Sans renaître Banjska, dialogue inimaginable

L'attaque du 24 septembre contre Banjska parle peu de pourparlers entre le Kosovo et la Serbie avec lesquels l'Union européenne intercède, à l'exception des appels de la communauté internationale pour que les parties reprennent ce processus. Le premier cas qu'ils ont eu au sommet de la Communauté politique européenne, qui s'est tenu le 5 octobre à Grenade, en Espagne, mais sans résultat. Le président du Kosovo, Vjosa Osmani, et le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, y ont assisté.

Si Vuciq, sans donner trop de détails, a dit qu'il avait essayé d'expliquer la position de la Serbie aux représentants européens, Osman a été plus direct.

Il n'y a aucune raison de se réunir avant l'adoption de sanctions contre Vuciki. D'abord les sanctions et ensuite nous pouvons parler du reste du”, a-t-elle dit.

Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a déclaré que le dialogue ne pouvait se poursuivre comme s'il n'y avait rien eu à Banjska.

Le Kosovo accuse la Serbie d'attaquer la municipalité de Zvecan Banjska, où des groupes armés ont attaqué la police du Kosovo, tuant le sergent Africa Bulnjak. Trois partisans du nationalisme serbe ont également été tués lors de la fusillade qui a suivi.

La Serbie a nié son rôle et, comme le Kosovo, a lancé sa propre enquête sur l'attaque. Selon les analystes, l'événement a largement endommagé le processus, même difficile à dialoguer entre le Kosovo et la Serbie, et il ne devrait pas se poursuivre dans le même format.

Maja Pishchevic, du Conseil atlantique, raconte à propos du programme Expose de Radio Free Europe qu'au départ, la vérité devrait être étudiée et enseignée après l'attaque contre Banjska.

Il est difficile pour moi d'imaginer que les parties puissent maintenant revenir à la table des négociations. Ces réunions, qu'elles aient eu lieu au cours des derniers mois ou dans des cas antérieurs, ont été bonnes. Les deux dirigeants n'ont jamais serré la main. Et, pouvez-vous imaginer quelque chose comme ça se passe maintenant ?

Les mêmes arguments protègent Marina Voulovic de l'Institut allemand pour les affaires internationales et la sécurité. Selon elle, l'attaque contre Banjska a été sans précédent depuis la guerre au Kosovo en 1999.

Nous ne connaissons pas les véritables motifs de l'attaque. Nous ne savons pas qui l'a spécifiquement commandé. Nous savons que certains acteurs, du moins, en ont pris la responsabilité, mais la ligne de commandement reste une question ouverte. Le financement est une question ouverte, la fourniture d'armes est aussi une question ouverte”, dit Voulovic d'Expose.

Les autorités du Kosovo ont qualifié Milan Radociqi de cerveau de l'attaque, mais ont dit qu'il agissait sur ordre de la caméra d'État de Serbie. Radovac, proche des dirigeants serbes, a accepté la responsabilité.

Il a été interrogé par l'Accusation serbe et accusé de plusieurs actes criminels, dont le trafic d'armes et le danger général.

Vullovic dit que la communauté internationale devrait prendre l'affaire très au sérieux et envoyer des signaux politiques pertinents à la Serbie avant d'inviter les parties aux pourparlers. Selon elle, la cible devrait être le régime serbe, et non le peuple.

“Je pense sérieusement dans les mesures punitives contre la Serbie pour indiquer que de telles attaques ne seront pas tolérées. Même si aucune responsabilité concrète n'est prouvée, ou si aucun lien n'est prouvé entre le chef de l'État [Serbie] et l'attaque paramilitaire, il devrait y avoir une sorte de responsabilité politique pour soutenir les acteurs qui, en fait, ont admis être derrière l'attaque”, dit Voulovic.

Vullovic ajoute qu'il appartient désormais à l'Union européenne de persuader les parties de mettre en œuvre les accords qu'elles ont conclus. Mais, selon elle, former l'Association des municipalités à majorité serbe n'est pas une priorité maintenant, comme l'insiste la Serbie. Elle affirme que les signaux nécessaires pour que le Kosovo revienne à la table des négociations devraient être -- punir la Serbie, la sécurité dans le nord et une voix plus unifiée de l'UE en ce qui concerne la reconnaissance de la citoyenneté du Kosovo.

Je ne veux vraiment pas croire que le dialogue est mort, parce que la seule façon de parvenir à une solution durable à la situation est par le dialogue et la réconciliation pour un accord mutuellement constructif. Nous disposons d'un tel accord [pour normaliser les relations avec le Kosovo - Serbie] à partir de mars 2023, initialement conclu en février, à Bruxelles. Mais il n'a pas été mis en œuvre”.

Maintenant, je pense que l'Union européenne et les États-Unis devraient trouver comment convaincre les parties de mettre en œuvre cet accord. Je pense que la principale chose ici est les étapes à suivre. Et l'attaque contre Banjska nous a vraiment montré les étapes qu'elle devrait commencer par”, dit Vullovic.

Pishchevic, du Conseil de l'Atlantique, dit qu'une chose est certaine - le format actuel du dialogue doit être modifié. Avant que les parties ne s'assoient à la table des négociations, chaque fois qu'elles siègent, elles doivent avoir des choses claires : ce qu'elles veulent accomplir, quel est le calendrier, quelles sont les règles, quelles sont les punitions et quels sont les motifs.

“Einstein a dit: vous ne pouvez pas continuer à faire les mêmes choses et attendre des résultats différents. Je pense, jusqu'à présent, que tout le monde a compris que ce n'est pas la voie à suivre, car il n'y a pas de volonté politique. Il n'y a pas de volonté de chaque côté que je parle des deux côtés pour trouver une solution durable. Et la victime est le peuple”, dit Pishchevic.

Interrogée sur la situation actuelle, elle répond :

C'est une question fantastique et terrible, parce que je pense vraiment que cela peut conduire à n'importe quoi. Mais si vous me demandez s'il y aura une nouvelle guerre, je ne pense pas que cela arrivera. Bien que, je ne suis pas autorisé à penser que quelque chose est impossible à ce stade”.

Après l'attaque de Banjska, la Serbie a rassemblé des troupes militaires à la frontière avec le Kosovo, qui a été condamnée par l'Union européenne et les États-Unis, qui ont considéré comme l'action hautement déstabilisatrice “”.

Cependant, le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, a fait des efforts pour assurer l'Occident qu'il n'a pas l'intention d'ordonner aux forces militaires de franchir la frontière, disant qu'il serait contreproductif pour les aspirations de la Serbie à rejoindre l'UE. Vucinq a parlé du Financial Times :

“Pourquoi cela serait-il utile pour Belgrade? Quelle serait l'idée ? Détruire notre position que nous avons construite en un an ? Détruire ça en un jour ? La Serbie ne veut pas la guerre”.

Malgré ces garanties, certains fonctionnaires affirment que la situation dans la région peut être éclairée avec la moindre étincelle. Le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a déclaré cette semaine qu'il y a de plus en plus de risques de répéter des attaques violentes par les <x0 structures criminelles serbes au Kosovo”.

Prenant la parole lors d'un forum au Monténégro la semaine dernière, le représentant spécial de l'Union européenne dans le dialogue Kosovo-Serbie, Miroslav Lajcak, a déclaré que “devrait travailler à la normalisation et au dialogue, mais que nous avons en revanche une escalade. Il n'y a pas d'avenir européen sans de bonnes relations entre le Kosovo et la Serbie”, a dit Lajcak.

Le 21 octobre, à Pristina et Belgrade, des représentants des États de QUINT, des États-Unis, du Royaume-Uni, de la France, de l'Allemagne et de l'Italie, ainsi que des représentants de l'UE, resteront pour discuter de la question du dialogue Kosovo-Serbie.

Le Premier ministre du Kosovo, Kurti, et le président de la Serbie, Vuciq, se sont rencontrés pour la dernière fois à Bruxelles le 14 septembre, dix jours avant l'attaque de Banjska.

Après Banjska, le président du Kosovo, M. Osmani, a déclaré que la direction du dialogue devrait prendre le contrôle des États-Unis.

Selon les conversations de REL, seules les pressions américaines et européennes peuvent conduire à une solution entre le Kosovo et la Serbie. Au contraire, la Russie, qui continue de cibler les Balkans occidentaux, peut bénéficier de la crise, disent-ils. / REL