Qu'est-ce qu'il se passe avec la vérification de la justice, plus de cinq mois après avoir été envoyé à la Constitution ?

Le processus de réévaluation des chiffres des procureurs et des juges vise à renforcer leur profession, à lutter contre la corruption et à mettre fin à l'influence de la politique ou d'autres éléments illégaux dans l'administration de la justice.

Dans son programme quadriennal, le Gouvernement kurti s'est engagé à achever le cadre juridique nécessaire à la réalisation du processus de veto. Préparation de la base juridique, l'exécutif du Kosovo l'a lancée en 2021 le 13 octobre, la notion de veto à la justice a été adoptée.

Ce concept-document a également fait une évaluation de la Commission de Venise.

L'organe consultatif du Conseil de l'Europe a estimé que, dans le contexte du Kosovo, un veto effectif exigerait la combinaison de différentes mesures, ce qui aurait un effet positif sur l'intégrité et l'efficacité du système judiciaire.

La commission a d'abord recommandé de vérifier les niveaux élevés de l'appareil judiciaire et du procureur.

Suite à l'acceptation de l'avis par la Commission de Venise, qui ouvre la voie au veto à la justice, ce processus des institutions kosovares a été lancé de deux manières : le veto à des niveaux élevés, ainsi que la réforme juridique HINA ou le veto régulier pour tous les juges et procureurs.

Une commission ad hoc du Parlement du Kosovo, appuyée par le Ministère de la justice, a conclu la rédaction d ' amendements constitutionnels visant à opposer un veto à des niveaux élevés.

Contrôle devant la Cour constitutionnelle

Le Président du Parlement, Glauk Konjufca, a présenté, début mars de cette année, des amendements à la Cour constitutionnelle aux fins d'évaluation, en demandant de préciser si les modifications proposées étaient conformes au chapitre 2 de la Constitution du Kosovo.

Bien que plus de 5 mois se soient écoulés en envoyant des amendements à l'Office constitutionnel, le Ministère de la justice affirme qu'il n'a pas été informé par la Cour de leur réexamen.

Mais la Cour constitutionnelle dit que la demande est en cours d'examen et que toutes les parties intéressées et d'opinion seront annoncées pour sa prise de décision.

En vertu de la loi relative à la Cour constitutionnelle, cette juridiction doit, en principe, accorder la reconnaissance dans les six mois suivant l'acceptation de la demande.

Régulièrement toujours sur la route la plus rapide

En ce qui concerne la réforme de la législation en matière de veto régulier de tous les juges et procureurs, le ministère de la Justice dit au sujet de la REL que les groupes de travail ont soumis des rapports et des recommandations finales en mai.

“Dans la deuxième phase de ce processus, des interventions et des changements juridiques sont attendus, qui sont liés au renforcement des mécanismes existants de contrôle de l'intégrité des juges et des procureurs, leur évaluation du rendement, le renforcement des mécanismes de déclaration des biens et d'autres mesures disciplinaires et disciplinaires, découlant de promesses conjointes”, dit Genc Nimani, conseiller principal de la ministre de la Justice Albula Haxhiuu.

L'Institut pour la justice du Kosovo a répété à maintes reprises depuis 2015 l'importance du processus de veto.

Le directeur exécutif de l'organisation, Ehat Mittaraj, dit au sujet de REL que le veto est l'occasion et le moyen nécessaires pour effacer le système judiciaire et le procureur, des fonctionnaires qui, comme il le prétend, “ne méritent pas de faire partie de ce système en raison de leur manque d'intégrité”.

Selon lui, “comme le gouvernement lui-même a tardé à régler cette question, en raison d'une mauvaise gestion et d'une mauvaise gestion, est une bonne nouvelle que les amendements constitutionnels ont finalement été examinés à la Cour constitutionnelle”.

Miftaraj estime que “est important pour la Cour constitutionnelle de traiter cette question dans un délai raisonnable, étant donné l'importance de ce processus d'état de droit au Kosovo”.

Kurti: Vetting est la solution

Lors de la récente réunion du Gouvernement du Kosovo, tenue le 9 août, le Premier Ministre Kurti, tout en évoquant l'inefficacité du système de justice, a insisté sur la nécessité de lancer le processus de veto le plus rapidement possible.

Il a dit que la réforme est nécessaire, tandis que le veto, selon lui, est la solution.

Kurti a demandé à la Cour constitutionnelle d'ouvrir la voie à cette réforme dès que possible.

Le temps tourne. Le temps passé est perdu”, a déclaré le Premier ministre du Kosovo.

S'agissant des statistiques judiciaires, selon lesquelles la Cour d'appel a transformé 1,754 affaires en procès de nouveau en 2022, le chef de l'exécutif a déclaré qu'elle imposait une charge au système judiciaire, la réduit et retarde la justice.

Selon le Programme de développement de l'Organisation des Nations Unies (UNDP) et la United States Agency for International Development (USAID), public Pulse, publié cette année, seulement 29 pour cent des citoyens sont satisfaits du travail du système judiciaire du Kosovo.