Combien de projets ont été rédigés pour l'Association?

La communauté internationale insiste pour que le Kosovo crée une association qui rassemblerait autour de lui des municipalités du Kosovo, habitées par la majorité serbe, et sa création, par le facteur international, est considérée comme la condition “sur les termes” dans le dialogue entre le Kosovo et la Serbie pour la normalisation des reportages, médiation du bloc européen.

Le gouvernement du Kosovo a jusqu'à présent refusé d'établir une association, en faisant valoir que de vastes compétences d'association menaceraient la fonctionnalité interne de l'État. Cependant, le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a présenté un projet d'examen pour “la seule représentation de la communauté serbe”.

L'établissement d'une association est la demande continue de la Serbie, mais aussi de la liste serbe principale partie serbe au Kosovo, qui a le soutien de Belgrade officiel.

Ci-dessous, vous pouvez en savoir plus sur les projets d'états existants sur la création d'une association:

Équipe de gestionnaire d'état drawt
Le 2 mai, au cours du dialogue entre le Kosovo et la Serbie, l'équipe de gestion, composée de quatre représentants serbes, a présenté le projet d'État pour la création d'une association, qui a été immédiatement rejeté par le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, qui a déclaré que le document n'était pas conforme à la constitutionnalité du Kosovo.

Ce document, qui a accès à Radio Free Europe, compte 67 articles et neuf chapitres.

L'association, selon ce projet de statut, sera un cadre organisationnel spécial <x0, conçu dans le but de protéger les droits de l'homme et des minorités” de tous les résidents et communautés vivant dans les municipalités qui font partie de l'association.

L'équipe du directeur a veillé à ce que le Centre administratif de l'association se trouve dans le nord de Mitrovica, et toute municipalité non fondatrice de cette association peut adhérer à l'Association si l'Assemblée de cet organe l'approuve.

Quant à la structure organisationnelle, l'association est envisagée pour que l'Assemblée soit choisie par les municipalités membres qui sont l'organe suprême de l'association. Chaque municipalité y aurait cinq représentants. Mais selon ce projet, l'association est envisagée pour avoir sept conseils, et ce conseil est l'organe exécutif, choisi par le Parlement, auquel l'institution lui fait rapport.

L'Assemblée élit également le président de l'Association, tout en présumant que le conseil d'association sera un organe consultatif.

Il est également prépayé d'avoir sa propre administration, qui relève du Comité.

Le projet de statut élaboré par l'équipe de gestion prévoit que l'Association a ses symboles, hymne, drapeau et revêtement.

En ce qui concerne les compétences, le document indique que l'Association peut adopter des décisions et des règlements du Parlement, superviser l'application des lois, réglementer les élections, réorganiser et gérer des organes, des organismes, des entreprises publiques et effectuer la collecte et le traitement des données statistiques. L ' association pourrait également proposer la tenue de référendums et en annoncer la même à la demande de 10 % des électeurs vivant dans les municipalités qui font partie de cet organe.

Il peut également décider d'emprunter, d'approuver le budget annuel, de créer des agences, des organisations, des entreprises et des institutions financières publiques et de superviser leur travail.

En vertu de ces compétences, l'association peut enregistrer les électeurs, tenir à jour des données sur les naissances, les mariages et les décès.

Selon le document fourni par la REL, l'association a pour but de nommer le commandant de la police régionale pour les quatre municipalités du nord [North Mitrovica, Zvecan, Leposaviq et Zubin Potok].

L'équipe de gestion a également vu dans le projet d'état que l'Association a le statut d'entité juridique, ce qui signifie qu'elle a le droit de poursuivre et de poursuivre, ainsi que de posséder des actifs et des biens immobiliers.

Le projet de conseil a également vu le rapport qui sera associé aux autorités centrales. Les relations seront “fondées sur les principes de coopération bilatérale et d'échange d'informations”, “promouvoir les intérêts de la communauté serbe”. L'association est également habilitée à proposer des amendements aux lois, ainsi qu'à proposer des représentants dans les organes et institutions centraux.

Cet organe devrait également disposer de son propre budget et peut générer des recettes basées sur la participation des municipalités membres, les services offerts, les impôts et les fonds alloués par le budget de la Serbie.

Le projet de loi prévoit que les ressources naturelles présentes sur le territoire des municipalités membres de l'association sont gérées par l'Association, ainsi que des actifs d'intérêt tels que les terres agricoles, les forêts et les eaux terrestres.

Mais, le Premier Ministre du Kosovo, Albin Kurti, a déclaré le 2 mai que les membres de l'Équipe de gestion, qui ont rédigé ce statut, “cline “voulaient créer une Republika Srpska” au Kosovo faisant référence à l'entité serbe majoritaire en Bosnie-Herzégovine qui a la compétence qui défie le pouvoir central.

Le projet de Kurti
À la suite de son rejet du projet de conseil d'administration de l'Équipe de gestion, l'équipe, qu'elle a par la suite déclaré rejetée par le Premier Ministre du Kosovo, Albin Kurti, à Bruxelles, le 2 mai, a présenté ce qu'il a appelé un projet de vision sur la question de la révision des communautés non américaines, respectivement, de la communauté serbe au Kosovo.

Le projet de Kurti ne mentionne pas spécifiquement l'association, mais il est appelé à l'article 7 de l'accord sur la normalisation des rapports entre le Kosovo et la Serbie.
Les parties, le 27 février à Bruxelles, sont parvenues à cet accord et, le 18 mars à Ohrid, ont convenu à Anex de sa mise en œuvre.

En vertu de l'accord, les parties doivent veiller à ce que la communauté serbe du Kosovo soit suffisamment consciente de ses propres intérêts. La conscience de soi, selon le dialogue de médiation de l'UE, fait référence à l'Association des municipalités à majorité serbe.

Dans cet accord, également à l'article 10, il est dit que les parties devraient mettre en œuvre tous les accords conclus dans le cadre du dialogue, y compris celui de l'Association.

Kurti a déclaré qu'un projet de statut d'association doit remplir certaines conditions. Dans ce contexte, il a souligné qu'un tel organe a besoin de “pour donner aux membres de la communauté serbe du Kosovo la possibilité de promouvoir et de protéger ses intérêts au moyen d'un cadre unique”.

Dans le projet de division présenté par le premier ministre du Kosovo, il est présenté, ainsi que dans le document de l'équipe de gestion, la possibilité d'une coopération avec les institutions kosovares, ainsi que les caractéristiques constitutionnelles du Kosovo”, dans le respect de son indépendance et de son intégrité territoriale.

Kurti, dans son projet de division, a vu la communauté serbe avoir des voies de communication directes avec l'exécutif de Pristina et avoir la possibilité d'être financée par le Kosovo et d'autres États, y compris la Serbie. Toutefois, tous les financements, selon le document de Kurti, doivent être transmis par les procédures et règlements du ministère des Finances du Kosovo.

La proposition serait en mesure d'établir une association dans le domaine de la culture, de l'art, de la science et de l'éducation serbes, ainsi qu'une association de différentes natures pour <x0 sensibilisation, alimentation et développement de l'identité serbe”, compte tenu de la loi actuelle sur l'exercice de services à but non lucratif.

Kurti a déclaré qu'il était prêt à approfondir ce projet de vision, mais il a dit que les parties devaient accepter les principes d'association.

Kurti insiste pour qu'une association ne viole pas la fonctionnalité du Kosovo et soit conforme à la décision de la Cour constitutionnelle du Kosovo en 2015, qui a conclu que l'accord sur les principes de création de l'Association HINA que Pristina et Belgrade ont conclu en 2015 ne traitait pas entièrement de l'acte judiciaire le plus élevé de l'État, mais que ces incompatibilités, selon la Constitution, pouvaient être harmonisées avec les actes juridiques.

Le statut provisoire de Rama
Le 8 juin, le Premier ministre albanais Edi Rama a annoncé l'avis qu'il avait envoyé un jour au président de la France, Emmanuel Macron, et au chancelier allemand Olaf Scholz, un projet d'État pour association.

Rama a dit qu'il a mis le “en connaissance pour ce document ainsi que le côté américain”.

Le Premier ministre albanais a déclaré que le document était confidentiel.

Toutefois, il est convaincu que ce projet est “un document international de haut niveau qui prend en considération toutes les raisons de créer une association et que cette association fait partie de l'organisation de la vie au Kosovo”.

Ce projet de statut, selon Rama, a été rédigé par des experts indépendants et qu'il y a lui-même contribué. Toutefois, le Premier ministre albanais a reconnu qu'il n'avait pas consulté son homologue du Kosovo pour ce document.

Rama a également dit qu'il était préoccupé par la situation au Kosovo et qu'il ne voulait pas que la situation se détériore davantage ou que des sanctions soient imposées à Pristina.

Pour moi, la position du Kosovo est dénuée de sens, car la Serbie fait ce qu'elle a fait d'autres fois. Les parties n'apprennent pas qui devrait écrire ce texte et pas comment compiler”, a ajouté Rama.

Projet de statut d'association élaboré par la FES
Fin janvier de cette année, l'organisation allemande Friedrich ch-Ebert-Stiftung (FES) a publié un projet d'État pour la création d'une association conforme à la Constitution et au système juridique du Kosovo, comme l'insiste le gouvernement du Premier ministre Kurti.

Composé de sept chapitres et de 18 articles, ce projet de la FES envisage la manière dont l'établissement, la structure organisationnelle, les relations avec les autorités centrales, la réglementation juridique, le budget et d'autres aspects du fonctionnement de l'association, y compris les symboles.

Selon la FES, l'association peut également exercer des compétences supplémentaires, qui peuvent être déléguées par les autorités centrales du Kosovo.

En ce qui concerne la structure, ce projet de statut prévoyait que l'association: Le siège, le président, le vice-président, le Conseil et le conseil d'association.

La FES a vu plusieurs objectifs de cet organe, tels que le renforcement de la démocratie locale, la facilitation, le financement ou la promotion d'activités qui favorisent la participation civique et les pratiques démocratiques, ainsi que la représentation d'intérêts importants pour la démocratie locale.

Comme le projet de conseil élaboré par l'Équipe de gestion, le document de la FES prévoit que l'Association a le statut de matière judiciaire, que le Gouvernement du Kosovo est censé fournir par un acte judiciaire.

Selon le document de l'organisation allemande, l'association sera financée par les contributions de ses membres, les revenus des services fournis par l'Association, ses biens jouables ou immobiliers, les transferts des autorités centrales, les subventions, les dons, ainsi que le soutien financier des associations et autres organisations, nationales et internationales, y compris la République de Serbie.

Entre-temps, dans le budget, ce projet d'État est destiné à faire financer l'Association par des contributions des municipalités participantes, à partir des ressources de services que cet organisme offre, actifs ou immobiliers, des transferts des autorités centrales, des subventions, des dons, ainsi que de l'aide financière et des organisations locales et internationales, y compris la Serbie.

Au cours de l'examen du budget, selon le document, le gouvernement du Kosovo et le vérificateur général peuvent avoir accès. Le public est également censé vérifier les dépenses de cet organe.

Selon le projet d'État de la FES, l'association sera exclue des obligations et des impôts pour atteindre ses objectifs, de la même manière que les municipalités participantes.

L'Union européenne et les États-Unis demandent constamment au gouvernement du premier ministre Kurti de créer une association. Le bloc européen a déclaré avoir offert au Kosovo certains modèles européens existants en matière de droits des minorités nationales. Entre-temps, les États-Unis ont répété plusieurs fois qu'ils ne supportaient pas une association qui créerait des états subx0 dans l'État”.

Enfin, le gouvernement du Kosovo a déclaré que pour créer un niveau d'auto-avancement pour la communauté serbe, il va aller de l'avant avec un modèle croate pour les minorités nationales.