Comment les chars allemands peuvent-ils être réexportés, Leopard ?

Les tanks Leopard, qui sont utilisés par un grand nombre de pays de l'OTAN et nécessitent l'approbation de Berlin pour la réexportation, sont considérés par les experts de la défense comme les plus adaptés à l'Ukraine.

La Pologne demandera l'autorisation à l'Allemagne de réexporter les chars Leopard 2 vers l'Ukraine, mais même sans elle, Varshava pourrait les envoyer dans le cadre d'une coalition d'États, a déclaré lundi le Premier ministre polonais Matthews Morawiecki.

Dans un changement apparent avec la position de Berlin, la ministre allemande des Affaires étrangères Annalena Baerbox a déclaré dimanche que son gouvernement ne bloquerait pas la Pologne s'il envoyait ses chars Leopard 2 en Ukraine.

On trouvera ci-après les règles de l'Allemagne et d'autres pays concernant l'exportation de produits militaires et la manière dont elles sont appliquées dans le cadre d'accords antérieurs:

Comment peut-on exposer l'ALLEMAGNE ?

Toutes les armes de guerre produites par l'Allemagne sont accompagnées d'un certificat d'utilisation finale, ce qui signifie que leur nouveau propriétaire a besoin de l'approbation de Berlin s'il veut les envoyer dans un autre pays.

Les appels à la réexportation obtiennent généralement le feu vert si des armes sont mises à destination d'autres membres de l'OTAN ou de ses alliés proches.

En droit allemand, l'approbation n'est pas accordée “s'il y a des raisons de supposer que cela irait à l'encontre des ambitions de l'Allemagne d'avoir de bonnes relations avec d'autres pays”.

Il en va de même dans les cas où des armes peuvent être utilisées pour faire la guerre, ou lorsque l'approbation de la réexportation peut violer les obligations de l'Allemagne en vertu du droit international.

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Étant donné que les exportations de produits militaires sont une question délicate en Allemagne, les pays étrangers ne soumettent généralement pas directement une demande officielle de réexportation aux autorités allemandes.

Les pays veulent à l'avance comprendre la position de Berlin en faisant une soi-disant <x0 enquête préliminaire”, donnant à l'Allemagne l'occasion de dire si elle est disposée à fournir les armes requises, c'est bien.

Dans le cas contraire, l'État étranger ne fait pas la demande officielle de réexportation et aucun dommage diplomatique n'est causé.

Ce mécanisme signifie que la Pologne, en présentant une demande officielle de réexportation, peut forcer le chancelier allemand Olaf Scholz à montrer s'il est prêt à permettre à la Pologne d'envoyer ses chars léopards en Ukraine, à droite.

Dans le passé, cependant, le gouvernement allemand a exploité son temps en ne répondant pas aux demandes d'exportation dans des cas sensibles.

Mais cette fois, une demande officielle polonaise augmenterait encore la pression sur M. Scholz pour qu'il prenne une décision.

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Si des chars étaient envoyés sans le consentement de Berlin, une conséquence possible pourrait être le refus de l'Allemagne de leur fournir des pièces détachées, a déclaré l'analyste de la défense Konrad Muzyka.

C'est pourquoi il est si important, du point de vue de Varsovie, de ne pas sortir de la ligne et de créer une plus grande coalition”, a-t-il déclaré.

“Bien sûr, le problème politique pour l'Allemagne, s'ils voulaient cesser de fournir des pièces de rechange, il serait beaucoup plus important s'il y avait une coalition d'États”.

Le Premier ministre polonais Morawiecki a déclaré: “La condition pour le moment est de construire au moins une petite coalition de pays”.

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Les chars sont des armes qui ont besoin d'un entretien élevé. Bien qu'ils soient en acier, ils sont considérés comme très sensibles et seraient rapidement endommagés s'ils ne sont pas entretenus et que les pièces de rechange ne peuvent pas être obtenues.

Toutefois, selon les experts, la Pologne, qui dispose d'un important arsenal de près de 250 chars Leopard, peut compter sur ses grandes quantités de pièces de rechange et une industrie de défense capable. Cela lui permet de maintenir tout char Leopard livré en Ukraine pour un certain temps.

À long terme, cependant, Varsovie ou Kiev devront compter sur l'Allemagne pour fournir plus de pièces de rechange.

ALLEMAGNE POUR LES EXPOTS

L'Allemagne possède l'un des régimes d'exportation de produits militaires les plus rigoureux au monde, principalement en raison de son passé sanglant avant 1945.

Des tentatives ont été faites pour faciliter les règles visant à faciliter la coopération dans les projets de défense avec d'autres pays comme la France ou la Grande-Bretagne, mais rien n'a été mis en œuvre jusqu'à présent, en partie à cause de l'opposition du Parti vert en Allemagne.

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La Suisse a bloqué la réexportation d'armes en Ukraine, invoquant la tradition de neutralité de longue date du pays, sanctionnée par le droit international, mais le gouvernement est soumis à des pressions accrues pour changer sa position.

L'Allemagne s'est opposée l'année dernière à la demande du gouvernement suisse d'envoyer 12 400 cartouches de 35 mm au char antiaérien Geppard que Berlin a envoyé en Ukraine. La demande d'autorisation d'envoyer d'autres munitions a également été refusée.

La Suisse a également bloqué une demande du Danemark d'autoriser le transfert de véhicules blindés Piranha III de la production suisse.

Le gouvernement envisage une demande de l'Espagne pour permettre le transfert de deux armes antiaériennes, mais a déclaré que l'approbation “n'est probablement pas possible”.

L'exportation d'armes ou de munitions vers l'Ukraine est bloquée par la déclaration dite non exportatrice, que les acheteurs suisses d'armes doivent signer, ainsi qu'un embargo spécifique sur la vente d'armes à l'Ukraine et à la Russie.

Cependant, le chef du parti des libéraux libres de centre-droit a déposé une motion visant à lever l'obstacle pour les pays aux valeurs similaires à la Suisse, une initiative soutenue par d'autres politiciens.

FRANCE

Les entreprises françaises de défense devraient soumettre une demande au ministère des Forces armées si elles ont l'intention d'exporter des armes vers des pays hors de l'Union européenne comme l'Ukraine.

Il existe certains types de licences d'exportation et de transferts, et ils doivent remplir certaines conditions.

Dans la plupart des cas, le producteur doit prendre des engagements de la part de son client pour la destination finale et la non-réexportation des matériaux soumis. Ils ne peuvent être transférés qu'après accord préalable des autorités françaises. / VOA