Journal suisse: l'UE a envoyé un demi-ultimatum en Serbie pour le Kosovo

Compte tenu de la guerre en Ukraine, l'Occident veut résoudre rapidement la question du Kosovo. La pression sur les partis augmente maintenant. Mais cela ne suffira pas, écrit le journal suisse “Neue Zurcher Zeitung”.

La Serbie a une expérience historique avec les ultimatums. En 1914, à la suite du meurtre de Sarajevo, l'Austro-Hongrie a demandé à Belgrade de quitter les enquêteurs autrichiens dans le pays. En 1999, les puissances occidentales ont exhorté la Serbie à libérer le contrôle de l'OTAN du Kosovo. Les deux fois Belgrade a refusé et l'attaque est venue les deux fois.

Cela pourrait expliquer la réponse publique violente au discours télévisé du président Aleksandar Vuciq au début de la semaine, après quoi les grands “peses” lui ont donné un ultimatum sur la question du Kosovo. Cinq émissaires ont été envoyés de l'UE, des États-Unis, de l'Allemagne, de la France et de l'Italie.

Selon Vucinqi, les cinq lui ont remis un projet de réglementation des relations avec le Kosovo et l'ont averti : Si la Serbie le rejette, des sanctions politiques et économiques doivent être prévues. Concrètement: l'interdiction des négociations d'adhésion à l'UE, la suspension des paiements de l'UE et l'obstruction des investisseurs européens sur le marché serbe. C'est à propos de la présentation de Vuchy.

L'ambassadeur de France et son collègue allemand à Belgrade nient l'existence d'un tel ultimatum. Ils ne veulent pas faire du chantage ni imposer de sanctions, ont déclaré les diplomates. Au contraire, il faut trouver un moyen de sortir du mélange au profit des Serbes et des Kosovars. Si le cas perd, il y aura certainement des conséquences. Donc, la moitié de l'ultimatum ?

Le traité de 1972 comme modèle

La proposition à la table a été présentée sous une forme similaire il y a dix ans. Elle s'inspire de la solution entre le RG et la RDA en 1972, le traité dit de base. Les deux parties reconnaissent l'existence de l'autre à l'intérieur des frontières existantes, les échanges économiques et politiques, mais n'ont pas de relations diplomatiques. C'est essentiellement factuel, mais pas légal.

Ce qui est particulièrement important pour le Kosovo, c'est le passage qui dit que Belgrade ne devrait pas poser d'obstacles sur sa voie lorsqu'il sera rejoint par des organisations internationales. L'adhésion à l'ONU et au Conseil de l'Europe constituerait une étape importante pour le Kosovo vers l'achèvement du statut d'État étranger. Près de la moitié des États membres de l'ONU ne le reconnaissent pas, écrit NZZ, suivi par Insander.

Dans son discours d'une heure, accompagné de pauses dramatiques, Vuciqi a déclaré que la Serbie était conduite par des temps difficiles. La guerre en Ukraine est aussi une guerre entre l'Europe et la Russie. C'est pourquoi la Serbie est de plus en plus pressée d'adhérer à l'Occident et d'imposer des sanctions à la Russie. Vuciqi a évoqué en détail la grande importance des liens économiques étroits avec l'Allemagne, qui sont nécessaires et dépendent de dizaines de milliers d'emplois en Serbie.

L'opposition fragmentée n'entendra pas son appel pour que le pays reste uni. Elle accuse Vucinqi de s'incliner devant l'ultimatum et de trahir le pays. Même dans leur fête, il y a des murmures. Mais personne ne peut défier ouvertement le Président Tout-Puissant.

Chef du gouvernement du Kosovo sous pression

L'adversaire du Premier ministre du Kosovo Albin Kurti est également visé. Alors que l'UE travaille pour Belgrade, les Américains sont responsables du Kosovo. Comme Kurti refuse strictement d'autoriser une association semi-automatique de communautés serbes au Kosovo, l'ambassade des États-Unis a pris les choses en main et entame des consultations avec les parties et les ONG.

Pour Kurt, qui s'est toujours vu dans la lutte anticoloniale pour la libération - d'abord contre la Serbie, puis contre le protectorat de l'ONU - c'est une provocation extraordinaire : les représentants d'une grande puissance interfèrent directement avec les pouvoirs souverains du gouvernement. Mais il ne peut se permettre de résister ouvertement aux États-Unis. L'Amérique est connue au Kosovo et est considérée comme garante de l'existence de l'État, écrit NZZ, avant Isander.

C'est le plus grand contrôle occidental sur le problème du Kosovo, qui dure depuis des décennies. Elle reflète la prise de conscience que, dans le cadre de la confrontation avec la Russie, la déstabilisation dans les Balkans doit être évitée à tout prix. L'objectif est d'utiliser des forces combinées pour réaliser ce que Bruxelles et Washington considèrent comme un compromis: la Serbie reconnaît de facto le Kosovo, en échange duquel le Kosovo accorde l'autonomie aux Serbes “its”.

Mais l'accès a deux poignées. Du point de vue serbe, ce n'est pas un compromis, après tout, il est clair que la reconnaissance réelle sera suivie par cette loi. C'est le but du plan. Et surtout, l'Occident a un grand potentiel de sanctions qu'il peut utiliser contre Belgrade et Pristina. Mais il n'a pas grand-chose à offrir pour leur bonne conduite.

Ce qui fonctionnait, la promesse d'adhésion à l'UE, a perdu de la crédibilité. La Serbie et le Kosovo savent que les obstacles à l'adhésion sont insurmontables. Une fois de plus, il montre que l'UE a besoin de nouvelles formes d'intégration pour les États difficiles si elle veut agir avec succès stratégique.