Les violations de l'année avec les appels d'offres dans les institutions le membre de la KCPPA parle avec les statistiques à Periscope

Les marchés publics sont l'une des formes les plus importantes de dépenses publiques, en vertu desquelles l'État achète des emplois, des services et des biens. Étant donné qu'il s'agit d'une activité délicate de dépenser des fonds publics, qui est souvent liée à la corruption, ce processus doit être supervisé de manière professionnelle afin d'assurer la réalisation de l'argent, la transparence et la libre concurrence entre les entreprises privées. Mais les institutions publiques ont continué en 2022 avec des violations de la loi. Cela confirme la Commission de réglementation des marchés publics elle-même. - KCPP, qui joue un rôle clé dans le fonctionnement du système d'approvisionnement.

Le KCPP compte trois membres qui sont un organe de décision pour le fonctionnement de cet organe. Avni Sahiti est l'un des nouveaux membres du conseil nommés en 2022.

Il est un. Entretien pour PeriscopeIl a découvert certains des problèmes que traverse cette institution. Entre-temps, il a également parlé des violations les plus fréquentes commises par les institutions en 2022 dans les procédures de passation des marchés, au moins certaines d'entre elles ayant été observées par le KCPP.

Sahiti a indiqué qu'après avoir observé des violations de la part des bureaux d'achats ont émis une série d'opinions, exigeant qu'elles soient améliorées et que toutes les institutions n'aient pas répondu positivement à leurs demandes, la mauvaise nouvelle est que les opinions ne sont pas nécessairement satisfaites par les institutions. Le pouvoir de la loi en l'espèce ne peut qu'utiliser la police du Kosovo pour laquelle Sahiti confirme qu'il fréquente le KCPP de temps à autre pour demander des interprétations à ces personnes dans les affaires d'enquête.

Entretien total:

Periscope: Quels sont les défis auxquels il a dû faire face cette année? 

Sahiti: En 2022, les défis auxquels il a fait face Le PPCK a été nombreux, en commençant par des situations inhabituelles dans le secteur des marchés publics créées jusqu'à présent par l'inflation des prix, ainsi que par des retards de plus d'un an dans l'examen des plaintes relatives aux activités d'approvisionnement en raison de l'absence du Bureau du PPSB.

L'effet de la hausse des prix sur les activités planifiées d'approvisionnement, les activités d'approvisionnement dans le processus, ainsi que la signature ou l'exécution de contrats, avec presque toutes les parties concernées, les opérateurs économiques et les autorités comptables, qui, dans la plupart des cas, ont été adressés aux RPAC pour la possibilité d'une interprétation juridique, interprétations qui ont été très difficiles même pour l'institution.

De plus, plus d'un an de retard dans l'examen des plaintes relatives aux activités d'approvisionnement en raison de l'absence de l'O Board L'EPS et le manque de clarté juridique des mesures prises par les pouvoirs adjudicateurs et les opérateurs économiques pour répondre à de telles situations ont donné lieu à des demandes d'interprétation juridique au KCPP, ce qui a également posé des problèmes.

Outre les situations plus élevées liées au mandat réglementaire de la KCPP, le défi permanent pour la KCPP, non seulement en 2022, mais aussi dans d'autres années, est l'obligation d'une exploitation durable du système d'approvisionnement électronique, grâce auquel toutes les activités d'approvisionnement sont menées et qui est particulièrement importante et délicate, exige la disponibilité et une sécurité élevée, et que la KCPP a également transformée en fournisseurs de services.

Périscope: Avez-vous assez de personnel pour faire des achats électroniques?

Sahiti : Le défi de l'exploitation durable du système d'approvisionnement électronique a rendu encore plus manifeste le manque ou l'évacuation du personnel informatique expérimenté dans la gestion des systèmes informatiques, ce qui est lié à une meilleure rémunération dans le secteur privé ou même à l'étranger.

L'absence ou l'évacuation de personnel est également soulignée dans le reste du personnel du KCPP, à l'exception du père de l'informatique, ainsi que dans les experts en achats. Les changements juridiques ont également été difficiles pour notre institution.

Périscope:  On sait que le RPAC surveille en permanence, dans la pratique, les dispositions de la loi sur la protection publique, en conséquence, je crois que vous avez observé une faiblesse de la réglementation juridique qui peut être évitée par des changements juridiques. Quelles sont quelques-unes des faiblesses que vous avez identifiées et sont-elles corrigées pour changement?

Sahiti : Bien entendu, le PPCK, non seulement pendant la surveillance des activités d'approvisionnement, mais aussi des exigences en matière d'interprétation, identifie la faiblesse et l'incertitude juridique qui sont constamment abordées par des questions fréquentes et des changements juridiques (par le biais du droit dérivé).

La liste des faiblesses et des confusions juridiques est longue, plus précisément ces faiblesses sont traitées au moyen de questions fréquentes qui peuvent être publiées sur le site Web du RRPP, tandis que certaines d'entre elles ont également été traitées avec la publication de la nouvelle règle de passation des marchés publics, qui comprenait le changement le plus important de règles et d'orientations en matière de marchés publics.

Parmi les principales adresses, on peut citer la définition de la valeur envisagée comme limite de coût aux prix des entités et aux quantités indicatrices, l'examen du paragraphe sur le changement de prix au cours de l'exécution du contrat, la définition de la zone de signature des contrats en fonction de la valeur/valeur projetée de la passation des marchés (lorsque les activités de passation des marchés sont divisées en LOT), la fixation du délai pour la signature du contrat après l'achèvement de toutes les plaintes, la clarification des délais concernant les appels à renégociation préventifs à renégocier les samedis sur les marchés publics pour tous les types de décisions d'appel d'offres/documents, et de nombreuses autres adresses qui figurent dans le nouveau règlement sur les marchés publics.

Périscope: La Division de la surveillance et de la supervision est également rattachée à la KRPP. Quelles sont les violations les plus fréquentes commises par l'autorité comptable cette année?

Sahiti : Le suivi des activités d'achat au cours de la période de neuf mois (9) de 2022 a énuméré les violations plus fréquentes des articles de la LPP comme suit :

Article 69: Compétences techniques et professionnelles 49 affaires.     

Article 68, paragraphe 1 Situation économique et financière (Agressivité des demandes de témoins) - 39 cas.

Article 9.5. Déclaration des besoins et détermination des outils - 33 cas.   

Comme les infractions sont liées aux règlements de PP et aux guides d'exploitation :

Article 26.8. Critères sélectifs 24 affaires.       

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Contrat cadre (garantie d'exécution réglementée) - 14 cas.     

Périscope:  Combien d'avis il a émis cette année pour les AKs et combien d'entre eux ont été traités et combien n'ont pas été traités. (Nous parlons d'opinions quand vous parlez d'un AK pour une certaine procédure de passation de marchés, en cas d'identification de violations? )

Sahiti : Le service de surveillance pour la période de neuf mois a publié :

Recommandations pour améliorer les demandes                                  244 affaires

Avis sur l'amélioration des exigences                                            40 cas   

Réponse aux demandes de l'OE ou des parties intéressées                      16 affaires         

Surveillance occasionnelle, application                                                           4 cas

Rapports d'accès aux documents publics                                            2 cas

Avis par PNPPNJKproc, négociés)                                     40 cas 

À ce jour, le Département de la surveillance a publié 436 lettres de différentes natures et 41 avis pour des procédures négociées sans publier d'annonces de contrats.

Périscope: Sont responsables des AK, des avis du RPAC. Qu'arrive-t-il aux cas où les AK ne tiennent pas compte des opinions du RPCR?

Sahiti : En ce qui concerne les avis émis par le KCPP, et leur adresse;

Selon le paragraphe 2.3 de l'article 87 du RPAC, les avis rendus conformément à ce paragraphe ont un caractère non contraignant pour les pouvoirs adjudicateurs, mais les autorités compétentes peuvent les prendre en considération lors du traitement des plaintes déposées en vertu de la IXe partie de la présente loi.

Périscope: Nous avons vu des fonctionnaires de la police chargés des crimes économiques venir au KCPP de temps à autre demander des éclaircissements différents pour les procédures d'appel d'offres qu'ils enquêtent. Quels sont les problèmes les plus fréquents que la police exige de l'interprétation du KCPP?

Sahiti : Dans cette question, le RPAC est le même que pour toutes les parties concernées par la clarification et l'interprétation, même pour les fonctionnaires de la KK, fournit des clarifications et des interprétations, qui portent principalement sur la confusion juridique et réglementaire en ce qui concerne les activités d'approvisionnement ou la mise en oeuvre de contrats dans les cas qui sont assujettis à leur travail.

Periscope : Par rapport à l'année dernière, un nombre plus restreint de contrats négociés (pour les achats initiaux, et non pour les emplois supplémentaires) ont été notés cette année. En quoi le nombre de contrats de négociation a-t-il diminué cette année?

Sahiti : Il est vrai qu'au cours de l'année 2022, le nombre de procédures ou de contrats liés par la procédure négociée sans publication de contrats à % est inférieur à celui des années précédentes, mais en valeur ou en aspects budgétaires, et par rapport au total des contrats est en %s proche des années précédentes. Une évaluation préliminaire de ces contrats révèle que le pourcentage le plus élevé (ou plus de 50 % de la valeur de ces contrats) n'appartient qu'à une KEK AK, et que la plupart de ces contrats sont liés à des situations d'urgence et surtout à des obligations techniques.

Bien sûr, des renseignements et des données plus détaillés sur les contrats et le type de procédures utilisés seront fournis dans le rapport annuel du RPAC sur les contrats signés par tous les AK. /Mentor Buzhala ) PERISKIPI/