Qui va payer les factures que le Special demande ?

Ce tribunal, par un verdict rendu le 6 avril, a ordonné à Mustafa de payer 207 mille euros pour l'indemnisation de huit victimes du processus.

Cependant, lors de la proclamation du verdict, il est devenu connu que Mustafa a déclaré qu'il ne possède pas les moyens de payer le dommage.

Fondée dans cette situation, la cour de justice du Tribunal spécial a souligné la nécessité “d'associer d'autres acteurs à la mise en oeuvre de l'ordonnance de dissolution, en particulier le Kosovo”.

La REL a demandé au Tribunal spécial, le 18 avril, s'il avait reçu une réponse du gouvernement du Kosovo concernant sa décision d'endommager les victimes, mais ses responsables ont nié avoir accepté toute information.

Comment envisage-t-on de porter préjudice aux victimes devant le Tribunal spécial?

Le Tribunal spécial fait partie du système judiciaire du Kosovo, mais il fonctionne à l'échelle internationale et a son siège à La Haye.

Là, les crimes présumés commis par des membres de l'Armée de libération du Kosovo contre des minorités ethniques et des rivaux politiques de janvier 1998 à décembre 2000.

Dans la loi, par laquelle ce tribunal a été créé, on estime que les victimes déterminées de crimes relevant de la compétence de ce tribunal ont droit à réparation.

La loi prévoit que le tribunal peut rendre des ordonnances de dommages directs ou, dans certains cas, ordonner aux victimes de déposer des actes d ' accusation civils auprès d ' autres tribunaux du Kosovo.

Dans le cas de Salih Mustafa, le tribunal a rendu des ordonnances directes pour les dommages causés aux victimes.

Le budget du Kosovo peut-il payer les dommages causés aux victimes de Mustafa?

En vertu de la législation actuelle, la possibilité d'une indemnisation complète de ces victimes sur le budget du Kosovo est faible.

Cela, parce que lors de l ' élaboration des lois que le Tribunal spécial a été créé, aucun fonds spécial n ' a été prévu pour compenser les victimes éventuelles résultant du processus.

Radio Free Europe a demandé au Ministère de la justice du Kosovo comment une indemnisation pouvait être accordée à ces victimes et, dans la réponse écrite, la question de l'indemnisation des victimes d'actes criminels porterait sur la législation actuelle en la matière.

Cette loi prévoit que les victimes de crimes commis sur le territoire du Kosovo peuvent être indemnisées par le programme de l'État, dans les cas où une raison ou une autre ne peut être indemnisée par la personne qui a commis le crime contre elles.

Toutefois, dans le cadre de cette loi, des restrictions sont prévues pour les montants maximaux que les victimes peuvent recevoir.

Selon le type de dommage qui peut avoir subi la victime d'un crime, la loi prévoit des montants d'indemnisation allant jusqu'à 4 000 euros et, dans des cas très particuliers, jusqu'à 10 000 euros.

La décision du Tribunal spécial d'indemniser les victimes dans l'affaire Mustafa a enregistré des montants compris entre 2 000 et 80 000 euros pour chacune des huit victimes.

Malgré l'insistance de Radio Free Europe, le ministère de la Justice n'a pas commenté le fait que la loi actuelle ne couvre pas les montants de dommages déjà ordonnés par le Tribunal spécial.

Le Bureau de la communication du Gouvernement du Kosovo n'a pas non plus répondu à la demande de commentaires de la REL à ce sujet.

Organisations non gouvernementales ayant des opinions diverses sur les dangers

Le Fonds pour le droit humanitaire au Kosovo (FDHK), qui traite de la justice transitionnelle, s'est félicité de la décision du Tribunal spécial de porter préjudice aux victimes.

“FDDK considère cette ordonnance comme un avantage dans la mise en oeuvre du droit à l'indemnisation des victimes”, a déclaré la déclaration publique de cette organisation du 7 avril.

Cette organisation a également demandé au Gouvernement du Kosovo d'établir une législation et des mécanismes appropriés qui offriraient une indemnisation aux victimes de crimes de guerre au Kosovo.

Bekim Blakaj, directeur de FDHK, a déclaré à Free Europe Radio que l'indemnisation des victimes de crimes de guerre était très importante, mais ajoute qu'une indemnisation devrait être versée à toutes les victimes même au-delà de la juridiction du Tribunal spécial.

“Si un fonds devait être créé pour l'indemnisation des victimes de crimes de guerre, qui ont été confirmés par ce tribunal [le Tribunal spécial], il ne serait pas juste d'inclure uniquement les victimes prouvées par les Chambres spéciales [à La Haye]”, dit Blakaj.

Mais, selon le Conseil des droits de l'homme et des libertés au Kosovo, le tribunal spécial “ne peut forcer le gouvernement du Kosovo à indemniser ces victimes”.

Selon cette organisation non gouvernementale, le financement du paiement des victimes devrait être créé sur le budget propre du Tribunal spécial, pour ne pas devenir une charge supplémentaire sur le budget du Kosovo.

Nous rappelons que le Tribunal spécial est financé par les États de l'Union européenne et plusieurs autres États contributeurs.

Selon le rapport publié en 2021, cette institution avait un budget de plus de 150 millions d'euros jusqu'en 2016-2020.

En 2015, lorsque l'Assemblée du Kosovo a adopté la loi relative au tribunal spécial, les parlementaires ont adopté une autre loi qui a garanti le soutien financier des accusés potentiels.

Le ministère de la Justice n'a pas montré les derniers chiffres pour les dépenses à accuser, mais, selon certaines estimations antérieures, cela dépasse 13 millions d'euros.

Ce mois-ci, le procès de quatre anciens supérieurs de l'Armée de libération du Kosovo, Hashim Thaci, Kadri Veselini, Jakup Krasniqi et Rexhep Selimi, accusés de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité, a commencé au Tribunal spécial de La Haye.

Le procès de l'ancien membre de l'UCK Peter Shala, accusé de crimes de guerre, est également en cours.

Comment les dommages causés aux victimes de la guerre dans la région?

La région des Balkans occidentaux a été en proie à des guerres sanglantes dans les années 90, qui ont conduit à la rupture de l'ancienne Yougoslavie.

En 1993, le Tribunal de La Haye a été créé, qui a traité des crimes de guerre commis dans cette région à l ' époque.

Les accusations portées contre ce tribunal ont porté sur la période 1991-2001 et visent des membres de différents groupes ethniques en Croatie, en Bosnie-Herzégovine, en Serbie, au Kosovo et dans le nord de la Macédoine.

Ce tribunal, contrairement à l'actuel Tribunal spécial du Kosovo, n'a pas émis d'ordonnances directes pour le préjudice subi par les victimes, mais les victimes ont reçu pour instruction de s'adresser aux tribunaux locaux pour garantir le dommage.

Selon un rapport publié en 2021 par le Fonds pour le droit humanitaire en Serbie, des centaines d'accusations d'indemnisation ont été déposées devant les tribunaux serbes, demandant réparation à l'État serbe pour les crimes commis pendant la guerre dans les années 90.

Ce rapport ne montre pas combien d'affaires ont fait l'objet de dommages-intérêts au total, mais il critique les tribunaux pour avoir fourni de faibles sommes d'indemnisation et pour avoir prolongé les procédures judiciaires pour les victimes.

D'autre part, selon les données du Monténégro, des millions d'euros ont été versés au nom des victimes de crimes de guerre dans ce pays.

En ce qui concerne la Bosnie-Herzégovine, cet État n'a pas de loi spécifique pour soutenir les victimes de la guerre, y compris les victimes de violences sexuelles.

Dans un cas sans précédent, une victime de viols sexuels pendant la guerre en Bosnie-Herzégovine a réussi, par l'intermédiaire du Comité des Nations Unies contre la torture, à forcer l'État bosniaque à verser une indemnité de 15 000 euros./ REL/