Les articles qui ont aboli la Constitution de la loi sur les agents publics

Selon l'annonce de la Cour constitutionnelle, il en est de même de la loi controversée qui est envoyée au Président pour l'annonce, sans les dispositions contraires à la Constitution, rapporte “Justice Vow”.

“Sur la base des conclusions ci-dessus, la Cour a également décidé: i) d'indiquer que, conformément à l'article 43 (A Fiat) de la loi relative à la Cour constitutionnelle, la loi controversée est envoyée au président de la République du Kosovo pour être proclamée, sans les dispositions énoncées en violation de la Constitution, et selon les modalités précisées dans la loi sur la Cour constitutionnelle”, il est dit lors de l'annonce de la Cour.

En outre, selon cette décision, la Cour constitutionnelle a imposé la constitution à la période de six mois qui suit son entrée en vigueur pour prendre toutes les mesures nécessaires pour appliquer et modifier la loi en ce qui concerne les dispositions supprimées par cette juridiction.

“Conformément à l'article premier de l'article 116, prendre les mesures nécessaires pour réaliser et modifier: a) le paragraphe 6 de l'article 67 (liste de jour); b) le paragraphe 6 de l'article 27 (droit d'informer sur la relation de travail et le droit de plainte) et les paragraphes 3 et 4 de l'article 88 (Droit à une plainte d'un fonctionnaire de la fonction publique) et l'article 6 (Civil/Civil Officier ayant un statut spécial) de la loi contraire, conformément à la Constitution et à la présente loi de justice; et ii) déterminer que la loi entre en vigueur avec sa publication au Journal officiel de la République du Kosovo”, la déclaration a dit.

Les articles et paragraphes suivants ont été supprimés par la Cour constitutionnelle :

Article 9 - Avant les 3 et 5 critères généraux d'acceptation de l'office/du public

Cet article définit les critères généraux pour être accepté comme agent public dans toute catégorie ou niveau d'agent public.

Les paragraphes 3 et 5 de cet article, qui ont été abolis par la Cour constitutionnelle, disposent ce qui suit :

Malgré les définitions du paragraphe 1, sous-paragraphes 1.1. Et 1.3. de cet article, les étrangers, les membres de la diaspora et les citoyens des pays avec lesquels la République du Kosovo a conclu des accords, qui/les gens ont les qualifications nécessaires pour le travail, peuvent être acceptés comme fonctionnaires. Le gouvernement, par la loi, définit les fonctions de l'État dans lesquelles ces catégories peuvent être acceptées comme fonctionnaires.

L'éligibilité et/ou les critères spécifiques supplémentaires de nomination en vertu du présent article, pour les personnes employées/sous la présidence de la République du Kosovo, de la Cour constitutionnelle de la République du Kosovo, du système juridique, de l'Assemblée de la République du Kosovo et des institutions constitutionnelles indépendantes sont régis par cette loi, et une loi spéciale est adoptée par les organes compétents de ces institutions”.

Selon l'annonce de la Cour constitutionnelle concernant cette disposition, il est dit: “Compte tenu des principes exposés en matière de sécurité judiciaire, y compris l'obligation que les dispositions pertinentes de la loi soient claires, accessibles et prévisibles “”, la Cour a estimé que l'établissement des critères “ex4> est incompatible avec les garanties constitutionnelles selon les précisions fournies dans le dispositif d'activation”.

Article 12, paragraphes 1.1 et 2 - Gouvernement de la République du Kosovo

Conformément à l'article 12 de la loi, le Gouvernement de la République du Kosovo approuve et coordonne les politiques générales de l'État en matière d'emploi des fonctionnaires/publics, ainsi que “au-delà de leur mise en œuvre et pour l'état des fonctionnaires rend compte à l'Assemblée du Kosovo.

“1.1. approuve et coordonne les politiques générales de l'État en matière d'emploi officiel/public, et supervise leur mise en oeuvre

Le Gouvernement de la République du Kosovo fait rapport au Parlement de la République du Kosovo sur l'état des fonctionnaires/personnes au plus tard le 31 mars de chaque année civile pour l'année préliminaire”.

Article 13, paragraphes 1.1, 1.2, 1.5, 1.9, 3, 4 et 5 Ministère chargé de l'administration publique.

Les responsabilités du Ministère de l'administration publique sont définies.

“1.1. Planifier, proposer, coordonner et superviser la mise en oeuvre des politiques de l'État;

1.2 Superviser la mise en œuvre de la législation pour les fonctionnaires et les institutions administratives;

1.5 Il établit des déclarations de conformité à cette loi, pour tout projet de loi proposé par d ' autres institutions, relatif aux relations de travail entre le fonctionnaire et le public;

9 Demande et reçoit des institutions de la République du Kosovo toute information nécessaire dans le domaine des relations de travail;

Responsabilités définies aux alinéas 1.1 et 1.9. Cet article, en ce qui concerne les employés de la fonction publique, est réalisé en collaboration avec le ministère responsable des politiques de l'État pour la fonction publique concernée.

Toute institution qui exerce des fonctions officielles ou publiques, et toute institution publique ou publique qui possède des compétences en matière de gestion de la prise de décisions, ou qui a des informations dans ce domaine, coopère avec le ministère responsable de l'administration publique.

Le ministère responsable de l'administration publique est la seule institution administrative d'État compétente pour fournir des explications sur les définitions de cette loi”.

L'annonce de la Cour constitutionnelle indique que l'acte d'accusation explique que la lecture conjointe des dispositions 12, 13 et 104 de la loi controversée, par laquelle le Conseil indépendant de surveillance est essentiellement privé des fonctions constitutionnelles, qui sont adoptées par le Gouvernement, se traduit par une opposition aux articles 4 et 101 de la Constitution, respectivement.

Article 27, paragraphes 3 et 6 - Droit à l'information sur l'emploi et droit à la plainte

Dans cet article, les droits des fonctionnaires sont définis dans la relation de travail et la question des moyens juridiques.

“3. La fonction publique a le droit de porter plainte auprès du Conseil indépendant de la fonction publique du Kosovo pour toute action ou inaction qui porte atteinte aux droits ou intérêts légitimes, droits découlant des relations de travail dans la fonction publique, dans les cas initiaux prévus par cette loi.

L'agent de la fonction publique, de l'emploi et de l'assistance technique a le droit de déposer des plaintes à l'Inspection du travail. Après l'épuisement du droit de plainte à l'Inspection du travail, des litiges de travail pourraient être formés devant le tribunal compétent, conformément à la législation pertinente”.

Article 88. Paragr. 3 et 4-Le droit à une plainte d'un fonctionnaire

Dans cet article de la loi sur les agents de la fonction publique, le droit des agents de la fonction publique de porter plainte en cas de violation de la relation de travail est déterminé.

Ces deux paragraphes de cet article ont été supprimés par la Constitution.

L'enquête sur les plaintes est à la disposition de l'Inspection du travail.

Après avoir épuisé le droit de plainte à l'Inspection du travail, l'employé/i peut intenter un litige au travail devant le tribunal compétent, conformément à la législation pertinente”.

Dans l'annonce publiée par la Cour constitutionnelle, entre autres, il a été dit que <x0th> la partialité souligne qu'une telle définition juridique est totalement contraire à la loi sur le travail et à la loi relative à l'inspection du travail elle-même, qui ne définit pas la même compétence pour résoudre les différends liés aux relations de travail et, plus encore, au principe de la division et de l'équilibre des pouvoirs définis à l'article 4 de la Constitution”.

Article 67. avant la liste des 6 jours

Dans cet article de la loi, la question de l'inscription des fonctionnaires sur la liste des attentes qu'après la fin ou la restructuration de l'institution n'ont pas été transférées conformément à l'article 66 ou aux affaires antérieures à la loi.

Sur six paragraphes, il a cet article, un seul paragraphe a été supprimé et un seul paragraphe, dans lequel la question de l'extraction de la sous-loi du gouvernement est réglée.

“6. Les droits et les obligations des fonctionnaires en instance, y compris leurs salaires et leur formation, sont déterminés par le gouvernement en vertu d'un sous-règlement suivant la proposition du ministère responsable de l'administration publique en consultation avec le ministère responsable de Financa”.

En revanche, dans l'annonce publiée, la Cour constitutionnelle a déclaré que le paragraphe 6 de l'article 67 (liste d'attente) de la loi controversée est incompatible avec l'article 1 paragraphe 3 et l'article 7 [Velrate] paragraphe 11x1>.

Article 99. avant 1-7-Dépôt en instance

À partir de 21 paragraphes de cet article, la Constitution a aboli 7 paragraphes et les paragraphes 1 à 7.

Conformément à la loi no 06/L114 relative aux fonctionnaires et au maintien d'un poste équivalent avec les fonctionnaires/membres en fonction et les responsabilités, le fonctionnaire est considéré comme fonctionnaire/a conformément au paragraphe 3 de l'article 2 de la présente loi, à compter du jour de l'entrée en vigueur de la présente loi.

Dernièrement, un (1) an après l'entrée en vigueur de la loi, tous les postes de direction de bas et moyen niveau seront annoncés dans l'ordre prévu par le concours public et ouvert, sauf pour les postes qui ont été libres et complétés pendant la phase transitoire de recrutement en vertu de l'article 98 de cette loi.
Dans la procédure de recrutement annoncée au paragraphe 2 du présent article, le candidat et l'agent public qui a été et/ou nommé à ce poste jusqu'au moment de l'annonce de la procédure de recrutement pour ce poste.

Si le fonctionnaire/public comme au paragraphe 3. Cet article, après avoir terminé la procédure de recrutement, n'annonce pas le gagnant en vue d'une nomination dans le poste concerné ou n'a pas participé du tout, il sera organisé dans la catégorie professionnelle, à condition qu'il réponde aux critères de nomination au poste en question.

Fonctionnaires/restes publics comme le paragraphe 4 de cet article, il bénéficiera d'une indemnisation égale à la différence entre le salaire de base du poste de direction qu'il a exercé et le salaire de catégorie professionnelle qu'il a arrangé en:

100 % de la différence de salaire, au cours de la première année après l'installation dans la catégorie professionnelle;

75 % de l'écart de rémunération, au cours de la deuxième année suivant l'établissement de la catégorie professionnelle; 64 5.3. 50% de l'écart de rémunération, au cours de la troisième année suivant le système de catégorie professionnelle;

25 % de l'écart de rémunération au cours de la quatrième année suivant l'établissement de la catégorie professionnelle.

Jusqu'à sa nomination à un poste de catégorie professionnelle, conformément au paragraphe 5 du présent article, le fonctionnaire est inscrit sur la liste d'attente et jouit des droits définis à l'article 67 de cette loi. Le refus d'être nommé à un poste de catégorie professionnelle est une cause de libération de l'employé/du service.

Les droits des paragraphes 2.3,4,5 et 6 du présent article ne valent qu'une seule fois, pour la période et les circonstances fixées par ces paragraphes”.

Selon la Constitution, le parti pris affirme que l'article 99 de la loi controversée n'est pas compatible avec l'article 46 de la Constitution concernant le protocole no 1 de l'article premier de la KEDNJ.

Article 104 - Dépouvoir

“2. Avec l'entrée en vigueur de la loi, elle est abolie et toute autre disposition contraire à cette loi”.

La Cour constitutionnelle signale que l'article 2, paragraphe 104 La loi adverse n'est pas compatible avec l'article premier [Hénoch devant la loi], le paragraphe 1 de l'article 4 [La fondation de la Division de la gouvernance et du pouvoir] et le paragraphe 1 de l'article 7 de la Constitution.