Documents présentant les précédents rapports entre les États-Unis et la Russie

La conversation de Bill Clinton avec Eltsine le 26 avril 1993, l'une des nombreuses conversations et rencontres directes que les deux dirigeants ont eues au cours des premiers mois de la présidence de Clinton était amicale, favorable et optimiste.

“

“Je suis vraiment reconnaissant pour votre politique intelligente”, a répondu Eltsine.

Merci d'avoir appelé. C'est très important pour moi personnellement. Merci non seulement pour moi et ma femme, mais pour tout le peuple russe”, dit-il.

Ce mémorandum est le dernier d'une série de documents déclassifiés et publiés par les Archives de la sécurité nationale des États-Unis.

Les documents fournissent une autre vision des relations entre les États-Unis et la Russie, qui a commencé à se détériorer surtout sous le successeur d'Eltsine, Vladimir Poutine.

Une organisation non gouvernementale située à l'Université George Washington à Washington, les Archives de la sécurité nationale, a publié d'autres documents déclassifiés qui éclairent les discussions internes des anciennes administrations présidentielles.

Avec d'autres dossiers publiés par d'anciens conseillers de la Maison Blanche, les documents fournissent des informations sur l'évolution de la politique américaine et de la CHA dans certains cas, ainsi que sur les cas où les administrations américaines avaient tort en relation avec Moscou.

“E a le sentiment d'une occasion perdue de la part de la direction russe actuelle”, dit Jonathan Elklind, qui a été directeur du programme russe, ukrainien et eurasien au Conseil de sécurité national des États-Unis dans les années suivantes de la présidence de Clinton.

“... soulever des plaintes, qui semblent motiver les politiques de Poutine, ignore le fait qu'il y a eu un effort très coordonné du président Clinton et de son administration pour établir une relation meilleure, plus pacifique et plus stable entre les États-Unis et la Russie”, dit Elklind, maintenant chercheur au Columbia University Centre for Global Energy Policy.

Le “la valait absolument l'effort de l'administration Clinton. Le succès de cette entreprise a été garanti, et vous pouvez voir dans certains de ces documents l'incertitude qui a transmis l'ensemble du processus: Comment quelqu'un peut-il défendre soigneusement les intérêts américains et, en même temps, trouver un moyen différent et meilleur d'engager la Russie?

Guerres de Yougoslavie

Yelstin a été élu président en juin 1991, tandis que la Russie faisait toujours partie de l'Union soviétique. En décembre de cette année, lorsque l'Union soviétique a officiellement cessé d'exister, il est devenu président de la Russie.

Les responsables américains, dont le prédécesseur de Clinton, George Bush, ont accueilli Eltsine en tant que réformateur démocratique, capable de retirer la Russie du communisme et d'assurer la sécurité de l'arsenal nucléaire du pays.

Choisi en novembre 1992, Clinton était le deuxième président des États-Unis à qui Elts interagissait et avec qui il développa une relation extrêmement chaleureuse.

Clinton et Elts ont passé un appel le 10 février 1993, environ trois semaines après l'investiture du président américain.

La crise de l'ex-Yougoslavie a été la plus importante de l'ordre du jour de Clinton. L'allié historique de la Russie, la Serbie, était un acteur clé de la guerre.

Je sais que c'est un problème très difficile pour vous; j'apprécie les liens historiques de la Russie avec la Serbie et je ne veux pas vous causer des ennuis à la maison”, dit Clinton, selon le document déclassifié.

Cependant, si le nettoyage ethnique est considéré comme un moyen efficace de résoudre les problèmes des minorités, alors les Russes en dehors de la Russie pourraient également être en danger”, a déclaré Clinton.

“

Laissez-moi vous dire encore une fois que nous ferons de notre mieux pour exploiter notre influence pour convaincre les Serbes. Je veux simplement promettre que nous ferons de notre mieux, pour faire pression sur les Serbes, en particulier sur [le dirigeant serbe Slobodan] Milosevic”, a déclaré Eltsine.

Il n'y a plus de péché dans notre âme”

Le leader russe a considéré que le soutien des États-Unis était important et a commencé à quitter l'économie soviétique vers une économie de marché.

La politique a supprimé le contrôle des prix et les subventions industrielles, mais a aussi entraîné l'effondrement du rouble, l'hyperinflation, la perte de l'épargne retraite, et, pour des millions de Russes, la misère et le mécontentement.

Cela a conduit à une impopularité profonde pour Yelsin et, en mars 1993, la Chambre basse du Parlement russe n'a presque pas voté pour la méfiance à son égard.

Moins d'une semaine plus tard, Elts se rendit à Vancouver pour rencontrer Clinton, leur première rencontre face à face depuis l'élection de Clinton.

Avant la réunion, le secrétaire d'État américain Warren Christopher a écrit un document pour préparer Clinton à la réunion. Selon le document déclassifié, il a averti Clinton que le problème de politique étrangère le plus difficile et le plus important de votre présidence est la transformation de la Russie et ses implications sur la sécurité nationale des États-Unis.

La crise en Bosnie était une question politiquement sensible “”, sur laquelle Clinton devrait se concentrer, a écrit Christopher. Comme autre préoccupation, il a cité “rapports sur la technologie radicale” et “apporter des forces [résultats] à certains des nouveaux États indépendants de l'ex-Union soviétique”.

Les responsables occidentaux craignaient que la désintégration soviétique et l'instabilité russe ne conduisent à la contrebande ou au vol de technologies nucléaires. Les États-Unis et d'autres alliés s'inquiètent également des conflits qui ont éclaté dans des pays comme Nagorno Karabaku, Abkhazie et Transdnistrie, et des rôles que les forces russes peuvent jouer.

La crise politique russe limite certainement la capacité d'Eltsine à conclure de nouveaux accords, même s'ils sont manifestement bénéfiques à la Russie”, a écrit Christopher.

Lors de leur première réunion à Vancouver lors d'un dîner de travail le 3 avril 1993, des relations chaleureuses entre les deux présidents et leur optimisme sont apparus. Eltsine a appelé l'aide américaine à améliorer l'infrastructure pétrolière et les pipelines russes.

Si cela se produit, Yelstin a dit: “Je suis sûr qu'au bout de cinq ans, nous participerons à l'art, au jazz, au pétrole et nous vous atteindrons. Je suis vraiment désolé pour le jazz, je ne suis pas sûr de ça.

“Peut-être pas dans le jazz”, Clinton, un saxophoniste amateur de jazz a répondu. Mais nous devons vous atteindre dans votre riche culture, dit-il.