L'UE prévoit des procédures plus rapides pour les demandeurs d'asile

Les 27 ministres de l'Intérieur de l'UE ont négocié jeudi toute la journée lors de la réunion du Conseil à Luxembourg, afin qu'ils puissent adopter une réforme globale des procédures d'asile et de gestion de l'immigration, préparée pour des années. “a la lumière au bout du tunnel,” a déclaré un délégué des négociations en cours après près de 12 heures de discussion. La Présidente suédoise du Conseil, Maria Malmer Stenergard, a interrompu les sessions à trois reprises et a parfois modifié les textes à la suite de déclarations de rejet par les délégations.

Plus tard, enfin, de grands États membres de l'UE comme l'Allemagne et l'Italie étaient présents, mais pas les plus petits. La décision n'a pas été prise à l'unanimité, mais par la majorité qualifiée des États membres représentant au moins 65 % de la population de l'UE. La Pologne et la Hongrie, qui ne veulent toujours pas respecter les règles communes de l'UE en matière de migration, ont voté contre.

Depuis des années, les États membres de l'UE luttent pour la réforme de l'asile. Les ministres de l'Intérieur de l'Union européenne sont parvenus à un accord au Luxembourg, bien qu'ils n'aient pas obtenu l'unanimité.

Les plans exigent un traitement nettement plus restrictif des migrants sans aucune perspective d'attitude. L'accord autorise pour la première fois les procédures d'asile aux frontières extérieures de l'Europe afin que les personnes qui n'ont guère la possibilité de rester dans l'UE n'entrent même pas dans l'UE. Pour cela, des centres d'asile seront établis près des frontières. De là, les immigrants seront expulsés directement.

Accepter ou payer

Le ministre polonais de l'Intérieur, Mariusz Kaminski, par exemple, a annoncé que la Pologne ne verserait pas d'indemnité à un fonds de demandeurs d'asile de l'UE. Cette compensation de 20 000 euros pour les demandeurs d'asile est contraignante en vertu de nouvelles règles de solidarité, à moins qu'un pays n'accueille suffisamment de demandeurs d'asile selon sa population.

Helena Hahn, experte en migration du Centre de politique européenne, doute que le nouveau système fonctionne bien: “Nous avons veillé à ce que plusieurs Etats membres, dont la Pologne, lui résistent. Ils disent que ces coûts sont trop élevés. C'est pourquoi nous pouvons nous attendre à plus d'opposition”.

Pays dont le taux d ' adhésion est inférieur à 20 %

Malgré une opposition massive à la solidarité obligatoire “avec des pays d'entrée très chargés tels que la Grèce, l'Italie, Chypre et Malte, le ministre allemand de l'Intérieur Nancy Faeser estime que la décision prise au Luxembourg est une décision historique “” qui n'a été facile pour personne.

Qui est touché par les procédures frontalières?

Dans un premier temps, les procédures relatives aux frontières extérieures ne seront appliquées qu'aux migrants en provenance de pays dont le niveau de reconnaissance est inférieur à 20 % en moyenne dans l'UE; dont la demande est ouvertement non gérée, car ils proviennent d'un pays relativement sûr. Cela doit être le cas, par exemple, pour les personnes originaires de Turquie, d'Inde, de Tunisie, de Serbie ou d'Albanie. Les procédures doivent durer au maximum douze semaines.

La plupart des réfugiés - par exemple en Syrie, en Afghanistan ou au Soudan - devraient continuer d ' avoir droit à une procédure normale. L'année dernière, quelque 966 000 demandes d'asile ont été déposées dans l'UE, dont plus d'une sur quatre sur 252 000 ont été déposées en Allemagne.

Retour aux troisièmes endroits

Ceux dont la demande d'asile a été rejetée au cours de la procédure frontalière, en vertu d'une nouvelle réglementation, peuvent rapidement retourner dans leur pays d'origine ou dans d'autres pays tiers.

À l ' avenir, les États de détection - la Grèce et l ' Italie - peuvent décider eux-mêmes si un pays tiers est apte au rapatriement. Il n'y aura plus de liste dans toute l'UE. L'Italie, la Grèce et l'Autriche insistent pour que les migrants refusent d'être expulsés vers des pays dits tiers en toute sécurité. Ces pays comprennent la Tunisie ou l'Albanie.

L'Allemagne voulait que cela ne se produise pas si les exclus n'étaient pas proches de ces pays tiers, par exemple, par l'intermédiaire de leur famille. Mais selon la Commission européenne et la présidence suédoise du Conseil, il suffit que les migrants aient simplement traversé un pays.

Quelle est la position du gouvernement allemand?

Le gouvernement allemand souhaite apporter des modifications au dernier accord européen sur l'asile. Le porte-parole du gouvernement Stephen Hebestreit a clairement indiqué à Berlin qu'il souhaitait bénéficier des futures négociations avec la Commission européenne et le Parlement européen.

Hebestreet a déclaré à Berlin que l'accord était un compromis dans lequel des pilules amères devraient être avalées. Pour le gouvernement allemand, les changements souhaités visent avant tout la meilleure protection des familles ayant des enfants mineurs. Hebestre a fait référence à la note de protocole que le gouvernement allemand a rédigée sur le sujet en coopération avec le Luxembourg, le Portugal et l'Irlande.

Comment le compromis est-il attendu?

L'organisation de ProAsy voit le compromis comme une <x0 attaque frontale contre les droits d'asile”. Le directeur du Département européen des droits de l'homme Copp l'a nommé dans Editorionsnetzwerk Deutschland un historique “ ” de la coalition tricolore au pouvoir de l'Allemagne. Amnesty International s'est exprimé dans la même direction.

La Hongrie et la Pologne souhaitent revenir sur ce sujet à l'ordre du jour du sommet européen des 29 et 30 juin à Bruxelles. En outre, les pays de l'UE doivent encore parvenir à un accord avec le Parlement européen. Ceci est considéré comme très difficile, car les positions varient “kilomètres” selon les diplomates. Le gouvernement allemand insiste pour que la réforme de l'asile soit achevée avant les élections européennes de juin 2024 / DW