qui a remporté des appels d'offres et importé des technologies de surveillance produites par la Chine ces dernières années.

Il existe peu d'informations pour le public sur l'emplacement de toutes les caméras vertes et la façon dont elles sont utilisées en Serbie, mais les documents fournis par REL montrent qu'au moins 10 municipalités ont acheté des caméras par l'intermédiaire de la Sécurité Macchina, dont la technologie a des compétences en reconnaissance faciale, un sujet qui a été un point fort politique à Belgrade pendant des années parce que l'utilisation de ces caméras a été faite avant d'établir des mesures légales pour contrôler les technologies de surveillance publique par la vidéo et la technologie de reconnaissance faciale.

Nevena Ruzic, experte en protection des données personnelles qui a déjà travaillé au bureau du commissaire serbe chargé de l'importance publique et de la protection des données personnelles, a déclaré à Free Europe Radio que l'absence de vidéosurveillance était un problème juridique majeur pour ce pays des Balkans et que l'augmentation du nombre de caméras dans les municipalités créait une insécurité juridique, les gouvernements locaux n'ayant pas de mandat clair pour utiliser les systèmes de surveillance.

“Les communautés et les villes peuvent placer la surveillance dans leurs espaces, mais les espaces publics, dans le but de prévenir la criminalité ou la sécurité routière, ne sont pas entre leurs mains. Cela signifie que [juridiquement] ils ne devraient même pas être en mesure d'acheter de tels équipements”, a dit Ruzic.

A <x0 (2=x1> sur la Macchina Security Company

On ne sait pas pourquoi Macchina Security a dominé les contrats de distribution de matériel de production chinois dans les villes serbes. Dans les 42 appels d'offres pour diverses municipalités serbes, qui ont regardé Radio Free Europe, Macchina Security n'a fait face à la concurrence que dans huit cas.

La machine de sécurité et les entreprises qui se sont opposées à elle ont rejeté de nombreuses demandes de Radio Free Europe pour commenter le processus d'appel d'offres.

Selon les documents fournis par Radio Free Europe, le gouvernement serbe a approuvé 15 types différents de caméras par divers producteurs de Pologne, d'Australie, des États-Unis, d'Italie, de Slovaquie, de Hongrie, même une entreprise serbe locale. Cependant, la firme chinoise Dahua semble avoir été choisie par rapport à d'autres options.

Nemanja Nenadic, directrice du programme Transparency Serbia, le Comité national de l'organisation de veille Transparency International, a déclaré à Radio Free Europe que le faible niveau de concurrence dans le processus d'appel d'offres était courant en Serbie et qu'il nécessitait des enquêtes supplémentaires.

“Jugement par diverses annonces, il y a un grand nombre d'entreprises qui peuvent être censées avoir les conditions pour demander une soumission. Dans un tel cas, le Bureau des marchés publics devrait surveiller et déterminer pourquoi il y a un faible niveau de concurrence”, a déclaré Nenadic.

La machine de sécurité fonctionne depuis 1994 et appartient à Velibor Buljevac. Il y a peu d'informations publiques sur Buljevac et il n'a pas répondu à Radio Europe Free pour commentaires.

Macchina Security, quant à elle, a développé son activité ces dernières années, bien que l'entreprise ait été enregistrée plus tôt dans le Monténégro voisin, où elle a été contrainte de fermer sa succursale il y a cinq ans en raison d'un scandale impliquant une mauvaise utilisation et le financement d'un appel d'offres visant à fournir du matériel pour surveiller la frontière maritime entre la Croatie et l'Albanie.

La radio de Free Europe a contacté le gouvernement monténégrin, le procureur spécial et la délégation de l'Union européenne à Podgorica.

La délégation de l'UE a confirmé que des procédures judiciaires étaient en cours en l'espèce et que le bloc fournissait des fonds pour le projet, qui auraient été détournés.

“Nous espérons que toutes les accusations d'abus des fonds de l'UE recevront des réponses institutionnelles fiables, indépendantes et efficaces”, a déclaré la délégation de l'UE au Monténégro à Radio Free Europe.

Un élargissement silencieux

Les préoccupations concernant la mise en place de systèmes de surveillance et l'absence de réglementation ne sont pas nouvelles en Serbie.

Après des années de négociations, la Serbie a commencé ces dernières années à installer des caméras de surveillance produites par le Chinois Huawei dans le cadre d'un projet de ville sûre pour Belgrade. Le gouvernement est en train de présenter environ 8 000 caméras de surveillance Huawei avec des technologies de reconnaissance faciale, dont des milliers ont déjà été déployées dans la capitale serbe.

Belgrade a déclaré que le logiciel de reconnaissance faciale n'est pas encore établi en raison de l'absence de législation nécessaire. Mais l'utilisation de la technologie et les abus éventuels ont été une source de préoccupation pour les militants, l'opposition politique du pays, les groupes de défense des droits civils et les experts en cybersécurité.

Le gouvernement a tenté à plusieurs reprises de faire avancer la législation qui donnerait une large autorité au public pour l'utilisation de la technologie de surveillance et la reconnaissance faciale dans les nouvelles lois pour la police, mais a retiré le projet de loi à la fin de décembre 2022 en raison de protestations et de pressions publiques.

Cependant, alors que les systèmes chinois Huawei à Belgrade ont attiré l'attention en Serbie, le déploiement de caméras de surveillance dans la zone rurale par le biais d'accords avec Macchina Security a eu lieu tranquillement, avec les caméras Dahua un autre important fournisseur chinois de technologie de surveillance qui sont le choix le plus populaire.

Selon les documents fournis par Radio Free Europe sur la base de demandes de liberté de l'information, 10 des 42 municipalités et villes disposant de données disponibles disposent d'un équipement de reconnaissance faciale, où toutes achètent la même technologie DSS PRO Dahua.

Au-delà de l'achat de matériel Dahua, d'autres informations peuvent être vus dans les documents officiels. Les dossiers seraient transmis au poste de police local, mais il n'y a aucun détail sur la façon dont les documents de police seront utilisés.

Les caméras pour l'observation publique et l'utilisation de la technologie de reconnaissance faciale se propagent à l'échelle mondiale et alimentent le débat et la controverse sur la légitimité et l'éthique de leur utilisation. Ces préoccupations existent indépendamment du pays d'origine du fabricant, mais certains gouvernements occidentaux et experts indépendants ont mis en garde contre la diffusion de caméras par certains vendeurs chinois. Ils ont exprimé des préoccupations au sujet de la sécurité des données et de l'absence de clauses de sauvegarde pour prévenir l'utilisation abusive de cette technologie.

Dahua, par exemple, a été inscrit sur la liste des sanctions aux États-Unis en 2019 en raison des allégations de complicité dans des violations des droits de l'homme en Chine.

La société a développé un logiciel de reconnaissance faciale qui pourrait identifier les eaux ethniques dans la région de Ksinjiang occidentale de Chine, où Pékin a mené une campagne massive d'oppression contre les roches, les Kazakhs et d'autres minorités musulmanes. Certains parlements occidentaux ont connu cette campagne comme un génocide, et l ' ONU a déclaré que les violations pouvaient également constituer des crimes contre l ' humanité.

Au-delà de Belgrade

En dépit des complications juridiques soulevées par Ruzic et des préoccupations concernant le processus d'appel d'offres, les municipalités et les villes semblent aller de l'avant avec un accord dans lequel les municipalités locales achètent du matériel sur son budget, mais ils sont utilisés par le ministère de l'Intérieur.

Nenadic a dit que c'est un accord étrange qui pourrait saper les objectifs déclarés d'utiliser cette technologie pour améliorer la sécurité publique.

“Si la sécurité est la raison de ces achats, la question se pose de savoir pourquoi il appartient au gouvernement municipal de prendre la décision nécessaire et non pas au ministère de l'Intérieur”, a déclaré Nenadic.

La police locale a rejeté Radio Europe Free pour des commentaires sur la manière dont la technologie a été utilisée, s'adressant aux journalistes au ministère de l'Intérieur, qui a refusé de commenter.

La seule réponse venait de la ville de Becej, située à environ 120 km au nord de Belgrade, dont l'administration municipale a déclaré que ses systèmes n'étaient pas encore entièrement installés.

D'autres villes sont également en retard dans l'installation de la caméra. Par exemple, Subotica Une ville du nord de la Serbie près de la frontière hongroise a révisé son délai à plusieurs reprises et n'a pas encore installé toutes les caméras.

L'administration municipale de Becej a déclaré à Radio Free Europe que la technologie avait été achetée pour des raisons de sécurité publique et que les achats avaient été payés par le budget local, qui est financé par la perception d'amendes dans le trafic.

La municipalité a ajouté qu'après avoir été installé par l'administration locale, l'équipement sera utilisé par la police et réglementé par un contrat conjoint de coopération technique entre les deux sujets.

Nenadic a déclaré qu'un tel contrat n'est pas standard et pourrait poser des problèmes juridiques entre le ministère de l'Intérieur et la municipalité.

Lorsque les organes de l'État lient ces contrats, ils violent souvent la loi parce qu'il s'agit d'un moyen de contourner leurs devoirs et obligations définis par la loi. Il n'est pas clair si c'est le cas ici, mais il y a de nombreux signes que les organes de l'État devraient enquêter”, a déclaré Nenadic. / REL