La loi sur le salaire minimum, que prévoitz-vous, et pourquoi est-elle rejetée?

En bref, vous pouvez lire plus de détails sur cette loi et pourquoi elle a suscité des réactions.

Quelle est cette loi ?

Son nom officiel est “Le projet de loi sur la modification et l'achèvement des lois qui définissent le montant de l'efficacité du salaire minimum, les procédures de remboursement du salaire minimum et les taux d'imposition dans le revenu personnel annuel”.

En principe, il prévoit que le salaire minimum au Kosovo atteint la valeur brute de 264 euros pour tous les secteurs employés, publics et privés.

Le salaire minimum au Kosovo est actuellement de 130 euros pour les travailleurs de moins de 35 ans et de 170 euros pour les travailleurs de moins de 65 ans.

La valeur du salaire minimum au Kosovo n'a pas changé depuis 2011 et est la plus faible en Europe, selon l'Agence européenne de statistique, Eurostat.

Cette loi modifie également les mesures fiscales des revenus annuels personnels ainsi que la procédure de fixation du salaire minimum.

Cette loi stipule que la valeur du salaire minimum est nulle.

En vertu de la loi, le gouvernement du Kosovo, à la fin de chaque année civile, fixe le salaire minimum, conformément à la proposition du Conseil économique et social. Mais en l ' absence d ' une proposition de ce Conseil, le Ministère des finances peut présenter une proposition concernant le salaire minimum pour le gouvernement.

Selon une étude de l'Institut pour la recherche avancée sur le GAP publiée en avril, plus de 100 000 travailleurs reçoivent un salaire minimum au Kosovo. Plus de 94 % d'entre eux sont employés dans le secteur privé.

Quand entrera-t-elle en vigueur?

Il y a aussi des degrés jusqu'à ce que ce projet de loi entre en vigueur et soit transformé en loi.

Jusqu'à présent, le projet de loi a adopté plusieurs étapes importantes. Il a été approuvé pour la première fois à l'Assemblée du Kosovo le 14 juin 2022.

Alors que, le 13 juillet 2023, il a également été adopté en deuxième lecture à l'Assemblée.

Avec cela, cette loi est considérée comme approuvée par le Parlement, et après avoir été signée par le Président de l'Assemblée, elle doit être envoyée au Président du pays pour signature.

La constitution du Kosovo donne au président le droit de rejeter rationnellement la loi et de la ramener à l'Assemblée.

Toutefois, pour renverser le veto du Président, 61 députés au moins doivent voter pour la loi adoptée, qui est revenue à l'Assemblée et la loi est considérée comme déclarée.

La loi entre finalement en vigueur 15 jours après sa publication au Journal officiel de la République.

Même après son entrée en vigueur, chaque loi publiée peut être contestée par la Cour constitutionnelle, et si cette juridiction se déclare contraire à la Constitution du pays, elle peut la déclarer invalide.

Pourquoi était-il opposé ?

En plus de ne pas être soutenue par l'opposition, la loi sur le salaire minimum a fait l'objet d'une opposition farouche de la part de ceux qui bénéficient des régimes de retraite pour les anciens combattants du Kosovo en 1998-1999.

C'est parce que cette loi n'envisage pas le lien entre le salaire minimum et la pension des anciens combattants, comme elle l'a été par le passé.

En particulier, bien que le salaire minimum soit prévu pour atteindre 264 euros, les anciens combattants continueront de recevoir des pensions d'une valeur de 170 euros, soit le salaire minimum actuellement.

En ce qui concerne les anciens combattants, cette loi souligne que, par la classification finale de la liste des anciens combattants du gouvernement du Kosovo, avec la proposition du ministère responsable des finances, elle décide de l'étendue du montant des pensions défini par cette loi, en fonction des possibilités budgétaires, du coût de la vie et de l'inflation.

Après le vote à l'Assemblée, Faton Klonaku, chef de la mission de l'Organisation des anciens combattants de l'Armée de libération du Kosovo, a critiqué cette décision des députés.

“Sic apprend des médias, après que l'opposition a quitté la salle dans l'obscurité, les députés de ce pouvoir sans scrupules ont adopté la loi sur le salaire minimum en supprimant les anciens combattants de l'UCK. Nous nous rencontrerons en tant qu'instances dirigeantes et déciderons des mesures que nous prendrons”, a-t-il écrit sur Facebook.

Au Kosovo, le plus grand employeur est le secteur privé, avec plus de 220 000 employés. Le salaire brut moyen dans ce secteur est d'environ 380 euros.

Dans le secteur public, entre-temps, plus de 80 000 personnes sont employées, avec un salaire brut moyen d'environ 620 euros. /rel