Les syndicats allemands craignent le flux de main-d'œuvre dans les Balkans

Selon les données de l'Institut pour le marché du travail et les études professionnelles (IAB), il y a actuellement 1 98 millions d'emplois gratuits en Allemagne. Pour lutter contre le manque chronique de main-d'œuvre, le gouvernement allemand prévoit de libéraliser la loi pertinente sur la migration du travail. Une partie du paquet juridique est appelée “Réglementation des Balkans occidentaux. Le gouvernement envisage deux changements fondamentaux : D'une part, ce règlement ne sera plus limité dans le temps jusqu'à la fin de 2023, mais le contingent de travailleurs des Balkans va doubler à 50 000 travailleurs par an.

Autorisation de travailler sans qualifications

Lorsque plus d'un million de réfugiés sont venus de Syrie, d'Irak et d'Afghanistan par la route des Balkans au cours du second semestre 2015, ils ont été rejoints par de nombreux pays des 6 Balkans occidentaux. À l'époque, ils représentaient 30 % des demandes d'asile, mais presque toutes les demandes étaient inconnues. Le gouvernement de Merkel a ensuite conclu des accords avec les pays des Balkans sur l'acceptation des réfugiés rapatriés et, en 2016, la réglementation des Balkans occidentaux a été approuvée. Elle a permis l'arrivée d'un contingent de demandeurs d'emploi sans les obstacles bureaucratiques de la qualification. Deux critères devaient être satisfaits: L'exigence de permis de travail devrait être soumise aux représentants allemands dans ces pays et vous n'auriez pas dû demander l'asile.

Un règlement qui devrait satisfaire toutes les parties. En Allemagne, il y aurait une migration réglementée de la population active sans qualifications ni qualifications de qualité moyenne. D'autre part, la situation du marché du travail dans ces pays, où les jeunes souffrent particulièrement du chômage, serait atténuée. Au Kosovo, par exemple, le chômage atteint 21 %, celui des jeunes même 55 %. Il n'est donc pas surprenant qu'à la suite du règlement de l'Agence fédérale du travail d'ici à la fin de 2020, elle ait délivré 260 000 visas principaux et 98 000 visas de travail à des demandeurs de pays des Balkans occidentaux.

La peur de l'intimidation

Ces chiffres devraient encore augmenter. Les plans du gouvernement allemand pour l'ajustement des Balkans occidentaux sont bien accueillis par les employeurs allemands. Ce sont eux qui font régulièrement pression sur le gouvernement pour libéraliser les conditions d'immigration en Allemagne. La DGB de l'Association allemande des syndicats est plus critique. Evelyn Räder, membre de cette association, déclare que la DGB accueille favorablement la migration pour le travail, mais souligne que les conditions de travail des employeurs des Balkans doivent être considérées avec beaucoup de soin. Les personnes entrantes “sont largement dépendantes de leur employeur. Ils ont un permis de travail, mais il est relié à leur lieu de travail. Cela crée la peur que si vous ne baissez pas la tête, ils pourraient même tourner.” D'autre part, ils ne parlent pas allemand et ne sont pas informés de leurs droits. Tout cela les amène à accepter en pratique les pires conditions de travail, souligne Räder.

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Les trois quarts des travailleurs des Balkans travaillent dans les domaines de la construction, de la gastronomie et des soins de santé. Quatre pour cent seulement dans la construction. La plupart de ces emplois sont des emplois à salaires relativement bas. Bien que le gouvernement allemand explique la réforme du marché du travail pour les étrangers qui n'ont pas de main-d'œuvre, la réglementation des Balkans occidentaux ne répond pas à cette mesure parce que les qualifications ne sont pas requises pour obtenir un permis de travail.

Selon l'évaluation de la DGB, il ne s'agit pas d'attirer des forces qualifiées, il s'agit d'obtenir du pouvoir de travail pour des emplois simples et bien rémunérés. Ce n'est qu'un programme d'emploi en faveur des employeurs, qui acquiert ainsi le pouvoir de travail, qui, en cas de besoin, peut être réinscrit”, dit Räder.

Travaux incertains sur les camps de construction

Ce problème est noté à la branche construction. L'Association de l'industrie de la construction a démissionné l'an dernier de la prorogation de l'accord fondé sur les droits. Les travailleurs ne peuvent recevoir qu'un salaire minimum de 12 euros par heure, ce qui est beaucoup moins élevé que précédemment. A un moment, 13 à 16 euros l'heure ont été payés sur cette succursale.

De cette façon, les employeurs peuvent faire pression sur ceux qui demandent des salaires plus élevés parce qu'il y a toujours des forces de travail moins chères. D'autre part, ils n'ont pas à craindre les épreuves. Les travailleurs des Balkans sont un groupe particulièrement menacé, ils ne reconnaissent pas leurs droits, et pour beaucoup des Balkans, les conditions de travail sont inacceptables par rapport aux pays d'origine. Il ajoute que les contrôles d'État sont très peu nombreux.

Protection des travailleurs et de l'intendualité

“Nous sommes préoccupés par le fait que, de cette façon, des pressions sont exercées sur les conditions de travail de tous les employés de cette succursale -- il deviendra plus difficile de conclure des accords tarifaires et sans eux, de créer un programme de dumping en termes de radiation”, prévient Evelyn Räder de la DGB.

La solution pour l'Association de l'Union, la DGB, réside dans d'autres changements au règlement de Yahweh dans les Balkans occidentaux. L'un des changements majeurs serait la possibilité de changer d'employeur, sans avoir à demander de nouveau un visa de travail, comme beaucoup d'autres travailleurs étrangers.

Conformément au règlement en vigueur sur les demandes de visa, la demande de visa a lieu dans les représentants allemands de l'origine du pays et est accordée pour un certain emploi. Un changement est possible dans ces termes, mais la demande de visa devrait être faite de zéro à l'Agence fédérale du travail. Pour de nombreux travailleurs des Balkans, c'est une procédure très compliquée, beaucoup ne savent même pas qu'il y a une telle possibilité. La DGB exige un emploi sur la base des Balkans occidentaux. D'une part, les salariés seraient protégés, d'autre part, sans être compromis par l'autonomie des syndicats.

Evelyn Räder a un message pour les travailleurs des Balkans qui veulent travailler en Allemagne: “Obtenez des informations sur vos droits et demandez de l'aide. Vous n'avez pas à mâcher tout ce que vous êtes offert. En Allemagne, les travailleurs ont des droits, souligne Evelyn Räder. /dw