Une seule association

Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, et le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, ont accepté cette annexe lors d'une réunion à Ohrid le 18 mars, tandis que l'accord, soutenu par l'Union européenne, a été convenu en principe lors d'une réunion à Bruxelles le 27 février.

L'accord a 11 articles, et <x0lore en mots” est fait spécialement à l'Article 7, les analystes disent.

Cet article exige que le Kosovo et la Serbie s'engagent “pour assurer un niveau approprié d'auto-avancement pour la communauté serbe au Kosovo”.

Anex 5ème point, en attendant, dit que pour mettre en œuvre l'article 7, le Kosovo agira “conformément aux précédents accords de dialogue pertinents” avec la Serbie.

Parmi ces accords figure celui de 2013 pour la constitution de l'association municipale à majorité serbe du Kosovo, que le gouvernement de Pristina a jusqu'à présent refusé de mettre en œuvre, avec l'argument qu'il risque le fonctionnement de l'État.

Ni l'Anex ni l'accord du 27 février ne mentionnent spécifiquement Association, mais est-ce, en fait, sur Association?

Nous ne savons toujours pas ce que signifie l'autogestion. L'accord indique l'auto-évaluation dans quels domaines l'autogestion sera mise en œuvre, tandis que l'accord de 2013 et les principes de 2015 décrivent clairement à quoi ressemblera l'association. Maintenant, nous ne savons pas ce que cela signifie avec le terme communauté serbe, quels droits vont décrire une telle formation, et si elle sera à toute formation”, dit Pacarizi de Radio Free Europe.

Selon lui, les négociations sur cette question n'ont pas pris fin, car “doit être trouvé un modus, qui tiendra compte de l'article 7 et des accords précédents”.

Radio Free Europe a été adressée au gouvernement du Kosovo le 19 mars avec la question de savoir dans quel sens la partie kosovar a accepté le terme “seulement nommé” ou “sofmanagement” (en version anglaise) comme “gouvernance”, <6>ved minesterization”, “organisation <x9, ou <x10ut>onomi, au sens de l'autogestion de la minorité <x>> Mais jusqu'à la publication de ce texte, l'exécutif n'a pas répondu.

L'autodéfense comme mécanisme de protection

Dusan Janjaq, du Forum pour les relations ethniques de Belgrade, explique que dans la pratique de la protection des minorités et dans la pratique du droit public international, en ce qui concerne les minorités et les communautés locales, il y a le terme “autogestion et autogestion (en anglais : autogestion). Selon lui, en substance, ils sont traduits en serbe comme “gouvernance”.

Janzic se déclare confiant que la question de la décentralisation des municipalités - qui est envisagée avec le Document d'Ahtisaari, sur la base duquel l'indépendance du Kosovo a été déclarée en 2008.

Étant donné que la Serbie n'a pas accepté ce document, il dit que les accords de Bruxelles n'ont pas porté sur l'autonomie culturelle, linguistique et autres zones minoritaires.

Selon lui, ces questions s'intensifient maintenant dans le terme “d'auto-émancipation de la communauté serbe”.

Nous sommes sur la bonne voie pour créer un mécanisme de défense ou, comme d'autres l'appellent, l'autonomie des minorités... En substance, cela signifie qu'il n'y a pas de compétence exécutive. L'opinion internationale ne le sait pas, mais avec la décentralisation au Kosovo, les maires des municipalités sont les petits Maczots”, explique Janjic à Radio Free Europe.

“l'association n'est pas exclue”

Après la réunion d'Ohrid, Kurti, répondant aux questions des journalistes sur la possibilité de permettre la formation des municipalités à majorité serbe, a déclaré qu'il s'agit d'un niveau adéquat de conscience de soi de la communauté serbe” et “pour l'autonomie”.

Vuciq, en revanche, a dit que la formation d'association “a été faite avec priorité”.

Parisi dit que les différentes déclarations des deux dirigeants et Anexes, pour lesquelles ils sont réconciliés, ne précisent pas clairement s'il y aura une structure avec la nomination d'AsociacioN.

Mais, se référant à l'accord du 27 février, dit-il, l'association n'est pas exclue.

Le “ne signifie pas qu'il devrait s'agir d'une association, car il s'agit d'appliquer l'article 7, un niveau approprié de conscience de soi, d'autogestion pour la communauté serbe, qui serait conforme aux accords antérieurs. Cela signifie qu'il est conforme à l'accord d'association. Cette phrase elle-même signifie l'accommodement de l'association dans cette formation si elle est formation. Mais il n'y a pas d'exception pour l'association en tant que telle”, dit les Padarizi.

Janjic ajoute que le terme “alone - ” - devrait être correctement défini dans le texte de l ' accord final - qui devrait être tiré du processus de normalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie.

Selon lui, ce processus sera long, mais, ajoute-t-il, si “la conscience de soi pour la communauté serbe” signifie “authonomim pour la communauté minoritaire”, alors personne, y compris la Serbie, ne pourrait faire chanter le Kosovo pour les droits de la communauté serbe.

La communauté serbe, quant à elle, faciliterait l'acceptation de la légitimité des institutions du Kosovo, dit Janjic.

Le Kosovo et la Serbie sont parvenus à l'accord d'association en 2013, et deux ans plus tard, ils se sont mis d'accord sur ses principes.

La Cour constitutionnelle du Kosovo a constaté que certains principes ne sont pas dans l'esprit de la Constitution, mais a dit que s'ils s'adaptent, l'association pourrait être formée.

Cette association permettrait à la communauté serbe de gérer des questions telles que le développement économique, l'éducation, la santé et la planification urbaine et rurale dans ses régions.

Kurti a dit plus tôt qu'il refusait de se former, faisant valoir que les associations monoethniques ayant des compétences exécutives violent la Constitution du Kosovo et menacent le fonctionnement de l'État.

Même les gouvernements précédents du Kosovo ont été réticents.

En revanche, le gouvernement serbe considère l'Association comme une protection importante pour les Serbes du Kosovo.

L'accord, exprimé à Ohrid par Kurti et Vuciq, bien que non signé, a été critiqué par l'opposition à Pristina et à Belgrade.